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第三章采購需求（以下采購需求部分由采購人：宣城市自然資源和規(guī)劃局提供并負(fù)責(zé)解釋）前注：1本采購需求中提出的服務(wù)方案僅為參考，如無明確限制，供應(yīng)商可以進行優(yōu)化，提供滿足采購人實際需要的更優(yōu)（或者性能實質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)磋商小組評審認(rèn)可。2下列采購需求中（包括但不限于下列具體政策要求）：（1）如屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，則供應(yīng)商所投產(chǎn)品須具有市場監(jiān)管總局公布的《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)目錄》中的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。（2）如涉及商品包裝和快遞包裝，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（財辦庫〔2020〕123號）、《安徽省財政廳關(guān)于貫徹落實政府綠色采購有關(guān)政策的通知》（皖財購〔2023〕853號）的要求，提供符合需求標(biāo)準(zhǔn)的綠色包裝、綠色運輸，同時，采購人將對包裝材料和運輸環(huán)節(jié)作為履約驗收條款進行驗收。（3）根據(jù)下列采購需求，供應(yīng)商在響應(yīng)文件《主要成交標(biāo)的承諾函》中填寫名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)時間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，承諾函隨評審結(jié)果一并公吿；（4）★條款須滿足或優(yōu)于采購文件要求，否則響應(yīng)無效；3如采購人允許采用分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)明確可以分包履行的相關(guān)內(nèi)容。一、采購需求前附表序號條款名稱內(nèi)容、說明與要求1付款方式詳見附件-子項目招標(biāo)控制價及支付方式2服務(wù)地點采購人指定地點3服務(wù)期限自合同簽訂之日起至2027年12月31日4本項目采購標(biāo)的名稱及所屬行業(yè)標(biāo)的名稱：宣城市本級低效用地再開發(fā)試點服務(wù)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)二、項目概況（一）試點目的為加快盤活低效用地，提高土地利用效率，提升土地節(jié)約集約利用水平，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據(jù)自然資源部《關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號）、《關(guān)于擴大深化低效用地再開發(fā)試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2025〕83號）部署安排，緊扣宣城全域納入上海大都市圈的重大發(fā)展機遇，堅持問題和目標(biāo)雙導(dǎo)向，扎實完成市本級低效用地調(diào)查建庫、規(guī)劃、年度計劃編制，探索制定創(chuàng)新政策，推進各類低效用地再開發(fā)，形成“城市、園區(qū)、鄉(xiāng)村”三類空間低效用地再開發(fā)樣板及系列創(chuàng)新政策的“3+1”試點成果，特開展宣城市本級低效用地再開發(fā)試點工作。（二）試點內(nèi)容1試點范圍：《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)兩級國土空間規(guī)劃和土地管理事權(quán)劃分方案的通知》(宣政辦秘〔2025〕16號)中明確的市自然資源規(guī)劃局國土空間規(guī)劃管理范圍，總面積約273平方公里。2主要內(nèi)容：（1）建立低效用地數(shù)據(jù)庫。依據(jù)低效用地調(diào)查認(rèn)定有關(guān)文件，開展市本級低效用地調(diào)查摸底，完成市本級低效用地調(diào)查并建立數(shù)據(jù)庫；審查、匯總各縣（市、區(qū)）低效用地數(shù)據(jù)庫并形成市級成果，經(jīng)省自然資源廳審查通過后，報自然資源部備案。低效用地調(diào)查對象為布局散亂、利用低效、用途不合理、建筑危舊、設(shè)施落后的低效建設(shè)用地，包括低效工礦倉儲用地、低效商住用地、低效設(shè)施用地、低效村莊用地以及其他低效用地等。低效用地數(shù)據(jù)庫建庫成果應(yīng)符合自然資源部低效用地數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)規(guī)范要求。（2）編制低效用地調(diào)查認(rèn)定報告。根據(jù)市本級低效用地調(diào)查摸底情況，編制完成《宣城市市本級低效用地調(diào)查認(rèn)定報告》，審查、匯總各縣（市、區(qū)）調(diào)查認(rèn)定報告并形成市級成果。調(diào)查認(rèn)定報告內(nèi)容包含并不限于調(diào)查背景、調(diào)查目的、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查對象、技術(shù)路線、調(diào)查認(rèn)定結(jié)果等。