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第三章采購需求（以下采購需求部分由采購人：宣城市生態(tài)環(huán)境局提供并負(fù)責(zé)解釋）前注：1本采購需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足采購人實(shí)際需要的更優(yōu)（或者性能實(shí)質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可。2下列采購需求中（包括但不限于下列具體政策要求）：（1）如屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，則供應(yīng)商所投產(chǎn)品須具有市場監(jiān)管總局公布的《參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)目錄》中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。（2）如涉及商品包裝和快遞包裝，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（財(cái)辦庫〔2020〕123號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)政府綠色采購有關(guān)政策的通知》（皖財(cái)購〔2023〕853號(hào)）的要求，提供符合需求標(biāo)準(zhǔn)的綠色包裝、綠色運(yùn)輸，同時(shí)，采購人將對(duì)包裝材料和運(yùn)輸環(huán)節(jié)作為履約驗(yàn)收條款進(jìn)行驗(yàn)收。（3）根據(jù)下列采購需求，供應(yīng)商在響應(yīng)文件《主要成交標(biāo)的承諾函》中填寫名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，承諾函隨評(píng)審結(jié)果一并公吿；3如采購人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)明確可以分包履行的相關(guān)內(nèi)容。一、采購需求前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容、說明與要求1付款方式合同簽訂后支付合同款的30%，完成排污單位排污權(quán)的現(xiàn)場摸底、排污許可證半年期滾動(dòng)式常態(tài)化抽查和其他日常工作均按時(shí)序開展后支付合同款的50%，經(jīng)采購人驗(yàn)收合格后支付剩余款項(xiàng)（排污許可證核發(fā)審核項(xiàng)目需完成2025年全市排污單位新申請及重新申請、變更延續(xù)等許可證業(yè)務(wù)辦理200家，對(duì)70家重點(diǎn)管理排污單位開展排污許可現(xiàn)場核查。2服務(wù)地點(diǎn)宣城市3服務(wù)期限自合同簽訂之日起至2026年3月31日止4本項(xiàng)目采購標(biāo)的名稱及所屬行業(yè)標(biāo)的名稱：宣城市排污許可證核發(fā)審核及排污權(quán)交易第三方技術(shù)服務(wù)二次所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)二、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：宣城市排污許可證核發(fā)審核及排污權(quán)交易第三方技術(shù)服務(wù)二次2、項(xiàng)目預(yù)算：53000000元三、服務(wù)需求1、工作目標(biāo)11為全面貫徹落實(shí)排污許可制改革，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為，提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)）《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》《排污許可管理?xiàng)l例》等規(guī)定同時(shí)根據(jù)《安徽省關(guān)于深化排污權(quán)交易改革工作的意見》等文件要求，需對(duì)排污許可證進(jìn)行技術(shù)審核，排污權(quán)登記確認(rèn)要以排污許可證載明的許可排放量為依據(jù)，進(jìn)一步摸清我市富余排污權(quán)家底，充實(shí)二級(jí)市場儲(chǔ)備庫，對(duì)交易雙方的真實(shí)性和準(zhǔn)確性開展現(xiàn)場核查。需協(xié)助宣城市生態(tài)環(huán)境局完成以下工作任務(wù)：111日常排污許可證審核工作。預(yù)計(jì)2025年全市排污單位新申請及重新申請、變更延續(xù)等許可證業(yè)務(wù)辦理200家，對(duì)70家重點(diǎn)管理排污單位開展排污許可現(xiàn)場核查（實(shí)際業(yè)務(wù)量以履約期內(nèi)數(shù)量為準(zhǔn)）。112排污單位的現(xiàn)場摸底及半年期滾動(dòng)式常態(tài)化抽查。簽訂合同之日起6個(gè)月內(nèi)，對(duì)全市已發(fā)放排污許可證中有載明4類污染物的企業(yè)（除污水處理廠外）全部完成現(xiàn)場核查（截至9月底，需核查底數(shù)329家，實(shí)際需核查量以履約期內(nèi)數(shù)量為準(zhǔn)），包括：核查排污許可證載明污染物種類、數(shù)量的準(zhǔn)確度，核實(shí)企業(yè)減排項(xiàng)目類型和減排設(shè)施運(yùn)行情況，核算企業(yè)減排的污染物種類和數(shù)量，界定企業(yè)富余排污權(quán)和政府儲(chǔ)備庫。