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廣東省政府采購　　　競爭性磋商文件　　　　　　　采購計劃編號：440401-2025-06362采購項目編號：ZFGDJH20251107-S項目名稱：廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）2026年度運營服務(wù)項目采購人：珠海市社會保險基金管理中心采購代理機構(gòu)：廣東省璟宏招標(biāo)有限公司-第1頁-第一章磋商邀請廣東省璟宏招標(biāo)有限公司受珠海市社會保險基金管理中心的委托，采用競爭性磋商方式組織采購廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）2026年度運營服務(wù)項目。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。一項目概述1名稱與編號采購項目名稱：廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）2026年度運營服務(wù)項目采購計劃編號：440401-2025-06362采購項目編號：ZFGDJH20251107-S采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額：1,425,00000元2項目內(nèi)容及需求情況（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）采購包1(廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）2026年度運營服務(wù)項目):采購包預(yù)算金額：1,425,00000元品目號品目名稱采購標(biāo)的數(shù)量（單位）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求是否允許進(jìn)口產(chǎn)品1-1平臺運營服務(wù)廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）2026年度運營服務(wù)項目1(項)詳見第二章否本采購包不接受聯(lián)合體響應(yīng)合同分包：不允許合同分包合同履行期限：本運營服務(wù)項目期限自合同簽訂之日起一年止。二供應(yīng)商的資格要求1供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：供應(yīng)商在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，響應(yīng)文件中提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）復(fù)印件；分支機構(gòu)參加磋商的，同時提供分支機構(gòu)及法人的營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）復(fù)印件，并提供法人單位對分支機構(gòu)的授權(quán)證明文件或者法人單位（集團(tuán)）內(nèi)部允許分支機構(gòu)參加磋商的管理制度文件。2）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：響應(yīng)文件中須按照本項目磋商公告附件《資格條件承諾函》格式提供。3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：響應(yīng)文件中須按照本項目磋商公告附件《資格條件承諾函》格式提供。4）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：響應(yīng)文件中須按照本項目磋商公告附件《資格條件承諾函》格式提供。5）參加采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：響應(yīng)文件中須按照本項目磋商公告附件《資格條件承諾函》格式提供?！爸卮筮`法”是指因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：3本項目特定的資格要求：采購包1（廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）2026年度運營服務(wù)項目）：-第2頁-1)供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時間當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國政府采購網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本采購項目（或采購包）投標(biāo)（響應(yīng)）。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目投標(biāo)（響應(yīng)）。響應(yīng)承諾函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。三獲取磋商文件時間：詳見磋商公告及其變更公告（如有）地點：詳見磋商公告及其變更公告（如有）獲取方式：在線獲取。供應(yīng)商應(yīng)從廣東省政府采購網(wǎng)（https://gdgpocztgdgovcn/）上廣東政府采購智慧云平臺（以下簡稱“云平臺”）的政府采購供應(yīng)商入口進(jìn)行免費注冊后，登錄進(jìn)入項目采購系統(tǒng)完成項目響應(yīng)登記并在線獲取磋商文件（未按上述方式獲取磋商文件的供應(yīng)商，其響應(yīng)資格將被視為無效）。售價：免費四提交響應(yīng)文件截止時間、開啟時間和地點：提交響應(yīng)文件截止時間和開啟時間：詳見磋商公告及其變更公告（如有）（自響應(yīng)文件開始發(fā)出之日起至響應(yīng)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10個日歷日）地點：詳見磋商公告及其變更公告（如有）五公告期限、發(fā)布公告的媒介：1、公告期限：自本公告發(fā)布之日起不得少于3個工作日。2、發(fā)布公告的媒介：中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)，廣東省政府采購網(wǎng)(https://gdgpocztgdgovcn/)；六本項目聯(lián)系方式：1采購人信息名稱：珠海市社會保險基金管理中心地址：珠海市香洲區(qū)紅山路245號聯(lián)系方式：0756-21230872采購代理機構(gòu)信息名稱：廣東省璟宏招標(biāo)有限公司地址：廣東省珠海市香洲區(qū)迎賓北路2027號友華商業(yè)中心916室聯(lián)系方式：0756-22983883項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：蘇桃玲電話：0756-22983884技術(shù)支持聯(lián)系方式云平臺聯(lián)系方式：020-88696588開標(biāo)評標(biāo)服務(wù)專線：020-88696599采購代理機構(gòu)：廣東省璟宏招標(biāo)有限公司-第3頁-第二章采購需求一、項目概況：（一）項目背景1廣東省醫(yī)療保障信息平臺總體規(guī)劃廣東省醫(yī)療保障信息平臺2020年11月開始陸續(xù)在我省上線，截至2021年9月，已完成全省21個地市上線。