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產(chǎn)發(fā)·京東蕭山智能倉(cāng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及后續(xù)服務(wù)招標(biāo)編號(hào)：A3301090*12110*1211招標(biāo)文件補(bǔ)充文件（一）招標(biāo)人：杭州蕭山工業(yè)投資集團(tuán)有限公司代理機(jī)構(gòu)：天盛浙創(chuàng)工程咨詢(xún)有限公司2025年12月1日產(chǎn)發(fā)·京東蕭山智能倉(cāng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及后續(xù)服務(wù)招標(biāo)編號(hào)：A3301090*1211招標(biāo)文件補(bǔ)充文件（一）各投標(biāo)單位：1、請(qǐng)?zhí)峁└髋涮坠δ埽ㄈ鐦I(yè)務(wù)辦公、招商展示、職工餐飲等）的面積比例。答：按總規(guī)模自行考慮。2、請(qǐng)?zhí)峁└黝?lèi)倉(cāng)庫(kù)的面積比例（如是否需要冷凍庫(kù)，面積多少，多倍計(jì)容倉(cāng)庫(kù)等）。答：按總規(guī)模自行考慮。3、根據(jù)紅線(xiàn)圖，本項(xiàng)目用地由兩部分紅線(xiàn)組成，是否需要隔離，或單獨(dú)設(shè)計(jì)，是否可以看做為一塊完整的用地。答：整體設(shè)計(jì)。4、本項(xiàng)目是否有分期建設(shè)要求？若有，各分期占比是多少？答：沒(méi)有，考慮場(chǎng)地地形整體一次性設(shè)計(jì)。5、場(chǎng)地東側(cè)的臨浦快速路是否有地面道路？是否可以開(kāi)車(chē)行出入口？答：有地面道路，可以開(kāi)口。6、請(qǐng)?zhí)峁┞毠?shù)量、宿舍所需間數(shù)等指標(biāo)要求。答：按總規(guī)模自行考慮。7、請(qǐng)?zhí)峁┓謷?、倉(cāng)儲(chǔ)、前置倉(cāng)等面積指標(biāo)要求。答：自行考慮。8、經(jīng)詳細(xì)研讀貴方發(fā)布的京東蕭山項(xiàng)目招標(biāo)文件，其中投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求存在明確矛盾與不合理之處，可能影響招標(biāo)公平公正原則的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特提請(qǐng)貴方予以澄清修正。一、業(yè)績(jī)要求存在的核心問(wèn)題1業(yè)績(jī)類(lèi)型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊招標(biāo)文件資格條件（32條）要求“承接過(guò)總建筑面積18萬(wàn)（含）平方米以上的工業(yè)建筑設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”，而評(píng)標(biāo)細(xì)則（第五大點(diǎn)）則針對(duì)“倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”評(píng)分。兩者未明確“工業(yè)建筑設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”與“倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”的包含關(guān)系或等同認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致業(yè)績(jī)資格認(rèn)定存在歧義，給投標(biāo)人合規(guī)響應(yīng)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性困惑，亦可能引發(fā)評(píng)審爭(zhēng)議。2面積門(mén)檻設(shè)置雙重標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌排斥潛在投標(biāo)人資格條件已設(shè)定18萬(wàn)平方米的業(yè)績(jī)面積門(mén)檻，而評(píng)標(biāo)細(xì)則將滿(mǎn)分業(yè)績(jī)面積標(biāo)準(zhǔn)提高至21萬(wàn)平方米（對(duì)應(yīng)標(biāo)段指標(biāo)的746%），18-21萬(wàn)平方米業(yè)績(jī)僅能獲得較低分?jǐn)?shù)。該設(shè)置意味著通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，在評(píng)標(biāo)階段因業(yè)績(jī)面積未達(dá)更高標(biāo)準(zhǔn)而處于天然劣勢(shì)，實(shí)質(zhì)是在資格審查后增設(shè)額外競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻，構(gòu)成對(duì)部分合格投標(biāo)人的不合理限制。二、法律依據(jù)與合規(guī)性分析1違反《招標(biāo)投標(biāo)法》公平競(jìng)爭(zhēng)原則《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”資格條件已能充分證明投標(biāo)人具備承接18萬(wàn)平方米工業(yè)建筑項(xiàng)目的技術(shù)能力與履約實(shí)力，評(píng)標(biāo)階段設(shè)置更高面積門(mén)檻，超出項(xiàng)目實(shí)際需求與資格審查的合理邊界，屬于變相提高投標(biāo)門(mén)檻，損害了合格投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。2不符合地方招投標(biāo)規(guī)范性文件要求該設(shè)置與《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評(píng)標(biāo)暫行辦法》中“評(píng)標(biāo)因素應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際需要相匹配，不得變相設(shè)置歧視性條款”的核心精神相悖。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于資格條件進(jìn)行合理細(xì)化，而非設(shè)置遠(yuǎn)超基礎(chǔ)門(mén)檻的評(píng)分指標(biāo)，否則將導(dǎo)致資格審查與評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)沖突，違背招投標(biāo)程序的連貫性與公正性。