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一、技術(shù)要求（項(xiàng)目需求書）1服務(wù)內(nèi)容購買服務(wù)的主要內(nèi)容是對(duì)撥打天津市110的電話進(jìn)行位置信息采集，每年需提供不少于500萬次定位次數(shù)，110報(bào)警電話定位服務(wù)具體由以下內(nèi)容組成：(1)信令采集與鑒權(quán)服務(wù)，提供電話中繼線路的電話信令采集，并與運(yùn)營商進(jìn)行電話鑒權(quán)；(2)手機(jī)號(hào)碼報(bào)警基站定位服務(wù)，提供報(bào)警基站定位信息的接收、分發(fā)、交互、定位請(qǐng)求、位置數(shù)據(jù)回送；(3)手機(jī)號(hào)碼報(bào)警高精度定位服務(wù)，提供高精度定位信息的接收、分發(fā)、交互、定位請(qǐng)求、位置數(shù)據(jù)回送；(4)固定電話號(hào)碼報(bào)警定位服務(wù)，通過匯聚接口統(tǒng)一提供固定電話報(bào)警實(shí)時(shí)定位服務(wù)；(5)提供位置查詢或推送聚合接口服務(wù)，聚合手機(jī)、固定電話定位信息，提供位置查詢和主動(dòng)推送兩種接口，提供接口API管理功能；(6)提供二次定位接口與鑒權(quán)服務(wù)，提供對(duì)1小時(shí)內(nèi)的報(bào)警號(hào)碼進(jìn)行二次定位；(7)定位數(shù)據(jù)管理服務(wù)，在公安專網(wǎng)環(huán)境中，提供用戶管理與數(shù)據(jù)管理功能，實(shí)現(xiàn)歷史定位數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、查詢、搜索、報(bào)表功能；(8)定位數(shù)據(jù)可視化服務(wù)，在公安專網(wǎng)環(huán)境中，調(diào)用PGIS地圖服務(wù)將定位數(shù)據(jù)不同維度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果實(shí)時(shí)上圖，通過熱力圖等形式全面、直觀展示，掌握全市警情地域分布、不同時(shí)段變化趨勢(shì)等數(shù)據(jù)指標(biāo)，為警情實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、預(yù)警、警力資源合理化配置與調(diào)度提供參考(9)定位系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)，提供系統(tǒng)整體監(jiān)控功能，用于掌握系統(tǒng)運(yùn)行情況，當(dāng)系統(tǒng)異常時(shí)，發(fā)出告警，便于快速發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障；(10)定位數(shù)據(jù)服務(wù)，提供優(yōu)化后的運(yùn)營商（中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信）定位數(shù)據(jù)、符合條件的手機(jī)高精度定位數(shù)據(jù)、二次定位數(shù)據(jù)、固定電話定位數(shù)據(jù)，含不少于500萬次定位次數(shù)；(11)提供運(yùn)維服務(wù)，提供日常巡檢與監(jiān)控服務(wù)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)跟蹤服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)、應(yīng)用軟件維護(hù)。2服務(wù)要求21業(yè)務(wù)要求(1)覆蓋范圍：需支持國內(nèi)中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商的3G-5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)制式，覆蓋天津市轄區(qū)內(nèi)所有移動(dòng)電話用戶（含外省漫游至本市用戶）及固定電話用戶，確保撥打110的報(bào)警電話均能納入定位服務(wù)范圍。(2)定位能力：每年提供不少于500萬次定位服務(wù)，信令采集率不低于999%，移動(dòng)電話定位成功率不低于90%，單次定位響應(yīng)時(shí)長控制在5秒左右；支持高精度定位（精度5-30米），并具備對(duì)1小時(shí)內(nèi)報(bào)警號(hào)碼的二次定位能力（需通過鑒權(quán)驗(yàn)證）。(3)數(shù)據(jù)交互：需與天津市公安局現(xiàn)有110接處警系統(tǒng)無縫對(duì)接，通過標(biāo)準(zhǔn)化接口提供位置查詢或主動(dòng)推送功能，定位數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)同步至公安網(wǎng)，并支持與電子地圖融合展示。(4)管理功能：在公安專網(wǎng)部署專用管理端，實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限管理、歷史定位數(shù)據(jù)查詢（含多維檢索）、統(tǒng)計(jì)分析及可視化報(bào)表生成，支持警情地域分布、時(shí)段趨勢(shì)等指標(biāo)的熱力圖展示，輔助警力調(diào)度決策。22技術(shù)要求(1)定位技術(shù)：融合基站定位、手機(jī)衛(wèi)星定位技術(shù)，滿足高精度定位需求；固定電話定位需依托固話地址庫實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。(2)系統(tǒng)性能：支持運(yùn)營商定位并發(fā)數(shù)不低于200次/秒，定位接口請(qǐng)求并發(fā)數(shù)不低于200次/秒，滿足高峰期警情處置需求；系統(tǒng)需具備7×24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行能力，年可用性不低于999%。(3)接口規(guī)范：提供統(tǒng)一的位置查詢/推送聚合接口及二次定位接口，接口需符合公安系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持與接處警系統(tǒng)、PGIS地圖服務(wù)等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)兼容對(duì)接，確保數(shù)據(jù)交互的穩(wěn)定性與兼容性。(4)數(shù)據(jù)處理：對(duì)定位數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化匯聚處理，區(qū)分首次定位與二次定位結(jié)果（通過字段標(biāo)識(shí)），支持定位數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、檢索及統(tǒng)計(jì)分析，滿足公安業(yè)務(wù)對(duì)歷史軌跡查詢、警情研判的需求。23安全要求(1)等級(jí)保護(hù)：系統(tǒng)需具備信息安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)認(rèn)證，嚴(yán)格落實(shí)物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全及訪問安全等保障措施。