─1─附件:★技術(shù)要求(一)項(xiàng)目概述按照《土地管理法》《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》和四川省自然資源廳《關(guān)于做好〈土地管理法〉(修正案)施行后過渡期征地報(bào)批及實(shí)施有關(guān)工作的通知》(川自然資辦發(fā)〔2020〕5號(hào))、自然資源部辦公廳《關(guān)于規(guī)范報(bào)部審查的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批材料和審查報(bào)告文本格式的函》(自然資辦函〔2022〕819號(hào))等相關(guān)規(guī)定,為保障峨眉山市發(fā)展,為保障農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收等土地報(bào)批工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)采購(gòu)作業(yè)單位開展峨眉山市2025年建設(shè)用地報(bào)批技術(shù)服務(wù)工作。(二)工作內(nèi)容(實(shí)質(zhì)性要求)1建設(shè)用地報(bào)批前置勘測(cè)定界:項(xiàng)目范圍套系統(tǒng)分析、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)權(quán)屬、編制勘測(cè)定界資料。2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制:根據(jù)建設(shè)用地報(bào)批需求,開展調(diào)查并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并完成中共峨眉山市委政法委員會(huì)登記備案。3建設(shè)用地報(bào)批:非農(nóng)痕跡現(xiàn)場(chǎng)舉證、編制非農(nóng)痕跡報(bào)告、派駐人員響應(yīng)協(xié)助編制組卷材料直到工作完成為止(請(qǐng)示、項(xiàng)目清單、空規(guī)套合圖、自然保護(hù)地說明、宗地發(fā)證情況表、同級(jí)自然資源審查報(bào)告)、報(bào)批系統(tǒng)填報(bào)、跟進(jìn)審查、補(bǔ)正,直至取得省政府頒發(fā)的用地批復(fù)。4成片開發(fā)方案編制及調(diào)整:初步確定片區(qū)土地征收成片開發(fā)范圍,分析該片區(qū)土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃與計(jì)劃,同時(shí)統(tǒng)計(jì)分析該片區(qū)范圍內(nèi)公益占比;編制片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案及相關(guān)圖件、附件資料,匯總成果資料,協(xié)助開展專家論證并逐級(jí)報(bào)批。對(duì)于已批方案不在實(shí)施的地塊,按照部省成片開發(fā)方案地塊調(diào)整的要求,對(duì)于不實(shí)施的地塊編制調(diào)整方案,確保調(diào)整后公益性用地比例不低于40%,已實(shí)施征收的地塊不得調(diào)出,并按原方案申報(bào)程序上報(bào)審查。5選址論證報(bào)告編制及核實(shí)空間規(guī)劃符合性:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)、層級(jí)、位置、范圍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),與已批或在審的縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃或片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分析套合,判定符合性,并根據(jù)實(shí)際勘測(cè)定界及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)等,確定─2─項(xiàng)目擬使用增量空間指標(biāo)情況;分析論證項(xiàng)目選址依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)必要性和緊迫性、選址的合理性、與相關(guān)規(guī)劃銜接情況等;同時(shí)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃成果完成方案編制。6踏勘論證報(bào)告編制:對(duì)于涉及的項(xiàng)目占用耕地超過總用地的50%,按照相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案合理性、項(xiàng)目用地選址合理性、項(xiàng)目用地規(guī)模合理性,進(jìn)行項(xiàng)目占用耕地方案可行性的論證,同時(shí)完成踏勘論證報(bào)告編制。7節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告編制:對(duì)于涉及的項(xiàng)目用地超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的,按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃布局方案、各功能分區(qū)劃分等的合理性論證。8農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批:協(xié)助編制組卷材料(請(qǐng)示、項(xiàng)目清單、空規(guī)套合圖、自然保護(hù)地說明、宗地發(fā)證情況表、同級(jí)自然資源審查報(bào)告)、報(bào)批系統(tǒng)填報(bào)、跟進(jìn)審查、補(bǔ)正。9待供應(yīng)土地土壤污染調(diào)查:按照供地要求,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地待供應(yīng)地塊,由供應(yīng)商自行或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相應(yīng)單位完成待供應(yīng)地塊土壤污染調(diào)查,并編制調(diào)查報(bào)告。