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四川省政府采購框架協(xié)議順序輪候合同框架協(xié)議編號：SC-KJXY-202311205*征集人：阿壩藏族羌族自治州財(cái)政局入圍供應(yīng)商：四川志恒中天企業(yè)管理咨詢有限公司合同名稱：阿壩州財(cái)政投資評審中心評價(jià)咨詢服務(wù)順序輪候采購合同合同編號：SCHT-2024-158651甲方：阿壩州財(cái)政投資評審中心乙方：四川志恒中天企業(yè)管理咨詢有限公司合同金額(元)：300000人民幣大寫：叁仟元整經(jīng)甲乙雙方達(dá)成一致，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》簽訂本合同，并共同遵守。一、合同標(biāo)的(1)服務(wù)名稱：事前績效評估服務(wù)【項(xiàng)目金額500萬元以下（不含500萬元）】報(bào)價(jià)單價(jià)：300000元數(shù)量：1服務(wù)價(jià)格：300000元服務(wù)內(nèi)容：一、服務(wù)內(nèi)容：（一）事前評估對象：本次事前評估的主要對象包括州財(cái)政局制定的財(cái)政政策和與州財(cái)政局直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的州級國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織等申請財(cái)政資金的項(xiàng)目。（二）阿壩州州本級事前績效評估服務(wù)，重點(diǎn)對本州級年度新增重大財(cái)政政策、項(xiàng)目支出和根據(jù)工作需要對以前年度延續(xù)性重大財(cái)政政策、項(xiàng)目支出開展事前績效評估。（三）事前評估基本內(nèi)容包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性（2）投入的經(jīng)濟(jì)性（3）績效目標(biāo)的科學(xué)性（4）實(shí)施的可行性（5）預(yù)算的合理性（6）其他需要評估的內(nèi)容。（四）事前評估的主要依據(jù)（1）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等；（2）國家、省、州政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策等；（3）財(cái)政部、省財(cái)政廳及州財(cái)政局制定的預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法等；（4）部門（單位）的職責(zé)、年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃等；（5）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等；（五）事前評估方式和方法的選用應(yīng)-第1頁-當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、簡便、有效的原則。根據(jù)評估對象的具體情況，可采用一種或多種方式、方法進(jìn)行評估。（六）事前評估實(shí)施階段（1）供應(yīng)商向項(xiàng)目單位出示《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估資料準(zhǔn)備清單》(附件三)，明確提出需要準(zhǔn)備的資料以及提交資料的時(shí)間要求。（2）收集審核資料，現(xiàn)場評估。對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摘錄、匯總、分析，對于資料不全或不符合要求的，明確列出需補(bǔ)充的資料內(nèi)容，要求項(xiàng)目單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充上報(bào)，逾期不提供視同資料缺失。（七）必須按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范及框架協(xié)議征集文件等依法開展評價(jià)工作；服務(wù)內(nèi)容合法、客觀、公正、完整、準(zhǔn)確，無缺漏項(xiàng)。（八）供應(yīng)商及時(shí)對評估項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行分析、總結(jié)，并提出有針對性的建議意見。（九）事前評估實(shí)施前，及時(shí)與采購人辦理資料交接手續(xù)，在辦理資料交接手續(xù)中，及時(shí)審查資料的完整性，若評價(jià)提供資料不齊全，及時(shí)聯(lián)系，由采購人通知送審單位補(bǔ)充資料、評價(jià)時(shí)間可以順延。（十）供應(yīng)商應(yīng)妥善保管資料，不得遺失、損毀，評估結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還。二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目應(yīng)遵循的規(guī)定和原則：1《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》；2《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號）；3其他與本項(xiàng)目合同內(nèi)容相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。三、技術(shù)保障供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)方案，服務(wù)方案內(nèi)容包括：①服務(wù)于本項(xiàng)目的組織架構(gòu)、②職責(zé)分工、③項(xiàng)目時(shí)間管理、④質(zhì)量保障方案、⑤檔案管理及檔案保密方案。注：需針對以上內(nèi)容提供具體的服務(wù)方案，方案內(nèi)容不得僅有大綱標(biāo)題無正文內(nèi)容。四、服務(wù)人員組成需配備1名項(xiàng)目組長，項(xiàng)目組長具有高級職稱（會計(jì)類或經(jīng)濟(jì)類）；需配備項(xiàng)目組成員至少5名，成員需具有中級及以上職稱（會計(jì)類或經(jīng)濟(jì)類）。