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鎮(zhèn)江高新區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要編制服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況“十五五”時(shí)期（2026-2030年），是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵攻堅(jiān)期?！笆逦濉币?guī)劃是應(yīng)對(duì)百年變局贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展定方向、控全局的重要規(guī)劃。開展“十五五”規(guī)劃編制工作，研判國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、重要政策下的鎮(zhèn)江高新區(qū)發(fā)展機(jī)遇，明確“十五五”發(fā)展方向、主要路徑和重點(diǎn)任務(wù)，提出優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性任務(wù)，對(duì)推動(dòng)鎮(zhèn)江高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為踐行開門做規(guī)劃，借助社會(huì)智慧，擬聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展“十五五”基本思路研究和《鎮(zhèn)江高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制工作。項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。二、工作范圍與要求1項(xiàng)目土地總面積為4516平方公里，其中：鎮(zhèn)江高新區(qū)全域4403平方公里、與丹徒區(qū)的共建共享區(qū)113平方公里。規(guī)劃年限為2026到2030年。2投標(biāo)人需結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，具備與本項(xiàng)目相符的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，具有履約本項(xiàng)目的能力。三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（包括但不限于以下內(nèi)容）（一）主要內(nèi)容1發(fā)展基礎(chǔ)與條件。2發(fā)展環(huán)境與階段。3指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。4主要任務(wù)與措施。5重點(diǎn)工程。6政策建議。（二）成果深度1綱要編制要全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞多重國(guó)家戰(zhàn)略需求，將宏觀政策取向與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題緊密結(jié)合起來(lái)，把新發(fā)展理念貫穿于規(guī)劃編制的全過程，突出規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性和可操作性；2規(guī)劃綱要需與上下層級(jí)規(guī)劃相銜接，做好規(guī)劃、政策以及制度建設(shè)之間的銜接協(xié)調(diào)；3內(nèi)容包括但不限于對(duì)全區(qū)“十四五”期間的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展情況的概述，和對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展作總體規(guī)劃，涉及發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施、重點(diǎn)工程等。（1）發(fā)展基礎(chǔ)全面總結(jié)和分析我區(qū)現(xiàn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“十四五”期間我區(qū)所取得的發(fā)展成就，包括整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、數(shù)字高新、環(huán)境整治、社會(huì)保障、基層治理、體制改革、區(qū)域協(xié)助、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展成果等方面。（2）發(fā)展環(huán)境與條件分析國(guó)家和省政策導(dǎo)向、內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。包括國(guó)外、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的發(fā)展環(huán)境分析（包括經(jīng)濟(jì)、政治、資源等），高新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與制約因素等內(nèi)容。（3）指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和空間格局包括指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容。指導(dǎo)思想必須圍繞國(guó)家、省發(fā)展大勢(shì)，把握重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣國(guó)計(jì)民生、著眼發(fā)展需要、順應(yīng)人民期盼，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。發(fā)展定位必須立足高新區(qū)實(shí)際，符合城市規(guī)劃、功能定位明晰，切合高新區(qū)發(fā)展理念，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向，起到引導(dǎo)和促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要具備代表性和可測(cè)性，發(fā)展目標(biāo)要細(xì)化、量化，能體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和不同主體功能定位的要求，考慮到相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)的需要。