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采購需求一、采購項(xiàng)目名稱：湖南省長沙航道事務(wù)中心2025-2026年度湘江文涇灘公益助航項(xiàng)目（第二次）二、預(yù)算：163000000元，最高限價(jià)：162293000元三、項(xiàng)目背景文涇灘位于湘江長沙樞紐下游的蘿卜洲航段，全長約4km，該灘上距長沙市54km，下距湘陰縣城19km，是湘江航道的一個(gè)重要的控制性淺灘，是歷年枯水期湘江航道的一個(gè)通航瓶頸，也是我省電煤、礦石、石油、鋼材、糧食等重要民生物資的水路運(yùn)輸生命線。每年湘江枯水期，文涇灘航水位有近4個(gè)月左右的時(shí)間低于設(shè)計(jì)最低通航水位（2269m，吳淞），因文涇航道長時(shí)間保持低水位運(yùn)行，淺灘航道尺度（水深、航寬）大幅減小、水流歸槽、水面流速增大，航道通航條件惡化、船舶航行困難，極易引發(fā)船舶擱淺、航道擁堵事故，降低船舶通航效率，嚴(yán)重影響我省社會(huì)重要民生物資的水路正常運(yùn)輸。為保障今年枯水期轄區(qū)湘江航道的水路正常運(yùn)輸，我中心計(jì)劃對(duì)文涇灘實(shí)施公益助航，結(jié)合上年度對(duì)文涇灘公益助航的經(jīng)驗(yàn)，我中心計(jì)劃2025－2026年度文涇灘公益助航實(shí)施時(shí)間為100天（2025年11月至2025年2月中旬）。四、項(xiàng)目目標(biāo)及需求1、項(xiàng)目目標(biāo)：通過開展公益助航服務(wù)，提高文涇灘航道的船舶通行效率，增強(qiáng)枯水期湘江航道的通航保障力，確?？菟谖沂‰娒?、礦石、糧食、石油、鋼材等重要社會(huì)民生物資的水路正常運(yùn)輸，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2、項(xiàng)目需求：要求公益助航單位配備以下力量：（1）躉船1艘，長30m左右；（2）拖輪2艘，功率為320Kw～420Kw左右拖輪，吃水約10～12m；（3）安排足夠的輪班助航作業(yè)人員和管理人員。五、助航工作內(nèi)容1、助航河段基本條件文涇灘航段地處湘江灣河口至樟樹港蘿卜洲洲頭，航道水流湍急，助航河段表面流速約2米/秒左右，助航距離約42公里。助航河段航道寬度低于90米，航道水深低于20米。2、主要工作內(nèi)容在枯水期文涇灘出現(xiàn)船舶上行困難時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)文涇灘河段上行困難的重載船舶（不包含空船、無證船舶和超限船舶）進(jìn)行助航，使其盡快通過該航段。每日按湘陰水上交通執(zhí)法大隊(duì)和湖南省長沙航道事務(wù)中心指定的時(shí)段開展助航工作，每日助航船舶數(shù)量據(jù)實(shí)登記。若出現(xiàn)需要清障或河床平整等情況時(shí)，需及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。六、助航條件要求1、助航公司要求（1）具有助航船舶和助航專業(yè)設(shè)備，具備有足夠的相關(guān)船舶操作專業(yè)從業(yè)人員與安全監(jiān)督管理人員，具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能獨(dú)立承擔(dān)在助航服務(wù)中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)；（2）安全管理制度和水上安全應(yīng)急預(yù)案齊全。2、助航船舶條件要求（1）助航船舶功率區(qū)間為：功率為300Kw～420Kw左右；（2）助航公司船舶具備《船舶所有權(quán)證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶最低安全配員證書》等相關(guān)行業(yè)證書齊全有效，所有助航船舶辦理了船舶保險(xiǎn)；（3）要求始終保持船舶的技術(shù)狀況良好，能保障助航時(shí)段不間斷助航，確保航道暢通。3、船舶配員要求（1）不低于《船舶最低安全配員證書》的配員要求，且均辦有《船員適任證書》，證書齊全有效。所有船員必須有人身安全保險(xiǎn)。始終能保障在助航服務(wù)時(shí)段船員配備與足夠的技術(shù)力量；（2）船舶配員需優(yōu)選工作經(jīng)驗(yàn)豐富的船員，至少保障配員中的各類崗位人員均具備3年以上該崗位水上工作經(jīng)歷。七、助航工作要求1助航啟動(dòng)和終止條件（1）啟動(dòng)條件2025年當(dāng)文涇灘航段航道水深降至20米以下且呈持續(xù)下降趨勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)淺灘公益助航。（2）終止（或暫停）條件當(dāng)文涇灘航段航道水深超過20米，湘陰大橋水位高于21米（吳淞高程）且呈持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí)，終止或暫停淺灘公益助航。（3）實(shí)際啟動(dòng)、終止（或暫停）時(shí)間以采購人下達(dá)書面通知為準(zhǔn)。2助航管理要求（1）接受現(xiàn)場(chǎng)指揮。由航道部門和地方交通執(zhí)法部門共同成立公益助航現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)助航現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，供應(yīng)商應(yīng)無條件接收現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指揮。（2）核實(shí)助航船舶。受助船舶向現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)助航后，由供應(yīng)商配合管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)助航船舶的船舶類型、噸位、運(yùn)載貨物等基本情況進(jìn)行核實(shí)，并形成申請(qǐng)助航船舶登記表?