10壓覆礦查詢?cè)u(píng)估及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估:結(jié)合建設(shè)用地報(bào)批要求,對(duì)確需要的,由供應(yīng)商自行或統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相應(yīng)單位完成編制壓覆礦查詢?cè)u(píng)估及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。11對(duì)歷史及本年度取得建設(shè)用地批文(不僅限于報(bào)部省備案的批文)清單和數(shù)據(jù)(包括單獨(dú)選址、城鎮(zhèn)村批次和增減掛鉤等)按照上級(jí)要求統(tǒng)一上圖進(jìn)行分類管理,區(qū)分出不具備供應(yīng)可能、具備供應(yīng)可能的批文清單和數(shù)據(jù)。工作量根據(jù)部、省、市關(guān)于最新的報(bào)批政策和國(guó)土空間規(guī)劃審批情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)增減。(三)成果資料成果內(nèi)容包括但不限于:勘測(cè)定界資料、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、土壤污染調(diào)查報(bào)告、電子報(bào)盤資料、成片開發(fā)方案、選址論證報(bào)告、規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)方案、踏勘論證報(bào)告、節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告、壓覆礦查詢、建設(shè)用地批文清理數(shù)據(jù)資料等。─3─★商務(wù)要求1、報(bào)價(jià)要求:本項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)文件要求的全部服務(wù)的最終報(bào)價(jià),包括項(xiàng)目資料編制費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)用等及其他不可預(yù)見支出等與完成本次項(xiàng)目相關(guān)工作的一切支出費(fèi)用。采購(gòu)預(yù)算構(gòu)成如下:序號(hào)工作內(nèi)容單價(jià)數(shù)量費(fèi)用(萬元)備注1勘測(cè)定界80元/畝2500畝202社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估15萬元/個(gè)6個(gè)93建設(shè)用地報(bào)批、協(xié)助組卷跟件170元/畝2500畝4254選址論證報(bào)告編制及核實(shí)空間規(guī)劃符合性100元/畝600畝65土地征收成片開發(fā)方案編制10萬元/個(gè)2個(gè)206土地征收成片開發(fā)方案時(shí)序調(diào)整4萬元/個(gè)3個(gè)127踏勘論證報(bào)告編制100元/畝600畝68節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告編制100元/畝600畝69待供應(yīng)土地土壤污染調(diào)查詳見表格下方注(2)僅一階段10個(gè),兩個(gè)階段4個(gè)9010農(nóng)用地轉(zhuǎn)用3萬元/批次10批次3011壓覆礦查詢、評(píng)估20萬/個(gè)1個(gè)2012地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估5萬/個(gè)1個(gè)513建設(shè)用地批文分類清理8萬元1項(xiàng)8合計(jì)2745注:(1)供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)只須在單價(jià)最高限價(jià)的基礎(chǔ)上報(bào)統(tǒng)一下浮比例,上浮或不下浮的報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。最終支付金額以項(xiàng)目單價(jià)和項(xiàng)目實(shí)際數(shù)量進(jìn)行結(jié)算,最終支付金額不得超過預(yù)算金額;(2)土壤污染狀況調(diào)查費(fèi)用為:如對(duì)應(yīng)地塊僅涉及第一階段工作(以資料─4─收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段),單個(gè)報(bào)價(jià)限價(jià)3萬元,如對(duì)應(yīng)地塊還需完成第二階段工作(以采樣與分析為主的污染證實(shí)階段),單個(gè)報(bào)價(jià)限價(jià)15萬元;(3)壓覆礦查詢、評(píng)估費(fèi)用是完成壓覆礦查詢及評(píng)估的費(fèi)用,如報(bào)批項(xiàng)目只進(jìn)行了壓覆礦查詢的,則按此分項(xiàng)報(bào)價(jià)的25%進(jìn)行結(jié)算;2、服務(wù)地點(diǎn):峨眉山市3、服務(wù)時(shí)間:1年,自合同簽訂之日起至1年服務(wù)期滿之日止。4、履約保證金;本項(xiàng)目不收取履約保證金。5、付款方式:合同簽訂進(jìn)場(chǎng)后,達(dá)到付款條件15日內(nèi),預(yù)付簽約合同價(jià)的10%;供應(yīng)商完成相關(guān)工作,并取得相關(guān)主管部門出具的批復(fù)、專家意見或采購(gòu)人確認(rèn)書,達(dá)到付款條件15日內(nèi),單項(xiàng)工作經(jīng)結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊笾Ц吨翆彾ńY(jié)算價(jià)的100%。6、驗(yàn)收由采購(gòu)人組織,成交供應(yīng)商配合進(jìn)行。7、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào))的要求以及磋商文件和投標(biāo)文件承諾為準(zhǔn),逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。
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