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流浪乞討人員照料服務(wù)采購項目采購需求一、項目概述1項目名稱：流浪乞討人員照料服務(wù)采購項目2采購計劃編號：株財采計[2025]000254號3委托代理編號：2982-20251013-341二、項目基本情況項目概況：為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于救助管理工作重要指示批示精神，切實保障流浪乞討人員及臨時遇困人員的合法權(quán)益，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》、《關(guān)于開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動的通知》和《中辦、國辦關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的政策文件解讀》的要求，救助管理機構(gòu)可通過購買服務(wù)的方式引入社會力量參與救助管理工作，解決流浪乞討人員及臨時遇困人員生活照料、醫(yī)療救治、護送返鄉(xiāng)等多方面服務(wù)需求。三、服務(wù)內(nèi)容及要求1服務(wù)對象：株洲市管轄內(nèi)流浪乞討人員、臨時遇困人員、流浪未成年人。2服務(wù)內(nèi)容及要求：（1）主動救助服務(wù)a為站內(nèi)救助對象提供24小時求助接待服務(wù)、救助熱線24小時接聽服務(wù)、24小時引導(dǎo)救助對象來站服務(wù)。b提供安檢登記服務(wù)，確保每一個救助對象根據(jù)性別區(qū)分完成安全檢查，同時提供求助人員身份信息的核實、錄入等服務(wù)。c根據(jù)救助對象的實際情況，按規(guī)定為救助對象提供離站服務(wù)。d提供站外外展救助中的街面巡查勸導(dǎo)、告知引導(dǎo)、發(fā)放救助物資等服務(wù)。（2）生活救助服務(wù)a為受助人員提供24小時照料服務(wù)，提供適應(yīng)求助人員需要的安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的飲食和少數(shù)民族的特殊飲食需要。b提供康復(fù)訓(xùn)練、住宿、衣物、個人衛(wèi)生、安全等基本生活救助服務(wù)。（3）醫(yī)療救治服務(wù)a對情緒異常的特殊受助人員給予重點關(guān)注，對于突發(fā)急重病癥、出現(xiàn)精神和行為異常的受助人員，提供簡單的醫(yī)療服務(wù)或者及時送醫(yī)。b對住院治療的醫(yī)療救治對象進行甄別、探視、心理安撫等。c為受助人員提供衛(wèi)生防疫、康復(fù)照料等基本醫(yī)療服務(wù)。（4）教育矯治服務(wù)a對于長期滯留在救助保護機構(gòu)內(nèi)，無法查明家庭情況且身體、智力發(fā)育尚可的受助人員，可以根據(jù)其自身情況和主觀意愿，為受助人員分別提供思想道德教育、文化知識教育、法制教育、自我保護教育、生理衛(wèi)生和心理健康教育。b幫助受助人員料理生活，培養(yǎng)其生活自理能力。經(jīng)常組織受助人員參加有益于身心健康的文體娛樂活動，提供康復(fù)服務(wù)、行為矯治和生活技能訓(xùn)練等延伸服務(wù)。c維護教室、技能室、心理咨詢室等拓展服務(wù)場所的設(shè)備，保障設(shè)施設(shè)備正常使用。（5）返鄉(xiāng)救助服務(wù)a對特殊受助人員及未成年受助對象的身份進行核實、為受助人員聯(lián)系親屬或與所屬戶籍地進行協(xié)調(diào)等。b護送救助對象返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)安置及護送返鄉(xiāng)途中的照料等其他服務(wù)。（6）未成年人關(guān)愛保護服務(wù)對流浪未成年救助對象加強關(guān)愛保護，提供符合未成年人需求的飲食、衣物、安全等基本生活救助服務(wù)；陪伴流浪未成年人進行戶外或健身康復(fù)室內(nèi)鍛煉、圖書室閱讀、教室畫畫等活動，加強精神關(guān)愛。3人員要求：（1）結(jié)合現(xiàn)有需求，供應(yīng)商的工作人員數(shù)量配備需滿足并能勝任本機構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)提供為原則，擬設(shè)置救助窗口服務(wù)崗、救助區(qū)（男區(qū)、女區(qū)、未成年人保護區(qū)）照料服務(wù)崗、救助管理專車的交通保障崗、廚房餐食制作崗、街面巡查及護送返鄉(xiāng)等救助輔助服務(wù)崗等崗位，配置服務(wù)人員不少于13人。（2）供應(yīng)商需為工作人員開展政策法規(guī)、護理技能、服務(wù)對象的身心特征與行為習(xí)慣、服務(wù)工作規(guī)范等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在救助管理工作規(guī)程的基礎(chǔ)上開展服務(wù)。照料服務(wù)人員應(yīng)需具備照料護理相關(guān)專業(yè)知識或從事照料服務(wù)2年及以上工作經(jīng)驗。未成年保護工作崗位需具備社工、心理咨詢、師范類院校等相關(guān)資質(zhì)或具有2年及以上相關(guān)工作經(jīng)驗。交通保障服務(wù)人員應(yīng)分別具備A2、C1駕駛資質(zhì)。（3）服務(wù)人員年齡不得超過55歲，具備救助管理、護工服務(wù)3年以上工作經(jīng)驗可適當(dāng)放寬。（4）工作人員需無違法犯罪記錄，其中，開展服務(wù)時要注意保護權(quán)益和隱私，注意服務(wù)態(tài)度，提供規(guī)范化服務(wù)。四、其他說明1服務(wù)費說明：本項目服務(wù)費用含人工費用（含工資、加班費、伙食費、職工福利、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、防暑降溫、服裝費、體檢及商業(yè)保險等）、管理傭金、稅金、不可預(yù)見費用（如應(yīng)對應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生的費用），以及服務(wù)內(nèi)容相關(guān)工作范圍內(nèi)的所有費用。如一旦成交，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交供應(yīng)商免費提供，采購人不再支付任何費用。2付款方式：（1）具體方式以合同為準(zhǔn)。（2）付款須憑正規(guī)發(fā)票、合同等，發(fā)票由成交單位開具。3服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年，簽訂合同后如遇政策性調(diào)整，采購人有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商不得以此進行任何形式的索賠。4在合同履行過程中，成交供應(yīng)商不得隨意更換項目組人員，如須更換項目組人員的，須經(jīng)采購人同意且所替換的人員資質(zhì)及專業(yè)水平不得低于原工作人員。合同簽訂前成交供應(yīng)商需提交符合崗位數(shù)量及要求的上崗人員的工作經(jīng)歷證明、證書、身份證、學(xué)歷證明等相關(guān)資料原件及復(fù)印件到采購人指定部門檢查，復(fù)印件備案留存。5現(xiàn)場踏勘本項目采購人不單獨或分別組織任何一個供應(yīng)商進行現(xiàn)場踏勘，供應(yīng)商可自行對項目現(xiàn)場進行勘察，以便供應(yīng)商獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料，成交供應(yīng)商簽訂采購合同和項目實施過程中，不得以不了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的索賠要求，供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用和責(zé)任概由供應(yīng)商自負(fù)。6對于上述項目要求，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中進行回應(yīng)，做出承諾及說明。