重點(diǎn)戰(zhàn)略須以問題為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域發(fā)展大勢(shì)，體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新引領(lǐng)、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、公共資源均衡配置、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升、融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等要求，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。（4）主要任務(wù)與措施根據(jù)國(guó)家、省、市的方針政策要求，結(jié)合鎮(zhèn)江高新區(qū)發(fā)展實(shí)際，明確發(fā)展主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以切實(shí)改善民生為根本，前瞻性地提出我區(qū)未來(lái)五年的主要發(fā)展任務(wù)和工作措施，包括但不限于以下內(nèi)容：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、全面深化改革、加快生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)區(qū)域合作與國(guó)際合作等。（5）重點(diǎn)工程結(jié)合我區(qū)“十五五”時(shí)期的主要任務(wù)，提出“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)工程、項(xiàng)目庫(kù)，力求項(xiàng)目具備引領(lǐng)作用。通過科學(xué)合理安排重點(diǎn)建設(shè)工程，為實(shí)現(xiàn)主要任務(wù)提供有利支持。（三）為確保本項(xiàng)目服務(wù)完成實(shí)施質(zhì)量，投標(biāo)人需結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)提供項(xiàng)目服務(wù)方案，包括但不限于項(xiàng)目理解及重難點(diǎn)、次規(guī)劃編制工作重難點(diǎn)、思路方法及技術(shù)路線、規(guī)劃內(nèi)容、項(xiàng)目管理制度等，且服務(wù)方案應(yīng)符合項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)和采購(gòu)需求。注：投標(biāo)人需根據(jù)上述內(nèi)容，逐條承諾。四、資料成功提交（一）成果的內(nèi)容必須符合本項(xiàng)目采購(gòu)文件的有關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按法定程序完成報(bào)批。（二）成果應(yīng)包括（但不限于）《鎮(zhèn)江高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃基本思路研究報(bào)告》和《鎮(zhèn)江高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》文本。成果應(yīng)充分表達(dá)項(xiàng)目編制內(nèi)容，并能達(dá)到預(yù)期項(xiàng)目目標(biāo)，供應(yīng)商須根據(jù)本項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求，在投標(biāo)時(shí)相應(yīng)簡(jiǎn)述相關(guān)成果的內(nèi)容（大綱），主要成果版本包括紙質(zhì)文檔和相對(duì)應(yīng)的電子版文件，中標(biāo)人須按采購(gòu)人提出的內(nèi)容和要求完成最終成果的編制，并提交相應(yīng)的最終成果紙質(zhì)30份和相對(duì)應(yīng)的電子文檔1份。（三）最終成果內(nèi)容必須清晰完整，說明書應(yīng)準(zhǔn)確、完整地闡述其項(xiàng)目意圖和內(nèi)容，項(xiàng)目所包含的相關(guān)圖紙內(nèi)容必須全面、準(zhǔn)確。中標(biāo)人應(yīng)按上報(bào)所需的要求向采購(gòu)人提供相應(yīng)的文本及資料。（四）計(jì)算機(jī)文件要求：全部最終成果均應(yīng)制作計(jì)算機(jī)文件，圖片采用JPG的文件格式，文本文件采用Microsoftword格式文件。（其他格式需根據(jù)采購(gòu)人要求制作）（五）中標(biāo)人須根據(jù)采購(gòu)人所需成果的數(shù)量，完整地向采購(gòu)人提供。注：投標(biāo)人需根據(jù)上述內(nèi)容，逐條承諾。五、進(jìn)度安排及付款方式（一）完工期：2026年1月底，經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)審定通過，視同完成項(xiàng)目（二）交付方式：評(píng)審驗(yàn)收。（三）交付地點(diǎn)：鎮(zhèn)江高新區(qū)科技發(fā)展局（四）規(guī)劃進(jìn)度安排（初定，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開展情況確定具體時(shí)間）（1）合同簽訂之日起，1個(gè)月內(nèi)完成前期準(zhǔn)備及現(xiàn)狀調(diào)查，提出基本思路和規(guī)劃框架；（2）2025年8月份完成《規(guī)劃框架》；（3）2025年9-10月份完成規(guī)劃綱要初稿；（4）2025年11月份完成規(guī)劃綱要征求意見稿；（5）2025年12月份完成專家評(píng)審；（6）2026年1月份報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)審定通過。注：投標(biāo)人需根據(jù)上述內(nèi)容，逐條承諾。六、人員要求項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員不少于6人且具有相關(guān)工作經(jīng)歷，具有相關(guān)領(lǐng)域職稱。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需為相關(guān)領(lǐng)域的專家，并具有正高級(jí)或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。投標(biāo)人需結(jié)合本項(xiàng)目，擬定組織方案，包括但不限于計(jì)劃和進(jìn)度、安保保密措施；擬定服務(wù)質(zhì)量保證方案，包含但不限于成果質(zhì)量保證措施、成果驗(yàn)收方案等。七后期服務(wù)要求有一定的服務(wù)質(zhì)量保障方案，保證措施科學(xué)合理、準(zhǔn)確到位。八、驗(yàn)收要求經(jīng)專家評(píng)審，并經(jīng)規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)審定通過，視為驗(yàn)收通過。九、付款方式（1）合同簽訂后，招標(biāo)人收到中標(biāo)人發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)支付30%合同款；（2）課題通過專家評(píng)審后，支付合同款的40%；