（3）編制低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃。編制完成《宣城市市本級低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃》；審查、匯總各縣（市、區(qū)）低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃并形成市級成果。低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃內(nèi)容包括并不限于規(guī)劃背景、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)、低效用地現(xiàn)狀分析、低效用地潛力分析、規(guī)劃目標(biāo)、再開發(fā)重點區(qū)域、再開發(fā)空間單元、規(guī)劃管控要求、再開發(fā)方式及時序、規(guī)劃效益、規(guī)劃實施保障等。（4）編制低效用地再開發(fā)年度實施計劃。編制宣城市市本級2026年度、2027年度低效用地再開發(fā)年度實施計劃，審查、匯總各縣（市、區(qū)）低效用地再開發(fā)年度實施計劃并形成市級成果。年度實施計劃成果內(nèi)容包括并不限于編制依據(jù)、編制原則、年度目標(biāo)、年度任務(wù)、再開發(fā)主體、再開發(fā)方式、再開發(fā)利用方向、實施效益評價、投資估算及資金籌措方式、實施保障措施等。同時，結(jié)合實際情況根據(jù)需要編制市本級低效用地再開發(fā)項目實施方案。（5）優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。根據(jù)實際情況編制完成《宣城市市本級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整方案》，審查、匯總各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整成果，形成市級成果，經(jīng)省自然資源廳審查通過后，報自然資源部審核。（6）研究相關(guān)創(chuàng)新政策。開展《宣城市低效用地調(diào)查認(rèn)定細(xì)則》《宣城市詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整審批辦法》《宣城市土地混合開發(fā)利用和用途轉(zhuǎn)換實施辦法》《宣城市中心城區(qū)橋下空間利用指引》《宣城市低效用地再開發(fā)存量用途轉(zhuǎn)換過渡期支持政策實施細(xì)則》《宣城市歷史遺留用地問題處理細(xì)則》《宣城市中心城區(qū)閑置地塊綜合利用指導(dǎo)意見》等政策研究工作。以上政策研究名稱均為暫定名，具體名稱及內(nèi)容根據(jù)試點工作實際情況確定，政策研究個數(shù)不少于6個。（7）相關(guān)總結(jié)評估。完成市本級低效用地再開發(fā)試點工作中期評估并形成評估報告，審查、匯總各縣（市、區(qū)）中期評估成果并形成市級中期評估報告；完成市本級低效用地再開發(fā)試點工作總結(jié)評估并形成評估報告，審查、匯總各縣（市、區(qū)）總結(jié)評估成果并形成市級總結(jié)評估報告。評估報告內(nèi)容包括并不限于試點工作進展、試點工作成效、典型案例分析、試點經(jīng)驗總結(jié)、存在問題、下一步工作建議等。（8）其他服務(wù)。如技術(shù)培訓(xùn)、雙月報、案例總結(jié)、經(jīng)驗總結(jié)及對各縣市區(qū)試點工作的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作，梳理總結(jié)提煉不少于3個部級推廣案例。三、服務(wù)需求1根據(jù)自然資源部《關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕171號）及《關(guān)于擴大深化低效用地再開發(fā)試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2025〕83號）的相關(guān)要求要求執(zhí)行。2提供的成果份數(shù)應(yīng)滿足并通過各階段討論、征求意見、論證及報批等需要。3提交最終紙質(zhì)成果4套,裝訂成冊,規(guī)格為A4(圖紙采用A3折疊)電子文件光盤2套(文字為doc和pdf格式;圖紙為jpg格式;矢量數(shù)據(jù)需滿足相關(guān)規(guī)程要求，一般為shp或gdb格式)。四、報價要求本項目為總價報價，最高限價：人民幣290萬元(含3個部級推廣案例的梳理總結(jié)費用，1個案例10萬元，若部級推廣案例未達到3個或無部級推廣案例，則按相應(yīng)數(shù)量予以扣減，扣減總金額不超過30萬元)，供應(yīng)商需對宣城市本級低效用地再開發(fā)試點服務(wù)各子項目除梳理總結(jié)部級推廣案例以外子項進行單獨報價，且不得高于單個子項控制價，供應(yīng)商在填寫最后承諾報價后，（第一次報價-最后承諾報價）除以第一次報價后得出的優(yōu)惠率視同為宣城市本級低效用地再開發(fā)試點服務(wù)各子項目除梳理總結(jié)部級推廣案例以外子項的優(yōu)惠浮動值（特定分項優(yōu)惠除外），以上費用包含調(diào)查摸底、資料收集、報告或計劃編制、規(guī)劃編制、政策研究、咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、案例總結(jié)梳理、專家論證或?qū)彶?、有關(guān)會議會務(wù)、現(xiàn)場駐點服務(wù)及稅金等為完成相關(guān)工作任務(wù)而發(fā)生的一切費用，服務(wù)期間采購人不再追加任何費用。五、其他要求無