，F(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)助航通知后，供應(yīng)商按助航通知實(shí)施公益助航。供應(yīng)商應(yīng)保存好申請(qǐng)表和助航通知，定期打印裝訂成冊(cè)，作為項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)資料。（3）做好助航記錄。供應(yīng)商要做好每日助航工作記錄，內(nèi)容包括：①助航拖輪的航行日志、輪機(jī)日志：必須按要求做好船舶的開、停時(shí)間記錄，及助航工作內(nèi)容等信息；②每艘助航拖輪安裝行車記錄儀，記錄每艘助航拖輪的運(yùn)行影像；③對(duì)每艘被助航船舶拍照保存；④如實(shí)記錄每艘被助航船舶的助航時(shí)間，及船舶類型、船名、噸位、運(yùn)載貨物等信息，形成助航臺(tái)賬，且助航工作記錄須由現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（4）做好資料整理。供應(yīng)商對(duì)公益助航全過程的資料進(jìn)行匯總、整理、形成匯總材料，包括助航申請(qǐng)登記表、照片、影像、助航臺(tái)賬等，作為財(cái)務(wù)結(jié)算的重要憑證；（5）在助航作業(yè)中服從航道和水上交通執(zhí)法部門的指揮調(diào)度；（6）助航服務(wù)中，嚴(yán)格按先來先助的順序進(jìn)行有序服務(wù)（燃油運(yùn)輸船等優(yōu)先放行）；（7）嚴(yán)禁向船戶索、拿、卡、要，接受船戶、航道以及水上交通執(zhí)法部門監(jiān)督管理；（8）供應(yīng)商嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，產(chǎn)生的安全事故由供應(yīng)商自已承擔(dān)。（投標(biāo)人須對(duì)此作出承諾）八、其他要求1、工作周期：按實(shí)計(jì)算，具體以合同約定服務(wù)期限為準(zhǔn)。2、服務(wù)地點(diǎn)：湘江文涇灘航段。3、驗(yàn)收：由采購人按照合同及有關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，優(yōu)質(zhì)助航服務(wù)，按質(zhì)按量完成助航任務(wù)，合同履約率達(dá)100%，船主無投訴，無安全責(zé)任事故。成交供應(yīng)商如在采購人指定的期限內(nèi)未能按時(shí)、保質(zhì)、按量完成相關(guān)工作，采購人有權(quán)即時(shí)中止合作并追究違約責(zé)任，產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)單位全部承擔(dān)。4、付款人：湖南省長沙航道事務(wù)中心。5、付款方式：項(xiàng)目合同簽訂后按成交價(jià)格向成交供應(yīng)商支付40%的預(yù)付款，助航30天后或12月底前支付30%的項(xiàng)目進(jìn)度款（采用保函形式，支付進(jìn)度款前成交供應(yīng)商需提供銀行履約保函），項(xiàng)目結(jié)束后成交供應(yīng)商提供完整結(jié)算資料，驗(yàn)收合格并結(jié)算審核后，據(jù)實(shí)結(jié)算尾款。6、結(jié)算方式：（1）本項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際完成助航艘班數(shù)進(jìn)行計(jì)量結(jié)算。暫按100天預(yù)估，實(shí)際可根據(jù)水位情況調(diào)整助航時(shí)間。（2）船舶功率費(fèi)用的計(jì)算方式：若實(shí)際使用船舶功率超過420kw的按420kw單價(jià)進(jìn)行結(jié)算；若實(shí)際使用船舶功率低于420kw的采用內(nèi)插法計(jì)算其單價(jià)，據(jù)實(shí)計(jì)算。7、結(jié)算依據(jù)①《湖南省省管航道養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》；②2025-2026年湘江文涇灘公益助航項(xiàng)目服務(wù)采購合同；③水運(yùn)建設(shè)工程預(yù)算定額（2019）及有關(guān)計(jì)價(jià)文件，《水運(yùn)工程概預(yù)算編制規(guī)定》（JTS/T116-2019）、《內(nèi)河航運(yùn)工程船舶機(jī)械艘(臺(tái))班費(fèi)用定額》（JTS275/T-2-2019）；④項(xiàng)目采購招標(biāo)及投標(biāo)文件；⑤關(guān)于啟動(dòng)/暫停文涇灘航段公益助航的通知；⑥助航艘班記錄及錄像；⑥助航船舶信息登記及現(xiàn)場(chǎng)簽證資料；⑦其他有關(guān)結(jié)算資料等。8、報(bào)價(jià)說明（1）供應(yīng)商填寫《分項(xiàng)價(jià)格表》，并按照計(jì)算公式計(jì)算本項(xiàng)目的響應(yīng)報(bào)價(jià)，計(jì)算公式為：響應(yīng)報(bào)價(jià)=《分項(xiàng)價(jià)格表》的每月合計(jì)價(jià)格÷30×100。（2）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《附件1：2025年-2026年公益助航船機(jī)(臺(tái))班、助航人工最高限價(jià)表》（以下簡稱“附件1”）要求填寫《分項(xiàng)單價(jià)價(jià)格表》，若供應(yīng)商所報(bào)《分項(xiàng)價(jià)格表》和《分項(xiàng)單價(jià)價(jià)格表》的單價(jià)不得超出附件1的綜合單價(jià)最高限價(jià)，否則視為無效響應(yīng)。（3）《附件2：2025年-2026年湘江文涇灘公益助航項(xiàng)目預(yù)算表(每月）》（以下簡稱“附件2”）的“其他船機(jī)”的金額為不可變動(dòng)金額，請(qǐng)各供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)按附件2填寫。對(duì)于上述項(xiàng)目要求，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說明。