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一、說明1總則11投標人應(yīng)具備國家或行業(yè)管理部門規(guī)定的，在本市實施本項目所需的資格（資質(zhì)）和相關(guān)手續(xù)（如果有），由此引起的所有有關(guān)事宜及費用由投標人自行負責。12投標人提供的服務(wù)應(yīng)當符合招標文件的要求，并且其質(zhì)量完全符合國家標準、行業(yè)標準或地方標準。13投標人在投標前應(yīng)認真了解項目的實施背景、應(yīng)提供的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量、項目考核管理要求等，一旦中標，應(yīng)按照招標文件和合同規(guī)定的要求提供相關(guān)服務(wù)。14投標人認為招標文件（包括招標補充文件）存在排他性或歧視性條款，自收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起10日內(nèi)，以書面形式提出，并附相關(guān)證據(jù)。15投標人對所提供的服務(wù)應(yīng)當享有合法的所有權(quán)，沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等權(quán)利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。如采購人使用該服務(wù)構(gòu)成上述侵權(quán)的，則由中標人承擔全部責任。★16投標人提供的服務(wù)必須符合國家強制性標準。二、項目概況2項目名稱21項目名稱:北蔡鎮(zhèn)社區(qū)公共管理綜合保險。3項目地點31服務(wù)地址：上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域。4招標范圍與內(nèi)容41項目背景及現(xiàn)狀北蔡鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約10萬戶，鎮(zhèn)級財政平臺上資產(chǎn)總額約36億元；其中重點配套用房面積約7萬平方米，賬面價值約16億元，預(yù)估保額約為16億；設(shè)備家具等賬面價值約08億元預(yù)估保額約為08億；公共基礎(chǔ)設(shè)施12億元，預(yù)估保額約為12億；北蔡鎮(zhèn)總財產(chǎn)預(yù)估保額約為36億元。為保障北蔡鎮(zhèn)社區(qū)管理工作和相關(guān)活動的有序開展，提高社區(qū)發(fā)生意外風險后的善后處置能力，為化解社會矛盾、居民糾紛及時提供善后的解決方案?，F(xiàn)擬通過招標的方式，選擇合格的單位提供社區(qū)管理保險服務(wù)。42項目招標范圍及內(nèi)容在上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)提供：1社區(qū)管理公眾責任保險；2團體人身意外傷害保險；3家庭財產(chǎn)保險；4財產(chǎn)一切險。各險種累計賠償限額（保險金額）不低于37億元，其中：社區(qū)公共管理綜合責任保險不低于1000萬元、團體人身意外保險不低于3000萬元、財產(chǎn)保險不低于30000萬元、家庭財產(chǎn)保險不低于3000萬元。43本項目服務(wù)期限：本項目服務(wù)期限為1年，暫定起訖日期為2026年1月1日起至2026年12月31日止，具體以合同簽訂日期為準。5承包方式51依照本項目的招標范圍和內(nèi)容，中標人以保險合同對本項目進行承保并提供響應(yīng)保險服務(wù)實施項目總承包。52本項目不允許分包。6合同簽訂方式61本項目合同的標的、價格、質(zhì)量及驗收標準、考核管理、履約期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人投標文件的內(nèi)容一致，并互相補充和解釋。7結(jié)算原則和支付方式71結(jié)算原則711本項目合同總價不變，采購人不會因政策性調(diào)價、人工成本、材料、設(shè)備使用年限增長引起的維修成本增加和效能衰減等因素（不可抗力除外）的變動而進行調(diào)整。72支付方式本項目合同金額采用一次性支付方式，在采購人和中標人合同簽訂后采取先付款后服務(wù)模式，在合同簽訂后一個月內(nèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付100%合同款項。73中標人因自身原因造成返工的工作量，采購人將不予計量和支付。74采購人不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項。如發(fā)生延遲支付情況，應(yīng)當支付逾期利息，且利率不行低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率。三、技術(shù)質(zhì)量要求8適用技術(shù)規(guī)范與規(guī)范性文件各投標人應(yīng)充分注意，凡涉及國家或行業(yè)管理部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標準，無論其是否在本招標文件中列明，中標人應(yīng)無條件執(zhí)行。標準、規(guī)范等不一致的，以要求高者為準。9招標內(nèi)容與質(zhì)量要求91工作目標與總體要求利用保險的風險保障功能，引入保險公司參與社會管理，協(xié)助政府化解社會矛盾，加強北蔡鎮(zhèn)人民政府對各類突發(fā)公共事件的處置善后能力，保證鎮(zhèn)政府在社會公共管理中的兜底工作能合理合法合規(guī)進行，降低鎮(zhèn)政府在此方面的風險和壓力，提高預(yù)算資金的使用效益，切實保障鎮(zhèn)域范圍內(nèi)居民的根本利益。92本項目招標內(nèi)容與具體質(zhì)量要求（但不僅限于）詳見下表。服務(wù)內(nèi)容一覽表（工作量清單）序號服務(wù)內(nèi)容（險種）具體要求累計賠償限額（萬元）1社區(qū)公共管理綜合責任保險具體要求詳見“93具體服務(wù)內(nèi)容和要求”不低于10002團體人身意外保險不低于30003財產(chǎn)保險不低于300004家庭財產(chǎn)保險不低于3000說明：此表所列內(nèi)容為本次招標核心工作內(nèi)容，供應(yīng)商不得縮減。93具體服務(wù)內(nèi)容（險種）和要求：931服務(wù)內(nèi)容（險種）及賠償標準1社區(qū)公共管理綜合責任保險：采購人在北蔡鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍從事社區(qū)管理活動時，因過失或疏忽導(dǎo)致意外事故，造成第三者人身傷害或財產(chǎn)損失，依照中華人民共和國法律（不包括港澳臺地區(qū)法律）應(yīng)由采購人承擔的經(jīng)濟賠償責任，以及由此產(chǎn)生的法律費用?！镔r償標準：累計賠償限額不低于1000萬元；每次事故賠償限額不低于200萬元；每次事故每人賠償限額不低于20萬元；每次事故每人財產(chǎn)賠償限額不低于5萬元。