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第四章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目名稱國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)12367服務(wù)平臺(tái)智能化升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目建設(shè)背景國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)12367服務(wù)平臺(tái)是中國(guó)移民管理面向全國(guó)、輻射全球的一體化“客服中心”，通過提供中英俄日韓多語言、“7×24”小時(shí)“人工+智能”全天候響應(yīng)服務(wù)，受理移民管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢、意見建議和舉報(bào)投訴等服務(wù)訴求。根據(jù)“加快平臺(tái)數(shù)智化建設(shè)”要求，對(duì)照打造熱情、專業(yè)、高效的前臺(tái)和安全、可靠、智能的后臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用人工智能大模型技術(shù)，對(duì)平臺(tái)工單管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等模塊進(jìn)行智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)大模型智能工單應(yīng)用、智能數(shù)據(jù)專報(bào)應(yīng)用等服務(wù)，進(jìn)一步提升12367服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效。二、采購(gòu)內(nèi)容及周期（一）項(xiàng)目主要內(nèi)容12367平臺(tái)上線以來，累計(jì)接處各類訴求2029萬人次，并呈逐年大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已成為推動(dòng)解決中外人員、企業(yè)涉中國(guó)移民管理領(lǐng)域“急難愁盼”問題的重要窗口。但是，目前12367平臺(tái)仍存在智能化應(yīng)用不夠充分的問題，來電接聽、信息記錄、專項(xiàng)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作仍需大量人工介入完成，已不能較好適應(yīng)形勢(shì)快速發(fā)展的需要。為提升12367服務(wù)平臺(tái)智能化應(yīng)用水平，計(jì)劃通過采購(gòu)人工智能大模型底座應(yīng)用服務(wù)接入12367服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)采購(gòu)智能工單和智能數(shù)據(jù)專報(bào)等應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)12367服務(wù)平臺(tái)在工單創(chuàng)建、填寫和分析報(bào)告場(chǎng)景的智能化應(yīng)用。同時(shí)開展模型訓(xùn)練調(diào)優(yōu)，推動(dòng)平臺(tái)工單管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能智能化升級(jí)。（二）項(xiàng)目服務(wù)保障周期本項(xiàng)目服務(wù)保障周期為：合同簽訂一個(gè)月內(nèi)完成智能化系統(tǒng)應(yīng)用部署及運(yùn)維服務(wù)（包括人工智能大模型部署、訓(xùn)練調(diào)試，智能工單、數(shù)據(jù)專報(bào)等功能上線）等前期準(zhǔn)備工作。合同自簽訂之日起1年有效，并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)期限，最長(zhǎng)不超過35天。（三）驗(yàn)收條件及標(biāo)準(zhǔn)1．驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（1）服務(wù)期限內(nèi)，項(xiàng)目服務(wù)單位提供的智能化服務(wù)內(nèi)容、故障排查、響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量等滿足平臺(tái)管理單位要求，即可驗(yàn)收。（2）項(xiàng)目服務(wù)單位交付成果文檔（詳見“交付成果”）齊全、格式規(guī)范、內(nèi)容完整，符合平臺(tái)管理單位要求。2．驗(yàn)收方式每月對(duì)12367平臺(tái)智能化服務(wù)質(zhì)量開展一次驗(yàn)收。驗(yàn)收符合要求后，按月根據(jù)實(shí)際服務(wù)天數(shù)進(jìn)行結(jié)算。3．交付成果申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)向平臺(tái)管理單位提交服務(wù)期內(nèi)的相關(guān)文檔（包括但不限于功能設(shè)計(jì)文檔報(bào)告、操作手冊(cè)、培訓(xùn)手冊(cè)等）。三、服務(wù)內(nèi)容（一）大模型智能工單應(yīng)用服務(wù)1一鍵填單功能支持根據(jù)工單要求填寫的字段生成清單式會(huì)話小結(jié)，一鍵填單。運(yùn)用大模型智能數(shù)據(jù)處理技術(shù)，按照工單填寫規(guī)定的字段要求，精準(zhǔn)抓取、有序整合關(guān)鍵信息，自動(dòng)生成條目清晰、邏輯規(guī)整的清單式內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，用戶僅需通過點(diǎn)擊操作按鈕，便可快速觸發(fā)一鍵填單功能，系統(tǒng)自動(dòng)將小結(jié)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤填至對(duì)應(yīng)工單字段中，縮短人工填寫時(shí)間，減少信息錯(cuò)漏，提升工單辦理效率。2工單字段管理支持配置工單字段的智能提取規(guī)則、格式（如多選、單選、填空、分析提煉）等，并關(guān)聯(lián)工單管理模塊的工單字段，實(shí)現(xiàn)填單。