根據(jù)《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好廣東省醫(yī)療保障信息平臺地市上線準(zhǔn)備工作的通知》（粵醫(yī)保函〔2020〕340號）、《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺地市保障工作的通知》（粵醫(yī)保發(fā)〔2021〕7號）等文件要求，及廣東省醫(yī)保局召開2021年度第一次局網(wǎng)絡(luò)和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，廣東省醫(yī)保業(yè)務(wù)發(fā)展以及廣東省醫(yī)保信息平臺上線運行實際情況，下一階段廣東省醫(yī)保信息平臺建設(shè)從四方面開展：（1）擴(kuò)展平臺應(yīng)用功能，支撐平臺滿足業(yè)務(wù)發(fā)展。隨著醫(yī)保業(yè)務(wù)的發(fā)展及各地市醫(yī)保局的廣泛使用，上線地市的醫(yī)保業(yè)務(wù)在國家局現(xiàn)有平臺未能全面覆蓋，需進(jìn)行相應(yīng)平臺功能擴(kuò)展。同時，基于省級基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌的規(guī)劃，需構(gòu)建省級統(tǒng)籌配套應(yīng)用系統(tǒng)和現(xiàn)有平臺調(diào)整，支撐全省醫(yī)保基金統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管、制度政策統(tǒng)一、經(jīng)辦管理服務(wù)一體化。（2）夯實平臺基礎(chǔ)保障，確保平臺不間斷能力。根據(jù)國家醫(yī)保局《醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)指南》（醫(yī)保網(wǎng)信辦〔2019〕4號）中關(guān)于“建立省級雙數(shù)據(jù)中心，并行運行，互為容災(zāi)”的要求，建設(shè)廣東省醫(yī)保信息系統(tǒng)的容災(zāi)體系和容災(zāi)平臺，保障廣東省醫(yī)保的業(yè)務(wù)連續(xù)性，確保提供7*24不間斷服務(wù)。（3）建設(shè)醫(yī)保安全能力，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。醫(yī)保信息系統(tǒng)是一個準(zhǔn)金融系統(tǒng)，醫(yī)保基金的安全關(guān)系到老百姓和國家的利益，根據(jù)國家局《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見的要求》，建設(shè)廣東省的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全服務(wù)體系和平臺，保障廣東省醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。（4）做好平臺業(yè)務(wù)運營，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)融合。信息化建設(shè)是基礎(chǔ)，運營是確保信息化系統(tǒng)更好服務(wù)于業(yè)務(wù)的保障，實現(xiàn)了各項醫(yī)保政策在信息平臺中平穩(wěn)落地、信息化建設(shè)良性閉環(huán)發(fā)展。平臺全省上線后，開展廣東省運營服務(wù)項目建設(shè)，構(gòu)建業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、運營三位一體的信息化管理體系，增強平臺服務(wù)業(yè)務(wù)能力。2本項目目標(biāo)廣東省醫(yī)療保障信息平臺（珠海市）覆蓋全市240萬參保人、1700多家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店、各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶1900余人，平臺的上線大幅提升我市醫(yī)療保障服務(wù)能力和服務(wù)水平，為廣大參保人提供更加廣泛、便捷的服務(wù)，徹底摒除原有醫(yī)保信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不互認(rèn)、系統(tǒng)分割、難以共享、區(qū)域封閉的弊端，實現(xiàn)全市醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、醫(yī)保數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一和醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)一，為全市醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理智能化、公共服務(wù)便捷化、決策分析精準(zhǔn)化提供能力支撐。本項目將在廣東省醫(yī)療保障信息平臺總體規(guī)劃建設(shè)的框架內(nèi)，以“統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全”為目標(biāo)，遵循“全省一張網(wǎng)”原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。根據(jù)廣東省醫(yī)療保障局規(guī)定“地級以上市醫(yī)保部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)藥機構(gòu)接入省醫(yī)保專網(wǎng)及運行維護(hù)，負(fù)責(zé)本地網(wǎng)絡(luò)及外部機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接入的安全管理建設(shè)，做好日常網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和監(jiān)測；負(fù)責(zé)國家醫(yī)療保障信息平臺本地個性化需求的軟件開發(fā)和運行維護(hù)；負(fù)責(zé)國家醫(yī)療保障信息平臺在本地運行所需的系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營，包含政策配置和調(diào)整、定點醫(yī)藥機構(gòu)接入聯(lián)調(diào)、數(shù)據(jù)處理統(tǒng)計、系統(tǒng)培訓(xùn)和日常管理支撐；并負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費的落實。”的要求，以持續(xù)支持廣東省醫(yī)療保障信息平臺在我市高效服務(wù)和穩(wěn)定支撐醫(yī)保業(yè)務(wù)運行為目標(biāo)，鞏固現(xiàn)有建設(shè)成效，落實醫(yī)保新政策在我市的順利實施，打破傳統(tǒng)被動信息化支撐模式，為全市參保人、定點醫(yī)藥機構(gòu)提供主動的醫(yī)療保障服務(wù)，提升醫(yī)保保障經(jīng)辦效率和服務(wù)滿意度。本項目服務(wù)為全市醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的順利開展和系統(tǒng)穩(wěn)定運行提供持續(xù)的支撐，鞏固全市醫(yī)療保障體系的建設(shè)，促進(jìn)全市參保人享受醫(yī)保待遇的權(quán)益；同時全面提升珠海市醫(yī)療保障局的創(chuàng)新能力和對外服務(wù)能力，為全市參保人、參保單位提供服務(wù)便捷、事項全覆蓋的醫(yī)保公共服務(wù)，為全市醫(yī)保業(yè)務(wù)提質(zhì)增效和快速發(fā)展注入動力。（二）項目期限本運營服務(wù)項目期限：自合同簽訂之日起一年止。-第4頁-