三、澄清與修改建議為保障招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)、公平公正，維護(hù)所有潛在投標(biāo)人合法權(quán)益，懇請(qǐng)貴方：1統(tǒng)一業(yè)績(jī)類(lèi)型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，書(shū)面澄清“工業(yè)建筑設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”是否包含“倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”或同步修正資格條件與評(píng)標(biāo)細(xì)則中的業(yè)績(jī)類(lèi)型表述，消除認(rèn)定歧義；2協(xié)調(diào)統(tǒng)一業(yè)績(jī)面積要求，評(píng)標(biāo)細(xì)則中的面積評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于18萬(wàn)平方米資格門(mén)檻合理分檔，避免設(shè)置遠(yuǎn)超基礎(chǔ)要求的滿(mǎn)分線(xiàn)，杜絕資格審查后的二次不合理篩選。答：1工業(yè)建筑(生產(chǎn)-廠(chǎng)房類(lèi)建筑)包含生產(chǎn)車(chē)間、輔助車(chē)間、動(dòng)力用房、倉(cāng)儲(chǔ)建筑等。2按招標(biāo)文件執(zhí)行。9、經(jīng)詳細(xì)研讀貴方發(fā)布的京東蕭山項(xiàng)目招標(biāo)文件，依據(jù)浙江省有明確政策性規(guī)定，特提請(qǐng)貴方予以澄清。浙江省有明確政策性規(guī)定，通過(guò)信用共享、跨區(qū)域懲戒機(jī)制，要求外省因串標(biāo)圍標(biāo)處于禁投期的企業(yè)，不得在浙江開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，具體依據(jù)如下：1《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)秩序促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2025〕2號(hào)）：雖聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)，但文件強(qiáng)調(diào)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，推進(jìn)部門(mén)合作與信息共享，借助大數(shù)據(jù)防范圍標(biāo)串標(biāo)。該通知構(gòu)建的監(jiān)管體系可對(duì)接全國(guó)失信信息，外省串標(biāo)圍標(biāo)被禁投的企業(yè)，其違規(guī)記錄會(huì)通過(guò)信息共享被浙江政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)獲取，進(jìn)而被限制參與本省政府采購(gòu)類(lèi)招投標(biāo)。2《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》：作為本省招投標(biāo)領(lǐng)域基礎(chǔ)性法規(guī)，其確立了全省統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)督管理框架，明確行政監(jiān)督部門(mén)需依法查處串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為。該條例雖未直接贅述異地處罰互認(rèn)，但結(jié)合全省信用監(jiān)管機(jī)制的落地，其維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的立法精神，為浙江適用外省串標(biāo)圍標(biāo)的禁投處罰、限制違規(guī)企業(yè)本地投標(biāo)提供了法規(guī)基礎(chǔ)。依據(jù)上述文件若投標(biāo)單位在外省出現(xiàn)串圍標(biāo)行為并在禁止投標(biāo)期限的將不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。10、《招標(biāo)文件修訂》與《招標(biāo)文件示范文本》以哪份為編制要求；答：按《招標(biāo)文件修訂》中明確的要求編制，《招標(biāo)文件修訂》中未明確的以《招標(biāo)文件示范文本》為準(zhǔn)。11、多媒體是否需要。如需，多媒體需要多長(zhǎng)時(shí)間，是否還需要?jiǎng)赢?huà)；答：投標(biāo)階段無(wú)需提供，成果階段需按發(fā)包人要求提供。12、《紅線(xiàn)圖》中，基地周邊道路情況未標(biāo)明；答：按招標(biāo)文件中第五章發(fā)包人要求，一：項(xiàng)目概況中12執(zhí)行。13、技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容是否按照《招標(biāo)文件示范文本》的投標(biāo)人須知篇章中312“技術(shù)標(biāo)主要包含下列內(nèi)容”所列內(nèi)容編寫(xiě)。若不需要按照，需提供技術(shù)標(biāo)包含內(nèi)容。答：是。14、京東項(xiàng)目投標(biāo)投訴以設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人年齡50歲作為條件設(shè)置分差的做法。1該做法違反招投標(biāo)公平性原則，還不符合浙江及國(guó)家層面招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。從國(guó)家法規(guī)來(lái)看，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》明確招標(biāo)人不得以與招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)、與合同履行無(wú)關(guān)的不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的履職能力核心在于專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目把控能力，50歲以上扣分的條款，與設(shè)計(jì)服務(wù)的實(shí)際需求無(wú)必然關(guān)聯(lián)，本質(zhì)是對(duì)特定年齡段人員的歧視性限制。從浙江本地新規(guī)來(lái)講，將于2025年12月1日施行的《浙江省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查細(xì)則》，明確招標(biāo)文件不得設(shè)置不合理限制情形以保障公平競(jìng)爭(zhēng)。且浙江此前就部署過(guò)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)治理“量身定制”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等影響公