注：需提供組長及組員身份證和職稱證書復(fù)印件。五、服務(wù)交付（一）報(bào)告格式要求評估報(bào)告內(nèi)容完整、格式規(guī)范，認(rèn)定事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，按照《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》規(guī)定的文本格式和要求（格式文本詳見附件四），撰寫《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估報(bào)告》，整理事前評估資料。（二）提交報(bào)告時(shí)間要求在現(xiàn)場評估結(jié)束后按照以下要求，向州財(cái)政局提交事前評估報(bào)告和相關(guān)資料。（1）單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額在1000萬元以下（不含1000萬元），完成時(shí)間不超過5個(gè)工作日；（2）單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額1000-3000萬元（不含3000萬元），完成時(shí)間不超過7個(gè)工作日；（3）單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額3000萬元及以上，完成時(shí)間不超過9個(gè)工作日。六、實(shí)施地域范圍阿壩藏族羌族自治州財(cái)政局州本級政府投資項(xiàng)目七、服務(wù)工作量的計(jì)算方式按照件計(jì)算。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：一、服務(wù)內(nèi)容：（一）事前評估對象：本次事前評估的主要對象包括州財(cái)政局制定的財(cái)政政策和與州財(cái)政局直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的州級國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織等申請財(cái)政資金的項(xiàng)目。（二）阿壩州州本級事前績效評估服務(wù)，重點(diǎn)對本州級年度新增重大財(cái)政政策、項(xiàng)目支出和根據(jù)工作需要對-第2頁-以前年度延續(xù)性重大財(cái)政政策、項(xiàng)目支出開展事前績效評估。（三）事前評估基本內(nèi)容包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性（2）投入的經(jīng)濟(jì)性（3）績效目標(biāo)的科學(xué)性（4）實(shí)施的可行性（5）預(yù)算的合理性（6）其他需要評估的內(nèi)容。（四）事前評估的主要依據(jù)（1）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等；（2）國家、省、州政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策等；（3）財(cái)政部、省財(cái)政廳及州財(cái)政局制定的預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法等；（4）部門（單位）的職責(zé)、年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃等；（5）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等；（五）事前評估方式和方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、簡便、有效的原則。根據(jù)評估對象的具體情況，可采用一種或多種方式、方法進(jìn)行評估。（六）事前評估實(shí)施階段（1）供應(yīng)商向項(xiàng)目單位出示《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估資料準(zhǔn)備清單》(附件三)，明確提出需要準(zhǔn)備的資料以及提交資料的時(shí)間要求。（2）收集審核資料，現(xiàn)場評估。對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行摘錄、匯總、分析，對于資料不全或不符合要求的，明確列出需補(bǔ)充的資料內(nèi)容，要求項(xiàng)目單位在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充上報(bào)，逾期不提供視同資料缺失。（七）必須按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范及框架協(xié)議征集文件等依法開展評價(jià)工作；服務(wù)內(nèi)容合法、客觀、公正、完整、準(zhǔn)確，無缺漏項(xiàng)。（八）供應(yīng)商及時(shí)對評估項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行分析、總結(jié)，并提出有針對性的建議意見。（九）事前評估實(shí)施前，及時(shí)與采購人辦理資料交接手續(xù)，在辦理資料交接手續(xù)中，及時(shí)審查資料的完整性，若評價(jià)提供資料不齊全，及時(shí)聯(lián)系，由采購人通知送審單位補(bǔ)充資料、評價(jià)時(shí)間可以順延。（十）供應(yīng)商應(yīng)妥善保管資料，不得遺失、損毀，評估結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還。二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目應(yīng)遵循的規(guī)定和原則：1《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》；2《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號）；3其他與本項(xiàng)目合同內(nèi)容相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。