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一、概況為了確保拆除工作中有規(guī)劃執(zhí)法質(zhì)量，全面落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保拆違行動(dòng)的安全有序，使拆違行動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、程序化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，采購人擬通過公開招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)能力的社會(huì)供應(yīng)商積極有效地參與并完成違章搭建拆除等具體工作。1、工期：14個(gè)月（2025年11月1日～2026年12月31日）。2、報(bào)價(jià)上限價(jià)：38028萬元二、總體要求整治工作要依據(jù)“依法整治、分類整治、整控結(jié)合、條塊結(jié)合”的原則，對該地塊違法建筑實(shí)施整治、重點(diǎn)突破、依法拆除，確保完成拆違整治任務(wù)，以消除公共安全隱患，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。三、拆違工程范圍內(nèi)容及報(bào)價(jià)要求本項(xiàng)目暫定工程量為100000平方米違章建筑的拆除（其中：簡屋拆除40000平方米、框架結(jié)構(gòu)拆除50000平方米、拆除廣告牌10000平方米、垃圾挖運(yùn)處置20000噸），工作性質(zhì)為接到采購人通知后執(zhí)行拆違工作，拆違的結(jié)構(gòu)類型包含違章建筑的所有類型，請投標(biāo)人自行綜合考慮報(bào)價(jià)。投標(biāo)人以100000平方米違章建筑的拆除（其中：簡屋拆除40000平方米、框架結(jié)構(gòu)拆除50000平方米、拆除廣告牌10000平方米、垃圾挖運(yùn)處置20000噸）作綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的工程量，結(jié)合投標(biāo)時(shí)自報(bào)綜合單價(jià)結(jié)算。違章建筑的拆除綜合單價(jià)（每平米報(bào)價(jià)包含內(nèi)容）：所屬區(qū)域內(nèi)的建筑（構(gòu)筑）物拆除至原地坪，包括機(jī)械或人工拆除、人員設(shè)備保障、安全文明施工、機(jī)械進(jìn)出場及安拆，二次搬運(yùn)（短駁）、將拆除的建筑垃圾（工程渣土）清理至原場地標(biāo)高、地坪拆除，社區(qū)住戶的違章防盜門等有關(guān)拆除的工作內(nèi)容和費(fèi)用。依附于建筑（構(gòu)筑）物上的門窗、雨篷、天棚、（空調(diào)）欄桿等，小區(qū)內(nèi)違章侵占綠化的地坪均予以拆除，該費(fèi)用已包含在綜合單價(jià)中，招標(biāo)人不再另行支付。廣告牌的拆除綜合單價(jià)（每平米報(bào)價(jià)包含內(nèi)容）：所屬區(qū)域內(nèi)的廣告牌物拆除至原墻坪，包括機(jī)械或人工拆除、人員設(shè)備保障、安全文明施工、機(jī)械進(jìn)出場及安拆，二次搬運(yùn)（短駁）、將拆除的建筑垃圾（工程渣土）清理等有關(guān)拆除的工作內(nèi)容和費(fèi)用。垃圾挖運(yùn)處置綜合單價(jià)（噸報(bào)價(jià)包含內(nèi)容）：所屬區(qū)域內(nèi)拆除的建筑垃圾（工程渣土）裝車、專營運(yùn)輸車輛和駕駛員保障、外運(yùn)、渣土處置等有關(guān)工作內(nèi)容和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)按照綜合單價(jià)的方式，予以閉口包干，但必須開列綜合單價(jià)的明細(xì)組成，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)（含施工措施費(fèi)）、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等。四、拆違工程的內(nèi)容1、對組織力量集中拆除的違法建筑，要在做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，深入了解當(dāng)事人的基本情況，召集有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，逐個(gè)分析建筑結(jié)構(gòu)及周邊關(guān)系，提交集體研究對策，確定拆違時(shí)間、拆違行動(dòng)力量安排，拆違時(shí)間應(yīng)盡可能尊重農(nóng)村風(fēng)俗和避開惡劣天氣。2、按照招標(biāo)人的要求提前做好拆違準(zhǔn)備工作，切斷原有廠房、居戶所使用的水電氣頭子，做好封堵等保護(hù)工作，該費(fèi)用已包含的綜合單價(jià)中，招標(biāo)人不再另行支付。3、由拆違現(xiàn)場總指揮下達(dá)開始拆違作業(yè)指令，然后拆違施工隊(duì)的指揮開始帶領(lǐng)施工人員進(jìn)場拆違。使用機(jī)械作業(yè)的，操作員操縱各種機(jī)械開始有序拆除。在拆違作業(yè)的全過程，全體人員要保持高度警惕性和責(zé)任感，全神貫注地將注意力集中在作業(yè)點(diǎn)及影響面上，動(dòng)態(tài)監(jiān)控、密切注意拆違過程的技術(shù)操作、力量調(diào)配和群眾情緒動(dòng)態(tài)，尤其對各類可能出現(xiàn)的安全隱患要高度注意，時(shí)刻防范。