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浙江省水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本（2025年）二〇二五年十月1主編單位：浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司審定：黃黎明審查：宣偉麗俞飚王軍主編人員：田甜申存科尹曉亮周振華徐軼慷郭曙嘯彭妍余建平翟行東王全鐘名軍胡漩漩顧問：楊炯孫湘琴湯浩榮1使用說(shuō)明《浙江省水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本》（2025年）以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)文件示范文本》），根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及浙江省現(xiàn)行的有關(guān)條例、規(guī)章等，以《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）、《浙江省水利水電工程施工招標(biāo)文件示范文本》（2023版）為基礎(chǔ)，結(jié)合浙江省水利水電工程建設(shè)實(shí)際編制，具體使用說(shuō)明如下：一、《招標(biāo)文件示范文本》適用于電子招投標(biāo)，若采用非電子招投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修改使用。投標(biāo)格式文件中要求法定代表人簽字或蓋章的，電子投標(biāo)文件應(yīng)使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人個(gè)人電子印章；投標(biāo)格式文件中要求投標(biāo)人單位蓋章的，電子投標(biāo)文件應(yīng)使用CA數(shù)字證書加蓋投標(biāo)人單位電子印章。使用的電子招標(biāo)工具應(yīng)及時(shí)更新，并選擇與本項(xiàng)目相匹配的招標(biāo)工具模式（如：招標(biāo)文件獲取、澄清、修改、評(píng)標(biāo)辦法、電子標(biāo)書遞交方式等）。二、依法必須招標(biāo)的浙江省范圍內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目，應(yīng)按照《招標(biāo)文件示范文本》編制施工招標(biāo)文件，其他水利水電工程項(xiàng)目可參照編制。水利水電工程中涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程等需要單獨(dú)招標(biāo)的應(yīng)采用相應(yīng)專業(yè)施工招標(biāo)文件范本。三、采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告前將擬發(fā)布的招標(biāo)文件在省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)上公示不少于5日，征求潛在投標(biāo)人和社會(huì)公眾意見建議。招標(biāo)人應(yīng)將公示意見反饋情況遞交給招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。四、鼓勵(lì)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人，在發(fā)布招標(biāo)公告前對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。五、《招標(biāo)文件示范文本》用相同序號(hào)標(biāo)示章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目時(shí)，或以“□”標(biāo)示時(shí)，招標(biāo)人可選擇使用；以空格標(biāo)示時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫，確實(shí)不需要填寫具體內(nèi)容時(shí)，可在空格中用“/”標(biāo)示。文中隸書體內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行刪減或選擇，斜體字內(nèi)容為解釋、說(shuō)明，使用時(shí)應(yīng)自行刪除。六、第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書格式供參考，投標(biāo)人資格條件應(yīng)按《招標(biāo)文件示范文本》的要求填寫。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)布后，應(yīng)編入招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請(qǐng)。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明該公告發(fā)布的所有媒介名稱。投標(biāo)資格條件或資信設(shè)置類似業(yè)績(jī)要求的，應(yīng)當(dāng)符合附表1。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人設(shè)置類似業(yè)績(jī)的，原則上業(yè)績(jī)內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求一致，時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。2七、第二章投標(biāo)人須知正文應(yīng)全文引用?！巴稑?biāo)人須知前附表”是對(duì)“投標(biāo)人須知”正文中未盡事宜進(jìn)一步明確及重點(diǎn)內(nèi)容的概括，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但不應(yīng)與“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無(wú)效?！巴稑?biāo)人須知”附件所提供的格式文件供招標(biāo)人參考使用。八、第三章評(píng)標(biāo)辦法分別提供“綜合評(píng)估法”和“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”兩種評(píng)標(biāo)辦法，適用于浙江省水利水電工程施工公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，其中綜合評(píng)估法包括技術(shù)通過(guò)制、技術(shù)打分制兩種方式，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇使用。鼓勵(lì)選用技術(shù)通過(guò)制的綜合評(píng)估法，控制選用技術(shù)打分制的綜合評(píng)估法，謹(jǐn)慎選用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評(píng)估法適用于采用新工藝、技術(shù)復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的招標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)?；蛱匦苑细奖?規(guī)定的，招標(biāo)人可選用技術(shù)打分制的綜合評(píng)估法?！耙?guī)模或特征表”規(guī)定以外且技術(shù)特別復(fù)雜，確需選用技術(shù)打分制綜合評(píng)估法的施工招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門認(rèn)定后，由招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門確認(rèn)。采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)的項(xiàng)目，不受“規(guī)?；蛱匦员怼钡南拗疲蛇x擇技術(shù)打分制的綜合評(píng)估法。不滿足“規(guī)模或特性表”時(shí)，不得設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等加分項(xiàng)。評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中直接確定或在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定?！霸u(píng)標(biāo)辦法”及所提供的格式文件供招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目所屬行政監(jiān)督部門要求參考使用。九、第四章合同條款及格式中通用合同條款應(yīng)全文引用。專用合同條款系對(duì)通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。通用合同條款內(nèi)容不得刪減。除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，補(bǔ)充細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定相抵觸，不得違反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和平等、自愿、公平以及誠(chéng)實(shí)信用原則。十、第五章工程量清單按照《浙江省水利水電工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》編制，招標(biāo)人在使用時(shí)應(yīng)注意與“投標(biāo)人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）”“圖紙（招標(biāo)圖紙）及其他資料”相銜接。預(yù)留金不得超過(guò)標(biāo)段工程造價(jià)的X%（X%為批復(fù)概算基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率）。嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立暫估價(jià)的數(shù)額，根據(jù)水利工程招標(biāo)階段的實(shí)際情況，由于設(shè)計(jì)深度原因，對(duì)于啟閉機(jī)房、欄桿等項(xiàng)目，可設(shè)立暫估價(jià)。十一、第六章圖紙（招標(biāo)圖紙）及其他資料提出了圖紙有關(guān)要求，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)