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國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）岸基運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心首期建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制直接選取需求書一、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型要求報(bào)名企業(yè)或單位需入駐中介超市。二、項(xiàng)目背景國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）位于珠海市及其海域，建設(shè)內(nèi)容包含海上試驗(yàn)區(qū)、保障基地和支撐系統(tǒng)。海上試驗(yàn)區(qū)包括裝備設(shè)備試驗(yàn)區(qū)和綜合試驗(yàn)區(qū)，其中裝備設(shè)備試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃試驗(yàn)海域面積24平方公里，綜合試驗(yàn)場(chǎng)規(guī)劃試驗(yàn)海域面積750平方公里；保障基地包括島基保障基地（三門島）和珠海試驗(yàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）岸基運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心首期建設(shè)項(xiàng)目位于珠海市唐家船廠，用地面積約38公頃，總投資約4500萬(wàn)元。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號(hào)）規(guī)定，“項(xiàng)目單位向省發(fā)展改革委申報(bào)審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估工作”。因此需要編制項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批提供前置條件。三、項(xiàng)目情況根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)文）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號(hào)）以及《重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（T/CNAEC0506—2023）的要求，編制《國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）岸基運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心首期建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)采購(gòu)方確認(rèn)且通過(guò)采購(gòu)方組織的專家評(píng)審會(huì)，并取得政府或相關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告同意的意見。報(bào)告主要包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、評(píng)估結(jié)論。四、項(xiàng)目資金本項(xiàng)目總金額為人民幣玖萬(wàn)肆仟元整（￥94,00000）。項(xiàng)目總價(jià)包括完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括資料收集費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、人工費(fèi)、印刷費(fèi)、稅費(fèi)、評(píng)審會(huì)務(wù)費(fèi)、相關(guān)伴隨服務(wù)費(fèi)和行業(yè)管理費(fèi)等一切費(fèi)用。五、項(xiàng)目進(jìn)度要求（1）合同簽訂生效后30天內(nèi)完成公眾參與調(diào)查工作；（2）完成公眾參與調(diào)查工作后7天內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告（送審稿）；（3）專家評(píng)審會(huì)后根據(jù)專家意見7天完成報(bào)告修編工作，出具評(píng)估報(bào)告（報(bào)批稿）。（4）在2026年7月30日前，經(jīng)采購(gòu)方確認(rèn)后且通過(guò)評(píng)估主體組織的專家評(píng)審會(huì)，并取得政府或相關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告同意的意見，完成項(xiàng)目的總體驗(yàn)收及交付。六、質(zhì)量控制（一）質(zhì)控計(jì)劃依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，本項(xiàng)目需進(jìn)行調(diào)查工作方案、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、防范化解措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等工作，各工作的質(zhì)量控制要點(diǎn)詳見表6-1。表6-1質(zhì)量控制要點(diǎn)一覽表工作內(nèi)容質(zhì)量控制要點(diǎn)調(diào)查工作方案應(yīng)包括調(diào)查范圍、調(diào)查方式方法、調(diào)查對(duì)象及其數(shù)量、調(diào)查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排以及相關(guān)單位的協(xié)助事項(xiàng)等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)采取公示、座談訪談、問(wèn)卷等形式調(diào)查屬地黨委、政府部門、基層政府、基層組織和利益相關(guān)者的意見建議。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)從政策規(guī)劃和審批程序、土地房屋征收補(bǔ)償（含移民安置）、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案、生態(tài)環(huán)境影響、項(xiàng)目建設(shè)管理、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響、安全和治安、媒體輿論導(dǎo)向等方面逐一識(shí)別特征風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)應(yīng)對(duì)每個(gè)特征風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率、影響程度進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和估計(jì)，分析判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度，形成特征風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì)匯總表。防范化解措施應(yīng)對(duì)特征風(fēng)險(xiǎn)因素，提出綜合性和專項(xiàng)性的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施，明確各特征風(fēng)險(xiǎn)的防范目標(biāo)、化解目標(biāo)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、防范責(zé)任和具體工作內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的節(jié)點(diǎn)和時(shí)間，并形成風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施匯總表。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、廣東省相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮各方意見和全面評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出客觀、公正的評(píng)判，判斷措施后綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）質(zhì)量保證措施主要質(zhì)量保證措施如下：（1）單位資質(zhì)：具有工程咨詢單位資信證書；（2）人員資質(zhì)：參加本項(xiàng)目的人員均為長(zhǎng)期從事社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)技術(shù)人員，工作經(jīng)豐富，專業(yè)水平較高，其專業(yè)知識(shí)可以覆蓋本項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容；（3）審核機(jī)制：報(bào)告編制質(zhì)量采用全過(guò)程控制、多重措施保證。從合同的簽訂到工作方案的制定，從報(bào)告編制工作的開始到正式報(bào)告的交付，采購(gòu)人均可全程跟蹤項(xiàng)目的完成情況與質(zhì)量狀況。七、成果提交（一）項(xiàng)目總體要求1嚴(yán)格按照項(xiàng)目完成期要求提交階段性工作成果，并協(xié)助委托完成資料的整理及提交工作，項(xiàng)目成果由以下材料組成：需提交紙質(zhì)報(bào)告5份及對(duì)應(yīng)可編輯電子版文件1份（光盤）、掃描文件1份（光盤）。2成果的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：滿足《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)文）、《重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（T/CNAEC0506—2023）的要求。3成果的驗(yàn)收方法：經(jīng)采購(gòu)方確認(rèn)且通過(guò)采購(gòu)方組織的專家評(píng)審會(huì)，并取得政府或相關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告同意的意見，完成項(xiàng)目總體驗(yàn)收和交付。4驗(yàn)收的時(shí)間和地點(diǎn)：具體時(shí)間與地點(diǎn)以評(píng)估主體所作決定為準(zhǔn)。5知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬：本項(xiàng)目履行形成的所有項(xiàng)目技術(shù)成果，以及成交人利用采購(gòu)人提供的資料和工作條件完成的新技術(shù)成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)