要指導(dǎo)和監(jiān)督施工隊(duì)的施工組織進(jìn)展情況和秩序維護(hù)情況。同時(shí)，要注意自身安全。拆違現(xiàn)場總指揮要全面掌握拆違行動(dòng)整體動(dòng)態(tài)進(jìn)程。要及時(shí)制止施工人員的違規(guī)操作行為。若發(fā)現(xiàn)對施工隊(duì)隊(duì)長冒險(xiǎn)或不妥當(dāng)?shù)闹笓]，或操作員不按要求操縱機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的，要及時(shí)予以制止和糾正，并協(xié)助施工隊(duì)作好施工過程中出現(xiàn)新情況的分析。遇到新的困難要及時(shí)克服，出現(xiàn)新的安全隱患要及時(shí)排除。對一些無法確定措施的，要及時(shí)報(bào)告拆違現(xiàn)場總指揮，召集有關(guān)人員共同商討解決對策。4、拆違施工作業(yè)完成后，中標(biāo)人要對各個(gè)拆除現(xiàn)場的全方位進(jìn)行檢查，及時(shí)消除斷墻殘壁等拆后安全隱患。整理現(xiàn)場場地，對拆除建筑垃圾進(jìn)行清理并外運(yùn)至合法堆放地點(diǎn)，運(yùn)距由中標(biāo)人自行考慮。5、協(xié)助配合相關(guān)主管部門、執(zhí)法部門開展該區(qū)域拆違綜合治理行動(dòng)。6、完成2025（2026）年內(nèi)主管部門交付的其他拆違任務(wù)（該拆違任務(wù)的工程量也包含在暫定工程量100000平方米違章建筑的拆除（其中：簡屋拆除40000平方米、框架結(jié)構(gòu)拆除50000平方米、拆除廣告牌10000平方米、垃圾挖運(yùn)處置20000噸）。五、拆違作業(yè)的要求1、拆違單位要有一至兩位專人對接中隊(duì)日常拆違工作。遇到緊急任務(wù)需半小時(shí)到場。2、服務(wù)招標(biāo)人及執(zhí)法部門的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、拆違過程中的一切指令，包括緊急會(huì)議、緊急儲備、緊急人員調(diào)用，拆違暫停。3、考慮到拆違整治工作的特殊性，肯定會(huì)分段實(shí)施，分時(shí)實(shí)施，分塊實(shí)施，投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮到拆違周期的不確定性，對人員、機(jī)械、物質(zhì)的儲備都有較高的要求。4、要求制定嚴(yán)密的服務(wù)規(guī)章制度，明確本部門各類人員的崗位職責(zé)。拆違工作應(yīng)依法文明管理，若發(fā)生違法管理行為或管理不當(dāng)，產(chǎn)生一切后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由中標(biāo)人依法承擔(dān)。5、為有效應(yīng)對惡劣天氣和突發(fā)事件，落實(shí)必需的應(yīng)急人力、物資儲備和相關(guān)預(yù)案。6、積極應(yīng)對、妥善處理服務(wù)過程中引發(fā)的安全責(zé)任事故和社會(huì)事件。7、建立從業(yè)者職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、安全作業(yè)管理常態(tài)教育培訓(xùn)體系并切實(shí)付諸實(shí)踐。8、投標(biāo)人購買相關(guān)第三方責(zé)任保險(xiǎn)，保證拆違過程中施工人員、第三方人員人身意外傷害。9、中標(biāo)單位在中標(biāo)后需在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)有工作駐點(diǎn)。六、工程施工安全、文明措施1．中標(biāo)人應(yīng)遵循中華人民共和國國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)安全施工管理；中標(biāo)單位在施工期間加強(qiáng)安全管理，防止高空墜落、觸電及其他人身傷亡事故的發(fā)生，凡是在工地發(fā)生此類傷亡事故的，其事故處理費(fèi)用由中標(biāo)人自負(fù)，若發(fā)生人員傷害、死亡事故的，招標(biāo)人扣除投標(biāo)人3～5％合同總額以示處罰。若造成對非施工人員的傷害，中標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)其它相應(yīng)的賠償責(zé)任。2．中標(biāo)施工單位在工程總承包管理期間，須嚴(yán)格執(zhí)行上海市政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，施工期間無重大安全、衛(wèi)生及環(huán)保等事故發(fā)生。由于管理不善，引起政府有關(guān)部門罰款、停工整改等處罰，其發(fā)生的損失由總承包單位自行承擔(dān)，且建設(shè)方將保留要求對中標(biāo)總承包單位賠償損失的權(quán)利；3．中標(biāo)人應(yīng)遵循《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定（上海市人民政府令2009年第18號）》、《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（上海市人民政府令2004年第23號）》的要求，做好文明施工管理和城市交通管理的工作，并按規(guī)定承擔(dān)費(fèi)用。