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第1頁共84頁項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目背景根據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)方案》、《天津市清新空氣行動(dòng)分指揮部關(guān)于做好網(wǎng)格化管理工作的通知》、《關(guān)于配備大氣污染防治專職網(wǎng)格監(jiān)督員的實(shí)施意見》（津政辦發(fā)[2015]52號(hào)），全面加強(qiáng)大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作，配備專職網(wǎng)格監(jiān)督員是市政府的統(tǒng)一安排部署。通過對(duì)各級(jí)網(wǎng)格的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的大氣污染防治問題，并督促整改落實(shí)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量有著積極作用。供應(yīng)商的任務(wù)職責(zé)包括：1、在經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督下開展大氣污染網(wǎng)格化管理工作。2、根據(jù)生態(tài)環(huán)境局工作需要，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境局布置的與環(huán)境監(jiān)管有關(guān)的其他專項(xiàng)工作。二、服務(wù)內(nèi)容（一）大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作按照大氣污染防治事件巡查監(jiān)管要求，在開發(fā)區(qū)東區(qū)、商務(wù)區(qū)、西區(qū)、南港、中區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱發(fā)海-中關(guān)村范圍內(nèi)開展大氣污染網(wǎng)格化管理工作，進(jìn)行不間斷、全覆蓋、公正及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、反饋上報(bào)以及核查、核實(shí)等。網(wǎng)格員日巡查頻度：東區(qū)和商務(wù)區(qū)按照工作日白天不間斷巡查，夜間不低于2次/日；周末不低于3次/日；節(jié)假日不低于2次/日；應(yīng)急情況下全天24小時(shí)巡查的頻次開展巡查工作。南港按照工作日白天不間斷巡查，周末不低于3次/日的頻次開展巡查工作，濱海-中關(guān)村、西區(qū)、中區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)按照一周兩次的頻次開展巡查工作。1巡視檢查網(wǎng)格員對(duì)照附件1《大氣污染網(wǎng)格化巡查事項(xiàng)》按照區(qū)域分工和巡查時(shí)間安排開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大氣污染事件。2反饋上報(bào)網(wǎng)格員首先應(yīng)對(duì)大氣污染事件進(jìn)行告知?jiǎng)褡瑁⒑?jiǎn)潔清晰記錄事件的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、過程和處置情況信息，拍照取證，必要時(shí)視頻錄像，上報(bào)至在線表第2頁共84頁格。3業(yè)務(wù)指派坐席員對(duì)網(wǎng)格員上傳的大氣污染事件綜合判別，當(dāng)日將大氣污染事件相關(guān)信息派送到監(jiān)管單位和承辦單位。4跟蹤落實(shí)坐席員負(fù)責(zé)跟進(jìn)大氣污染事件整改情況，包括在巡查過程中督促主體責(zé)任單位及時(shí)整改，督促監(jiān)管部門監(jiān)管主體責(zé)任單位整改等。對(duì)各類事件的處置情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，留檔并根據(jù)采購(gòu)人需求上報(bào)。（二）與網(wǎng)格化管理相關(guān)的其他工作根據(jù)采購(gòu)人工作需要，承擔(dān)采購(gòu)人布置的與環(huán)境監(jiān)管有關(guān)的其他專項(xiàng)工作。三、服務(wù)要求（本項(xiàng)內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，供應(yīng)商須在技術(shù)要求點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答表中逐項(xiàng)進(jìn)行響應(yīng)）1向采購(gòu)人備案管理員、坐席員和網(wǎng)格員的相關(guān)信息。如所投入的人員更換，須提前5個(gè)工作日通知采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人同意后方可更換。