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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)包1：采購(gòu)包預(yù)算金額（元）:300,00000采購(gòu)包最高限價(jià)（元）:300,00000序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計(jì)量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C23030000審計(jì)服務(wù)簡(jiǎn)陽(yáng)市2024年社區(qū)保障資金、激勵(lì)資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)采購(gòu)100（項(xiàng)）300,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報(bào)價(jià)要求采購(gòu)包1：序號(hào)報(bào)價(jià)內(nèi)容數(shù)量（計(jì)量單位）最高限價(jià)價(jià)款形式報(bào)價(jià)說(shuō)明1簡(jiǎn)陽(yáng)市2024年社區(qū)保障資金、激勵(lì)資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)采購(gòu)100（項(xiàng)）300,00000總價(jià)無(wú)★注：本采購(gòu)包涉及采購(gòu)貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號(hào)并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過(guò)報(bào)價(jià)表唯一產(chǎn)品說(shuō)明欄補(bǔ)充說(shuō)明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評(píng)審規(guī)定見(jiàn)第五章。本項(xiàng)目涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱-第14頁(yè)-不涉及★注：不涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，如國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購(gòu)需求，也可提供國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無(wú)效響應(yīng)處理。具體要求詳見(jiàn)第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見(jiàn)第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見(jiàn)第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購(gòu)包1：標(biāo)的名稱：簡(jiǎn)陽(yáng)市2024年社區(qū)保障資金、激勵(lì)資金審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)采購(gòu)序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1對(duì)我市2024年社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金的劃撥、管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)；范圍覆蓋全市使用社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金的所有村（社區(qū)）（22個(gè)鎮(zhèn)街和291個(gè)村（社區(qū)））。審計(jì)內(nèi)容包括：城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立健全情況、社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金的財(cái)政預(yù)算保障及劃撥情況、社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金管理及使用情況、社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)、其他需要關(guān)注的情況等。（1）2024年市財(cái)政局下達(dá)各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金預(yù)算金額（分年度、激勵(lì)資金金額要細(xì)化到社區(qū)、村）；-第15頁(yè)-（2）2024年市財(cái)政局實(shí)際撥付到各鎮(zhèn)（街道）社區(qū)保障資金和激勵(lì)資金金額（分年度），鎮(zhèn)（街道）實(shí)際撥付到社區(qū)（村）金額。（3）是否設(shè)立社區(qū)保障資金專賬，實(shí)行專賬核算，落實(shí)“村財(cái)村管、居財(cái)居管”。（4）有無(wú)突破資金使用范圍，將保障資金用于禁止類項(xiàng)目，違規(guī)金額是多少。是否存在挪用項(xiàng)目資金的情況。（5）城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，居民是否通過(guò)自籌、募捐等方式籌集資金超過(guò)項(xiàng)目所需社區(qū)保障資金總額20%。