(2)邊界防護(hù)：在網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)，禁止內(nèi)部用戶私自外聯(lián)；與運(yùn)營商數(shù)據(jù)源交互的接口需通過防火墻雙向認(rèn)證、IP地址預(yù)置及加密傳輸（如VPN或加密隧道），確保數(shù)據(jù)傳輸安全。(3)數(shù)據(jù)安全：定位數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需采用加密機(jī)制，數(shù)據(jù)庫訪問密碼需具備高強(qiáng)度復(fù)雜度；對(duì)報(bào)警人手機(jī)號(hào)（隱藏中間8位）、經(jīng)緯度（脫敏為0,0）、位置描述（僅保留“定位成功/失敗”）等敏感信息進(jìn)行脫敏處理，防止未授權(quán)訪問。(4)操作與審計(jì)：通過賬號(hào)區(qū)分操作權(quán)限，僅允許授權(quán)人員訪問系統(tǒng)；接口日志和用戶操作日志需獨(dú)立存儲(chǔ)在日志服務(wù)器（不可篡改），保留至少6個(gè)月，支持安全審計(jì)追溯。24保密要求(1)合規(guī)性：嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)警務(wù)敏感數(shù)據(jù)（如定位坐標(biāo)、報(bào)警人信息）及系統(tǒng)配置信息承擔(dān)保密責(zé)任。(2)協(xié)議約束：服務(wù)商需與天津市公安局簽訂保密協(xié)議，明確保密范圍、期限及違約責(zé)任，禁止以任何形式泄露、復(fù)制、篡改或向第三方提供定位數(shù)據(jù)及系統(tǒng)信息。(3)人員管理：服務(wù)商參與項(xiàng)目的所有人員需簽署個(gè)人保密承諾書，接受保密培訓(xùn)，嚴(yán)禁在工作外場(chǎng)景談?wù)摶蛱幚砩婷苄畔ⅲ蝗藛T離職時(shí)需辦理保密交接，清除相關(guān)數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。(4)數(shù)據(jù)銷毀：服務(wù)期滿或終止時(shí)，需按要求銷毀所有存儲(chǔ)的定位數(shù)據(jù)及副本，無法銷毀的需移交天津市公安局并簽署數(shù)據(jù)交接確認(rèn)書，確保數(shù)據(jù)不被留存或?yàn)E用。25周期要求(1)服務(wù)周期：整體服務(wù)周期為1年，自合同生效之日起計(jì)算，期間需提供無間斷定位服務(wù)。(2)響應(yīng)時(shí)效：日常運(yùn)維問題需在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)并給出解決方案；定位成功率、響應(yīng)時(shí)長等關(guān)鍵指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)，需在甲方規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成優(yōu)化。(3)報(bào)告周期：每月提交運(yùn)維報(bào)告，包含定位次數(shù)、成功率、系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)；每月提交服務(wù)質(zhì)量考評(píng)表，分析存在問題及改進(jìn)措施。26人員要求(1)團(tuán)隊(duì)配置：服務(wù)商需配備不少于3人的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理（1名，具備公安信息化項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)）、技術(shù)運(yùn)維人員（2名，具備公安信息化項(xiàng)目相關(guān)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)）(2)資質(zhì)要求：團(tuán)隊(duì)成員需持有相關(guān)職業(yè)資格證書，并通過天津市公安局組織的相關(guān)警務(wù)安全培訓(xùn)。(3)穩(wěn)定性：服務(wù)期內(nèi)核心人員變動(dòng)需提前30天書面報(bào)備，經(jīng)同意后方可更換，確保服務(wù)連續(xù)性；替換人員資質(zhì)需不低于原崗位人員。27應(yīng)急要求(1)應(yīng)急預(yù)案：制定系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)泄露、突發(fā)大流量警情等場(chǎng)景的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、責(zé)任分工及處置措施，并報(bào)天津市公安局備案。(2)故障響應(yīng)：緊急故障（如系統(tǒng)中斷、定位成功率驟降）需立即響應(yīng)，甲方規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)；重大故障（如數(shù)據(jù)泄露）需立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同步上報(bào)并配合調(diào)查。(3)災(zāi)備保障：應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定位數(shù)據(jù)每日備份，備份數(shù)據(jù)保存至少30天，確保故障時(shí)可快速恢復(fù)；定期（每季度）開展應(yīng)急演練，驗(yàn)證預(yù)案有效性。28其他要求(1)服務(wù)質(zhì)量考核：以定位成功率（≥90%）、按故障時(shí)長（定位服務(wù)期間未出現(xiàn)完全中斷故障）為核心考核指標(biāo)，每月進(jìn)行評(píng)估，不達(dá)標(biāo)部分按合同約定扣減服務(wù)費(fèi)用。(2)合規(guī)性要求：服務(wù)過程需符合《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》《公安數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定》等政策法規(guī)，配合天津市公安局完成審計(jì)、檢查及驗(yàn)收工作。(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：服務(wù)過程中產(chǎn)生的技術(shù)成果（如接口開發(fā)、定制化功能）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸天津市公安局所有，服務(wù)商僅享有使用權(quán)。(4)交接要求：服務(wù)期滿前30天，需向天津市公安局移交系統(tǒng)配置文檔、運(yùn)維記錄、數(shù)據(jù)備份等資料，并配合完成新服務(wù)承接的過渡工作。3重要指標(biāo)(1)需支持歸屬地為天津市的中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信手機(jī)報(bào)警定位；(2)具備三網(wǎng)外地手機(jī)號(hào)碼漫游至天津市轄區(qū)時(shí)的報(bào)警定位能力；