對(duì)首次申請、重新申請的排污許可證質(zhì)量開展常態(tài)化抽查，每次抽查比例不少于上一個(gè)半年首次申請排污許可證總數(shù)的20%、重新申請排污許可證總數(shù)的10%。預(yù)計(jì)全年對(duì)20家首次申請及20家重新申請排污許可證完成質(zhì)量復(fù)核（實(shí)際業(yè)務(wù)量以履約期內(nèi)數(shù)量為準(zhǔn)）。113開展排污權(quán)交易審核評(píng)估工作。對(duì)提出排污權(quán)交易申請的雙方（受讓方/承租方、出（轉(zhuǎn)）讓方/出租方），通過資料審查、現(xiàn)場核查等方式，核實(shí)排污單位自主減排的真實(shí)性和排污權(quán)交易量的準(zhǔn)確性（根據(jù)上年度排污許可證核發(fā)情況，預(yù)計(jì)一年約成交30筆交易，實(shí)際交易量以履約期內(nèi)交易數(shù)量為準(zhǔn)），出具現(xiàn)場核查意見，事后開展排污許可證證后評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。114其他排污許可和排污權(quán)交易相關(guān)工作?！?2本成交供應(yīng)商須派駐人員定點(diǎn)辦公，成交供應(yīng)商須提供兩個(gè)項(xiàng)目組由1個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，其中負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)審核第三方技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目組2人（1個(gè)分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、1個(gè)技術(shù)人員）駐宣城市政務(wù)服務(wù)中心，特殊時(shí)期按市生態(tài)環(huán)境局要求增加1-2人；負(fù)責(zé)排污權(quán)交易第三方項(xiàng)目組3人（1個(gè)分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、2個(gè)技術(shù)人員），其中1人駐市生態(tài)環(huán)境局。人員更換須經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意，響應(yīng)文件中提供人員名單。2、服務(wù)內(nèi)容依據(jù)各行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南、可行性技術(shù)指南等相關(guān)規(guī)范要求，全面核查申報(bào)單位排污申報(bào)信息。成交供應(yīng)商需在市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌安排下，對(duì)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場審核，確保排污許可證質(zhì)量。3、相關(guān)要求★31排污許可證核發(fā)審核第三方技術(shù)項(xiàng)目分組負(fù)責(zé)人應(yīng)具有環(huán)境類專業(yè)高級(jí)職稱證書或環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師證書（響應(yīng)文件中提供證書掃描件）。★32成交供應(yīng)商應(yīng)具有本地化服務(wù)能力，工作期間為本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目組成員須駐點(diǎn)宣城開展工作，本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目組成員應(yīng)保持穩(wěn)定，且與成交供應(yīng)商簽訂不少于一年的正式勞動(dòng)合同，如有人員崗位調(diào)整需要提前一個(gè)月告知采購人，且經(jīng)采購人同意后方可調(diào)整。響應(yīng)文件中提供承諾函。33限制性要求：成交供應(yīng)商及職工不得在項(xiàng)目開展期間承擔(dān)、參與所審核發(fā)證企業(yè)排污許可證填報(bào)服務(wù)。成交供應(yīng)商須與采購人簽訂保密協(xié)議，不得外泄相關(guān)信息。成交供應(yīng)商不得將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。34服務(wù)期間、服務(wù)期滿后，因后續(xù)工作涉及排污許可審核相關(guān)內(nèi)容銜接的，成交供應(yīng)商須無條件配合。35采購人對(duì)全年排污許可技術(shù)審核工作質(zhì)量總體把控驗(yàn)收。采取行業(yè)指導(dǎo)、隨機(jī)抽查的方式，采購人隨機(jī)抽取已發(fā)證企業(yè)的排污許可證發(fā)證質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查率按10%計(jì)。四、報(bào)價(jià)要求本項(xiàng)目報(bào)價(jià)報(bào)總價(jià)，包含成交供應(yīng)商為本項(xiàng)目配備的人員的工資（含五險(xiǎn)一金及加班費(fèi)）、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、交通費(fèi)用等，以及為完成本項(xiàng)目的各項(xiàng)成本、管理費(fèi)等一切費(fèi)用，采購人后期不再另行追加費(fèi)用。五、其他要求無