三、技術(shù)保障供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)方案，服務(wù)方案內(nèi)容包括：①服務(wù)于本項(xiàng)目的組織架構(gòu)、②職責(zé)分工、③項(xiàng)目時(shí)間管理、④質(zhì)量保障方案、⑤檔案管理及檔案保密方案。注：需針對以上內(nèi)容提供具體的服務(wù)方案，方案內(nèi)容不得僅有大綱標(biāo)題無正文內(nèi)容。四、服務(wù)人員組成需配備1名項(xiàng)目組長，項(xiàng)目組長具有高級職稱（會計(jì)類或經(jīng)濟(jì)類）；需配備項(xiàng)目組成員至少5名，成員需具有中級及以上職稱（會計(jì)類或經(jīng)濟(jì)類）。注：需提供組長及組員身份證和職稱證書復(fù)印件。五、服務(wù)交付（一）報(bào)告格式要求評估報(bào)告內(nèi)容完整、格式規(guī)范，認(rèn)定事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，按照《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》規(guī)定的文本格式和要求（格式文本詳見附件四），撰寫《阿壩州州級預(yù)算事前績效評估報(bào)告》，整理事前評估資料。（二）提交報(bào)告時(shí)間要求在現(xiàn)場評估結(jié)束后按照以下要求，向州財(cái)政局提交事前評估報(bào)告和相關(guān)資料。（1）單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額在1000萬元以下（不含1000萬元），完成時(shí)間不超過5個(gè)工作日；（2）單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額1000-3000萬元（不含3000萬元），完成時(shí)間不超過7個(gè)工作日；（3）單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額3000萬-第3頁-元及以上，完成時(shí)間不超過9個(gè)工作日。六、實(shí)施地域范圍阿壩藏族羌族自治州財(cái)政局州本級政府投資項(xiàng)目七、服務(wù)工作量的計(jì)算方式按照件計(jì)算。技術(shù)保障：所涉及貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：供應(yīng)商響應(yīng)內(nèi)容：二、服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)1服務(wù)時(shí)間：合同生效之日起730個(gè)日歷天內(nèi)。2服務(wù)地點(diǎn)：四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市馬爾康鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)街16號阿壩州財(cái)政投資評審中心。三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)采購需求的約定。2乙方在提交齊全的服務(wù)過程文件及自檢報(bào)告后的15個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)組織驗(yàn)收，若由于甲方原因在收到乙方提交的服務(wù)過程文件及自檢報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)未組織驗(yàn)收則視為自動驗(yàn)收通過。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由甲乙雙方根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行友好協(xié)商確定。無正當(dāng)理由逾期不驗(yàn)收的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。四、付款方式服務(wù)驗(yàn)收合格后,乙方提出結(jié)算并將有關(guān)資料送交甲方。甲方應(yīng)在接到上述資料3天內(nèi)審查完畢，若未提出異議，應(yīng)在審查完畢后5個(gè)工作日內(nèi)交付五、違約責(zé)任1甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項(xiàng)規(guī)定，保證本合同的正常履行。2因甲方原因?qū)е伦兏⒅兄够蛘呓K止政府采購合同的，應(yīng)對乙方受到的損失予以賠償或補(bǔ)償。3如因乙方工作人員在履行職務(wù)過程中的的疏忽、失職、過錯(cuò)等故意或者過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財(cái)產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的甲方對任何第三方的法律責(zé)任等，乙方對此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。4未在規(guī)定的時(shí)問內(nèi)完成工作任務(wù)且該評價(jià)結(jié)果已不需要，或評價(jià)結(jié)果不滿足使用部門要求，不得支付評審費(fèi)用。5乙方有下列情形之一的，甲方將清退實(shí)施該項(xiàng)目的乙方，并自動解除合同:(1)重大違紀(jì)違規(guī)應(yīng)當(dāng)披露而未披露的;(2)將受托事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人的:(3)在協(xié)作期限內(nèi)累計(jì)三個(gè)項(xiàng)目沒有在規(guī)定的時(shí)問內(nèi)完成工作的;(4)在協(xié)作期限內(nèi)累計(jì)二次不服從甲方安排的;委托人安排評價(jià)業(yè)務(wù)，受托人無正當(dāng)理由拒接業(yè)務(wù)1次。六、解決糾紛方式因本合同引起的爭議，甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。若甲乙雙方不能解決爭議，任意一方可發(fā)起糾紛處理流程，由征集人進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致的，按照民法典規(guī)定申請仲裁、訴訟等方式進(jìn)行處理。-第4頁-