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采購(gòu)需求（以下采購(gòu)需求部分由采購(gòu)人：中共宣城市宣州區(qū)委黨史和地方志研究室提供并負(fù)責(zé)解釋）前注：1、本采購(gòu)需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無(wú)明確限制，供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足采購(gòu)人實(shí)際需要的更優(yōu)服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)可；2、如對(duì)本磋商文件有任何疑問(wèn)或澄清要求，請(qǐng)按本磋商文件“供應(yīng)商須知前附表”中約定方式聯(lián)系，或接受答疑截止時(shí)間前聯(lián)系采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)，否則視同理解和接受，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、成交結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3、供應(yīng)商在響應(yīng)文件《主要成交標(biāo)的承諾函》中填寫名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，承諾函隨評(píng)審結(jié)果一并公告；4、★條款須滿足或優(yōu)于采購(gòu)文件要求，否則響應(yīng)無(wú)效；非★條款由評(píng)審委員會(huì)討論后酌情評(píng)審。（一）項(xiàng)目介紹為適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）機(jī)關(guān)檔案工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《安徽省檔案條例》，宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）開(kāi)展檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，提高檔案綜合利用效率和科學(xué)化管理水平。宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）檔案數(shù)字化加工將根據(jù)核心業(yè)務(wù)要求，通過(guò)委托加工形式完成館藏的常用檔案原文掃描（以A4幅面計(jì)）工作。（二）服務(wù)需求一覽表及主要指標(biāo)參數(shù)要求1、技術(shù)規(guī)格要求為適應(yīng)新形勢(shì)下我省機(jī)關(guān)檔案工作發(fā)展要求，進(jìn)一步提高宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）檔案工作整體建設(shè)水平，根據(jù)國(guó)家檔案局、省檔案局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）檔案信息化。11、設(shè)計(jì)原則和要求按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資源共享、確保安全”的原則，立足業(yè)務(wù)管理和資源服務(wù)的宗旨，即按省局檔案的管理規(guī)則，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)方便、高效、可靠地采集和管理檔案信息資源；簡(jiǎn)便、高效、穩(wěn)定查閱利用檔案資源；提供快速、準(zhǔn)確、強(qiáng)大的檔案行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作管理工具。12、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（1）安全性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》國(guó)家保密局發(fā)布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第195號(hào)《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》中華人民共和國(guó)公安部令第51號(hào)《關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的通知》(中保委[2003]4號(hào)）《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》(國(guó)保發(fā)[1998]1號(hào)）《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》（檔辦發(fā)〔2014〕7號(hào)）（2）業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《中華人民共和國(guó)檔案法》《文書檔案案卷格式》(GB/T9705—2008）《中國(guó)檔案機(jī)讀目錄格式》(GB/T20163-2006）《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T22-2015《檔案著錄規(guī)則》DA/T18—2022《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》DA/T31-2017《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第2部分：檔案數(shù)字化服務(wù)》DA/T682-2020《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第4部分：檔案整理服務(wù)》DA/T684—2022《檔號(hào)編制規(guī)則》DA/T13-2022《實(shí)物檔案數(shù)字化規(guī)范》DA/T89-2022《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》國(guó)家檔案局令第8號(hào)《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》檔辦〔2010〕116號(hào)《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核辦法》皖檔發(fā)〔2011〕18號(hào)2、檔案數(shù)字化加工需求21、概述檔案數(shù)字化是數(shù)字檔案館最基礎(chǔ)的工作，傳統(tǒng)載體的檔案經(jīng)高科技技術(shù)加工成數(shù)字檔案形式，就可通過(guò)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)檢索、閱讀電子檔案。