其中，普通字段通過配置大模型提示詞，對(duì)字段的名稱定義、字典項(xiàng)定義、提取遵循條件等進(jìn)行說明，讓大模型理解后進(jìn)行提?。粯漕愋偷亩嗉?jí)分類工單字段則使用算法模型進(jìn)行具體分類的提取，在字段管理模塊關(guān)聯(lián)創(chuàng)建后，即可自動(dòng)生成該字段的算法模型，并可使用標(biāo)準(zhǔn)好的數(shù)據(jù)對(duì)算法模型進(jìn)行訓(xùn)練。3工單模板管理支持配置每個(gè)工單模板所需提取的工單字段，同時(shí)關(guān)聯(lián)工單管理模塊的工單業(yè)務(wù)類型，用于填單。工單模板支持配置命中規(guī)則，用于在工作臺(tái)上坐席與來電人對(duì)話過程中，根據(jù)會(huì)話內(nèi)容自動(dòng)推薦匹配的工單模板，節(jié)省坐席人員手動(dòng)選擇工作模板的操作流程。4會(huì)話標(biāo)注通過手動(dòng)人工標(biāo)注方式，將歷史會(huì)話內(nèi)容正確歸類至對(duì)應(yīng)的“訴求歸口”分類字段，并將標(biāo)注后的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)應(yīng)用于算法模型中“訴求歸口”模型的訓(xùn)練，提高“訴求歸口”字段提取的準(zhǔn)確率。會(huì)話標(biāo)注后，在算法模型中默認(rèn)顯示未訓(xùn)練的會(huì)話數(shù)量；訓(xùn)練成功后，自動(dòng)更新會(huì)話標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)。（二）智能數(shù)據(jù)專報(bào)服務(wù)支持模型配置，生成大模型總結(jié)；支持模型管理，新建模型（名稱、多樣性）、設(shè)置啟用，保存、編輯、刪除、復(fù)制；支持報(bào)告列表展示及專題的增刪改查；支持新建模版、文本內(nèi)容配置、圖表指標(biāo)配置、大模型指標(biāo)配置、報(bào)告格式配置、模版保存、模版預(yù)覽；支持報(bào)告生成、預(yù)覽、下載、刪除、模版編輯、報(bào)告集刪除；支持回收站功能，可對(duì)選中的模版/報(bào)告進(jìn)行預(yù)覽、恢復(fù)、徹底刪除。（三）大模型底座服務(wù)1大模型推訓(xùn)管理平臺(tái)大模型推訓(xùn)管理平臺(tái)包含大模型模型推理、訓(xùn)練、Prompt管理等模塊，向用戶提供領(lǐng)域場(chǎng)景下的大模型服務(wù)：上下文問句改寫、詞槽智能識(shí)別抽取、API插件智能選擇與調(diào)用、文檔檢索問答、會(huì)話小結(jié)、會(huì)話分析、會(huì)話質(zhì)檢、相似問生成、答案風(fēng)格改寫、文檔知識(shí)抽取等。2大模型對(duì)話平臺(tái)引擎基于大模型技術(shù)的對(duì)話機(jī)器人產(chǎn)品應(yīng)具備以下能力：1功能授權(quán)：對(duì)話機(jī)器人產(chǎn)品的全部功能1套，包括知識(shí)庫(kù)管理系統(tǒng)、機(jī)器人教育運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析報(bào)表、大模型Prompt管理系統(tǒng)等；2數(shù)據(jù)授權(quán)：1個(gè)FAQ庫(kù)、1個(gè)任務(wù)型、1個(gè)寒暄庫(kù)、1個(gè)資料庫(kù)；3基于大模型能力的對(duì)話平臺(tái)和訓(xùn)練平臺(tái)組成的能力平臺(tái)，采用增程式大小模型結(jié)合方案的問答引擎、機(jī)器人教育運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，具備常規(guī)的FAQ、寒暄、任務(wù)型、資料知識(shí)庫(kù)問答的能力，支持模型訓(xùn)練和更新。（四）模型調(diào)優(yōu)服務(wù)通過對(duì)任務(wù)型流程圖制作、語義型意圖理解、詞槽識(shí)別調(diào)優(yōu)、流程規(guī)劃等業(yè)務(wù)梳理，不斷調(diào)整優(yōu)化大模型服務(wù)。四、項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)要求（一）人員配置要求運(yùn)維工程師1名、項(xiàng)目管理人員1名、開發(fā)工程師5名。人員主要職責(zé)1運(yùn)維工程師在項(xiàng)目中，運(yùn)維工程師負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)與管理。建立監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)，及時(shí)診斷并處理故障。同時(shí)，進(jìn)行性能監(jiān)測(cè)與分析，實(shí)施優(yōu)化措施提升系統(tǒng)效率。此外，運(yùn)維工程師制定并執(zhí)行數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略，確保數(shù)據(jù)安全。在安全保障方面，制定安全策略，監(jiān)測(cè)并防范安全威脅，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。2項(xiàng)目管理人員項(xiàng)目管理人員需全方位把控項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本與風(fēng)險(xiǎn)。要合理調(diào)配人力、物力等資源，制定詳細(xì)計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量嚴(yán)格把控，建立標(biāo)準(zhǔn)；積極協(xié)調(diào)各方溝通，保障信息流通，同時(shí)妥善處理各類突發(fā)狀況，全力保障項(xiàng)目按期、高質(zhì)量完成。3開發(fā)工程師開發(fā)工程師需分析需求并按計(jì)劃高質(zhì)量完成編碼工作。要不斷優(yōu)化系統(tǒng)性能，提升用戶體驗(yàn)，解決開發(fā)中的技術(shù)難題，保障系統(tǒng)穩(wěn)定性與可維護(hù)性。（二）技術(shù)服務(wù)要求1技術(shù)性要求（1）智能工單填單采用率達(dá)到50%以上，參考率達(dá)到90%以上；填單響應(yīng)時(shí)間≤8秒；字段規(guī)則配置界面支持可視化編輯；支持樹類型字段分類模型訓(xùn)練；