4．中標(biāo)總承包單位在本工程施工管理期間，必須設(shè)有專職安全員，配備適當(dāng)數(shù)量的消防滅火器材，建立消防安全方面的制度和措施，并報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門；中標(biāo)總承包單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，配有足夠的警衛(wèi)人員，以確保工地安全和已完工程的完好；中標(biāo)總承包單位必須保證周邊建筑物、道路、管線的正常使用，如因中標(biāo)人原因引起周邊建筑物、道路、管線的損壞，由中標(biāo)人無條件修復(fù)，費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。5．投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中，結(jié)合本工程的特點(diǎn)和施工招標(biāo)文件的要求，具體制定相應(yīng)的實(shí)施措施，并作出相應(yīng)承諾。根據(jù)自身制定的相應(yīng)措施，在措施項(xiàng)目相應(yīng)報(bào)價(jià)。七、主要管理人員持證上崗工作制度的規(guī)定l投標(biāo)書中擬派的項(xiàng)目經(jīng)理必須持有建筑工程施工二級建造師及以上資質(zhì)證書且持有本市安全考核B證(建構(gòu)筑物拆除類更好)。2投標(biāo)人應(yīng)配備至少一名安全員，持本市安全考核C證(建構(gòu)筑物拆除類更好)。3資質(zhì)證書必須在有效期內(nèi)，投標(biāo)書中須附有相關(guān)證明資料，否則按未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求處理。4投標(biāo)人中標(biāo)后，原則上不允許更換主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、安全員），中標(biāo)人在投標(biāo)書中承諾選定的本工程項(xiàng)目經(jīng)理及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得任意調(diào)換和撤離。遇特殊情況者，施工企業(yè)須推選符合規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理人選，在征得建設(shè)單位同意，并向有關(guān)單位辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行更換。本次招標(biāo)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對上述有關(guān)內(nèi)容作出承諾。八、工期要求由甲方指派工作任務(wù)，乙方需在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場確認(rèn)并拆除清運(yùn)（遇到緊急任務(wù)需半小時(shí)到場），如有大型標(biāo)的物，則在甲方指定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。工期：14個(gè)月（2025年11月1日～2026年12月31日）。九、投標(biāo)報(bào)價(jià)及結(jié)算方式1、投標(biāo)總價(jià)被視作已包括一切有關(guān)拆除、垃圾清理外運(yùn)期間的工料機(jī)消耗提供、分地塊拆除的多次進(jìn)場、二次短駁搬運(yùn)、夜間施工措施費(fèi)、保險(xiǎn)、管理費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、規(guī)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)及其他一切事項(xiàng)以達(dá)致如期地和滿意地去完成在根據(jù)招標(biāo)文件和補(bǔ)充招標(biāo)文件所說明的拆違項(xiàng)目工程并按照合同執(zhí)行的費(fèi)用，不論是否在已有圖紙、工程量清單等內(nèi)具體說明。本次招標(biāo)中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)。投標(biāo)總價(jià)不得超出38028萬元人民幣，超出此價(jià)，評審時(shí)將被作為無效標(biāo)。2、投標(biāo)人中標(biāo)綜合單價(jià)閉口包干，工程量按實(shí)結(jié)算，最終支付價(jià)款以第三方審價(jià)報(bào)告為準(zhǔn)。3、投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到現(xiàn)場施工條件，部分通道不具備機(jī)械進(jìn)出場而造成必須人工拆除，工地位置、交通道路、堆放場地、電力、水、通信、氣等管線限制以其他任何足以影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素。有關(guān)施工場地條件的局限、任何附加處理，請?jiān)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列出。任