2工作上出現(xiàn)過失超過3次的，采購(gòu)人有權(quán)要求供應(yīng)商進(jìn)行人員更換，供應(yīng)商須在接到通知后3日內(nèi)更換人員，并將更換的人員信息向采購(gòu)人備案。3供應(yīng)商設(shè)立獨(dú)立的辦公場(chǎng)所作為指揮中心，并配備必要的電腦、電話等設(shè)備，用于對(duì)工作人員的指揮調(diào)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作溝通交流等。4供應(yīng)商組織專人授課、實(shí)地講解等形式進(jìn)行培訓(xùn)，必須使每名網(wǎng)格員、坐席員、管理員明確各自工作職責(zé)和任務(wù)。5網(wǎng)格員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)并能夠客觀獨(dú)立地對(duì)大氣污染事件進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。四、考核要求1網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)大氣污染事件需要隨時(shí)填報(bào)至在線表格，坐席員需及時(shí)通知監(jiān)管單位、責(zé)任單位并跟蹤處置情況，當(dāng)日事件未及時(shí)上報(bào)及未及時(shí)派遣的，每發(fā)現(xiàn)一次扣除委托費(fèi)用1000元。2無故不配合臨時(shí)安排的巡查任務(wù)的，每次扣除委托費(fèi)用500元。3未按采購(gòu)人指令要求在半小時(shí)內(nèi)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況的，每次扣除委托費(fèi)用1000元。第3頁共84頁4居民群眾投訴、媒體曝光的問題而巡查未發(fā)現(xiàn)或未派遣的，每投訴1處扣除委托費(fèi)用1000元。5管委會(huì)有關(guān)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題而巡查未發(fā)現(xiàn)或未派遣的，每發(fā)現(xiàn)1處扣除委托費(fèi)用1000元。6國(guó)家、市、區(qū)相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題而巡查未發(fā)現(xiàn)或未派遣的，視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)予以扣除委托費(fèi)用：其中，國(guó)家有關(guān)部門每通報(bào)1處扣除委托費(fèi)用5000元；市有關(guān)部門每通報(bào)1處扣除委托費(fèi)用3000元；新區(qū)有關(guān)部門每通報(bào)1處扣除委托費(fèi)用2000元。7發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商工作人員不認(rèn)真履行工作職責(zé)或違反工作紀(jì)律，采購(gòu)人可以要求供應(yīng)商對(duì)其作出批評(píng)教育、警告、停職檢查和責(zé)令罰款或辭退的處理。附件：1大氣污染網(wǎng)格化巡查事項(xiàng)2大氣污染防治網(wǎng)格化第三方公司考核細(xì)則第4頁共84頁附件1大氣污染網(wǎng)格化巡查事項(xiàng)序號(hào)大類小類具體內(nèi)容1揚(yáng)塵污染工地?fù)P塵建筑工地，拆遷工地，道橋施工工地，園林綠化工地，水務(wù)施工工地，企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)各類施工工地等工地造成的揚(yáng)塵。2渣土撒漏渣土運(yùn)輸車未密閉或者密閉不嚴(yán)造成的渣土撒漏3建筑垃圾撒漏磚頭，瓦塊等建筑垃圾運(yùn)輸工程中，未密閉或者密閉不嚴(yán)造成的撒漏等揚(yáng)塵現(xiàn)象。4各類堆場(chǎng)揚(yáng)塵土堆、料堆（沙子、水泥、白灰等）、煤堆、礦粉堆等由于防風(fēng)抑塵網(wǎng)密閉不嚴(yán)或者苫蓋不到位等造成的揚(yáng)塵污染5裸露地面揚(yáng)塵各類裸露地面由于苫蓋不到位造成的揚(yáng)塵污染6積存渣土渣土堆存造成的揚(yáng)塵污染7道路不潔道路積塵造成揚(yáng)塵現(xiàn)象8道路破損道路破損造成揚(yáng)塵現(xiàn)象9機(jī)動(dòng)車類污染機(jī)動(dòng)車冒黑煙各類客、貨運(yùn)營(yíng)車輛和小客車排氣管冒黑煙10建筑工地非道路機(jī)械冒黑煙鏟車、挖掘機(jī)、軋路機(jī)等施工機(jī)械冒黑煙11工業(yè)污染工業(yè)企業(yè)向大氣環(huán)境超標(biāo)排放煙塵（有色、異味）各類工業(yè)企業(yè)從煙囪或其他地方排放有色或者有異味的氣體、煙塵。12燃煤污染煙囪冒黑煙工業(yè)企業(yè)煙囪冒黑煙，居民生活煤爐冒黑煙和早點(diǎn)等小食品加工使用煤爐冒黑煙等13其他污染油煙污染飯店操作間窗戶或抽油機(jī)排氣口排放油煙14露天燒烤露天使用炭燒烤造成煙氣污染15焚燒垃圾、樹葉、秸稈16燃放鞭炮17祭祀燒紙18其他大氣污染問題發(fā)現(xiàn)除以上類別的大氣污染問題