為了迎接檔案館信息服務(wù)新環(huán)境的挑戰(zhàn)，提高管理水平、提高效率，增強(qiáng)檔案館業(yè)務(wù)部門的服務(wù)水平，宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）決定對(duì)館藏紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，建立全文數(shù)據(jù)庫(kù)。宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）檔案數(shù)字化加工將根據(jù)核心業(yè)務(wù)要求，通過(guò)委托加工形式完成館藏的常用檔案原文掃描（以A4幅面計(jì)）工作。22、加工環(huán)節(jié)與質(zhì)量要求檔案掃描工作包括條目著錄、檔案整理、檔案掃描、圖像處理、文件存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、裝盒、質(zhì)量自檢等工序，并在加工過(guò)程中確保掃描圖像、掛接的質(zhì)量，確保檔案原件及其檔案信息的安全。各工作環(huán)節(jié)要求如下：（1）總則：嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，落實(shí)安全保密管理機(jī)制和質(zhì)量管理機(jī)制，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全，確保各環(huán)節(jié)工作符合質(zhì)量要求，建立完整、規(guī)范的工作記錄。（2）條目著錄：掃描文件的目錄，由掃描單位進(jìn)行條目著錄，著錄準(zhǔn)確度要達(dá)到99%。對(duì)案卷中目錄有不準(zhǔn)確或錯(cuò)漏的，要求根據(jù)文件內(nèi)容進(jìn)行條目重新修改提煉，條目要求符合國(guó)家《紙質(zhì)檔案著錄規(guī)則》要求。（3）檔案整理：對(duì)于需要拆卷掃描的檔案，應(yīng)在保護(hù)檔案不受損害的前提下，拆除裝訂物（資料及檔案內(nèi)的成冊(cè)材料不能拆）。按檔案館的要求區(qū)分掃描件和非掃描件，并對(duì)所有檔案進(jìn)行逐卷逐頁(yè)的病檔檢查，對(duì)于有老化嚴(yán)重、破損、蟲駐等現(xiàn)象的病檔進(jìn)行相應(yīng)處理，對(duì)于破損嚴(yán)重的檔案，需要通知宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）工作人員協(xié)調(diào)處理，掃描時(shí)要在確保原檔案安全的前提下，保證檔案掃描的質(zhì)量。掃描完成后，拆除過(guò)裝訂物的檔案應(yīng)按原檔案保管單位要求重新裝訂，并保持每頁(yè)檔案原有的排列順序不變，案卷不掉頁(yè)、右邊和底邊整齊。（4）檔案掃描：檔案只加工掃描檔案文件正稿、附件，不掃描文件草稿、修改稿及輪閱單等。檔案掃描彩色300dpiJPG格式。掃描時(shí)，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度設(shè)置。根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應(yīng)掃描儀。其中大幅面檔案可采用大幅面工程掃描儀，也可以采用小幅面掃描后進(jìn)行圖像拼接處理；同頁(yè)有兩個(gè)以上文件，需分別掃描后再進(jìn)行合頁(yè)。為保護(hù)檔案原件，掃描單位盡量使用平板掃描儀掃描，對(duì)于現(xiàn)代檔案紙張質(zhì)量較好適合高速掃描的，必須事先征得宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）同意，并做好記錄；掃描時(shí)保證檔案原件的安全，對(duì)于破損嚴(yán)重的病檔，需要通知宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）工作人員，進(jìn)行登記和相應(yīng)處理后，方可進(jìn)行掃描。掃描時(shí)應(yīng)在《紙質(zhì)檔案掃描工作流程表》上認(rèn)真登記掃描的頁(yè)碼和頁(yè)數(shù)，并核對(duì)每份文件的掃描頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)與實(shí)際的文件頁(yè)碼、頁(yè)數(shù)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)注明具體原因和處理方法。（5）圖像處理：應(yīng)對(duì)掃描后的圖像進(jìn)行逐頁(yè)糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調(diào)整，保證圖像符合正常的閱讀習(xí)慣。圖像偏度不得大于1度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。圖像深淺不一時(shí)，采用平衡功能，調(diào)整圖像深淺一致。（6）文件存儲(chǔ)：以目錄數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)該文件檔號(hào)對(duì)掃描圖像建立文件夾，并對(duì)文件夾內(nèi)圖像文件以四位數(shù)順序號(hào)進(jìn)行命名(命名標(biāo)準(zhǔn)另附）。數(shù)據(jù)備份內(nèi)文件電子影像存儲(chǔ)格式為JPG和PDF格式，一式兩份均已移動(dòng)硬盤存儲(chǔ)形式備份。（7）數(shù)據(jù)掛接：掃描圖像文件應(yīng)與錄入的檔案目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接，需要制定符合宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）開(kāi)發(fā)的檔案管理系統(tǒng)要求的文件存放路徑規(guī)則和文件命名規(guī)則，包括案卷級(jí)和文件級(jí)。數(shù)字化加工過(guò)程中形成的圖像數(shù)據(jù)，按要求與宣州區(qū)委黨史和地方志研究室（檔案館）現(xiàn)用檔案管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。（8）裝盒：掃描加工完成，對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)后裝盒。