保障內(nèi)容及要求（包括但不限于以下內(nèi)容）：(1)窨井蓋責任保險：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)窨井蓋缺失或損毀引發(fā)意外事故，造成第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。(2)電梯責任條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的電梯、升降機在正常使用過程中發(fā)生意外事故造成第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失時被保險人應(yīng)負的賠償責任。(3)食品、飲料責任條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)因其提供的食品、飲料或摻有異物的食品、飲料造成第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失時應(yīng)負的賠償責任。被保險人應(yīng)克盡職責防止出售或提供任何不潔的或不符合消費標準的食品或飲料。(4)無過錯責任條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事與工作有關(guān)的活動時，因發(fā)生意外導(dǎo)致第三者人身傷害或財產(chǎn)損失的，被保險人無過錯但依法應(yīng)由被保險人承擔賠償責任的，由保險人負責賠償。(5)附加展覽/業(yè)務(wù)推廣活動責任保險條款：負責賠償由被保險人組織的會議（包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討會議）、展覽會、體育活動等活動進行過程中，被保險人對活動參與者的人身傷害和財產(chǎn)損失依法承擔的經(jīng)濟賠償責任。(6)市政設(shè)施責任保險：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施由于自然因素、養(yǎng)護不當或意外事故引起損壞或故障，造成第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。(7)政府救助費用責任條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)在保險期間內(nèi)發(fā)生符合政府部門啟動救助程序相關(guān)標準的事故，且經(jīng)政府部門認定并出具證明，由此產(chǎn)生的必要的、合理的救助費用，保險人在約定的賠償限額內(nèi)負責賠償。(8)管理人員責任條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所招聘用的員工，于本保險有效期內(nèi)，在受雇過程中（包括上下班途中），從事與本保險單所載明的被保險人的業(yè)務(wù)工作而遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病，所致傷、殘或死亡，被保險人根據(jù)勞動合同和中華人民共和國法律、法規(guī)，須承擔的醫(yī)療費及經(jīng)濟賠償責任。(9)見義勇為擴展條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，第三者（包括被保險人雇傭或管理的人員）由于“見義勇為”行為導(dǎo)致人身意外傷害的（“見義勇為”行為應(yīng)經(jīng)政府行政管理部門的認定），保險人在本保險單約定的賠償限額內(nèi)給予補償。(10)暴力行為、搶劫責任條款：負責賠償北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，由于發(fā)生暴力搶劫、劫持、導(dǎo)致第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任。2團體人身意外保險：上海市浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)人民政府相關(guān)職能部門所聘用的引進人才、執(zhí)法人員、工作人員。發(fā)生的意外傷害，剔除交通事故。★賠償標準:累計賠償限額不低于3000萬元；意外身故/傷殘賠償限額不低于30萬元/人,附加意外醫(yī)療費用不低于2萬元/人。3財產(chǎn)保險：由于自然災(zāi)害或意外事故造成采購人所有財產(chǎn)（包括但不限于各級政府行政辦公部門及區(qū)域，社區(qū)事務(wù)受理中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)文化活動中心，資產(chǎn)為街道所有的自營或委托他方經(jīng)營管理的養(yǎng)老機構(gòu)，居委會，圖書館，娛樂活動室，露天式公眾健身點，公益性、慈善性、政府扶助的非正規(guī)就業(yè)的經(jīng)營場所等擁有、控制、使用的財產(chǎn)）的直接物質(zhì)損失或滅失?！镔r償限額：累計賠償限額不低于3億元。4家庭財產(chǎn)保險：經(jīng)采購人核定的轄區(qū)居民在保險期間內(nèi)，由于火災(zāi)、爆炸、暴雨、水管破裂及水漬造成房屋、建筑物的損失?！镔r償標準：累計賠償限額不低于3000萬元；每戶賠償限額5萬元。932服務(wù)要求：供應(yīng)商需詳細說明所提供的保險條款、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段及保障措施，包括但不限于承保服務(wù)方案、理賠服務(wù)方案和特色服務(wù)方案等，確保本項目的當事人可以獲取便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)。供應(yīng)商需在本市設(shè)有分支機構(gòu)，并宜浦東新區(qū)設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點。10應(yīng)急處置要求101中標人應(yīng)提供重大事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。102中標人須建立突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、預(yù)警和預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容。103建立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負責應(yīng)急救援總體指揮，并落實各部門職責和相關(guān)措施。104建立應(yīng)急值守制度，安排專職人員，監(jiān)測、收集各類信息；一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性的緊急事件，在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時，必須及時將情況上報采購人，上報的應(yīng)急信息必須實事求是，不得瞞報、謊報和拖延不報，上報形式可用電話口頭初報，隨后再書面報告。105同時，在疫情期間，需配合采購人按照上海市最新防疫規(guī)定及時跟進相關(guān)措施。11管理、考核要求