社區(qū)文體活動(dòng)類（包括節(jié)日活動(dòng)）項(xiàng)目是否超過(guò)當(dāng)年可使用社區(qū)保障資金總額的20%且不超過(guò)10萬(wàn)元，單場(chǎng)節(jié)慶活動(dòng)使用社區(qū)保障資金是否超過(guò)5000元。涉農(nóng)社區(qū)和建制村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，村（居）民是否通過(guò)自籌、募捐等方式籌集資金超過(guò)項(xiàng)目所需社區(qū)保障資金總額5%。村（社區(qū)）文體活動(dòng)類（包括節(jié)日活動(dòng)）項(xiàng)目是否超過(guò)當(dāng)年可使用社區(qū)保障資金總額的20%且不超過(guò)10萬(wàn)元，單場(chǎng)節(jié)慶活動(dòng)使用社區(qū)保障資金是否超過(guò)5000元。村（社區(qū)）治安維護(hù)、清運(yùn)保潔項(xiàng)目是否超過(guò)當(dāng)年可使用社區(qū)保障資金總額的40%。（6）社區(qū)開(kāi)支的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是否突破使用范圍，年度支出總額是否超過(guò)所在村（社區(qū)）當(dāng)年可使用社區(qū)保障資金總額的10%且不超過(guò)10萬(wàn)元；社區(qū)志愿服務(wù)個(gè)人補(bǔ)貼是否不超過(guò)50元/天，列表簽字支出總額是否不超過(guò)當(dāng)年議決項(xiàng)目總額的10%，且不超過(guò)5萬(wàn)元。（7）議決后因特殊原因不能按原計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，是否于當(dāng)年12月底前再次組織議決并實(shí)施，再次組織議決的項(xiàng)目是否由黨組織直接提議，是否未計(jì)入黨組織直接提議資金額度不超過(guò)20%的限額。（8）是否常態(tài)長(zhǎng)效使用成都市社區(qū)保障資金“e管家”平臺(tái)，社區(qū)保障資金項(xiàng)目和激勵(lì)資金項(xiàng)目是否按程序要求在平臺(tái)上公示公開(kāi)。（9）社區(qū)是否開(kāi)展了全過(guò)程宣傳動(dòng)員。把上年度資金使用情況及項(xiàng)目評(píng)議情況、本年度可使用資金、相關(guān)政策等宣傳到居民。社區(qū)居民知曉率、滿意率、參與率是否作為各鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作的重要考核指標(biāo)。（10）每季度村（居）委會(huì)是否至少向村（居）民議事會(huì)或村（居）民代表會(huì)議通報(bào)一次項(xiàng)目實(shí)施情況。每年村（居）民委員會(huì)向村（居）民（代表）會(huì)議是否報(bào)告上一年度資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和民主評(píng)議結(jié)果。（11）議定項(xiàng)目發(fā)包、聽(tīng)證等相關(guān)辦法。是否由社區(qū)（村）黨組織牽頭負(fù)責(zé)，通過(guò)召開(kāi)村（居）民（代表）會(huì)議或議事會(huì)議定。資金管理使用程序：（12）是否通過(guò)一戶一票、院落會(huì)議、壩壩會(huì)、微信群等方式，實(shí)名收集居民意見(jiàn)?！靶枨笳骷藬?shù)不少于常住人口數(shù)的10%”。違反上述規(guī)定的項(xiàng)目和金額是多少。“一戶一票”征集需求意見(jiàn)時(shí)，是否存在走形式，沒(méi)有收集到居民真實(shí)意見(jiàn)的問(wèn)題。（13）村（社區(qū)）黨組織結(jié)合村（居）民實(shí)際需求，直接就本轄區(qū)內(nèi)公共議題提出的項(xiàng)目類型是否合規(guī)，資金總額是否不超過(guò)當(dāng)年本村（社區(qū)）可使用社區(qū)保障資金總額的20%，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、金額是多少。。（14）是否由社區(qū)黨組織對(duì)收集的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、匯總、甄別。形成了提交村（居）民議事會(huì)議決的項(xiàng)目清單，并對(duì)“禁止項(xiàng)目”剔除情況作說(shuō)明。-第16頁(yè)-2議事會(huì)民主議決：（15）村（居）民議事會(huì)是否按規(guī)定程序和民主議事規(guī)則召開(kāi)會(huì)議議決項(xiàng)目、議定實(shí)施方式，議決過(guò)程記錄是否清楚完整。（16）是否及時(shí)規(guī)范公示議決結(jié)果。公示期是否達(dá)到3個(gè)工作日。如果累計(jì)五分之一以上居民代表對(duì)議決結(jié)果提出異議的，是否重新召開(kāi)議事會(huì)議定，或由村（居）民（代表）會(huì)議對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行表決。（17）重大項(xiàng)目是否再提交村（居）民（代表）會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。議決資金是否超出當(dāng)年本社區(qū)可使用資金額度。（18）項(xiàng)目公示結(jié)束后，是否及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否對(duì)程序合法性、有無(wú)禁止項(xiàng)目等進(jìn)行了審查。是否于3個(gè)工作日內(nèi)反饋審查結(jié)果。（19）是否存在以虛假項(xiàng)目、高估冒算等手段套取財(cái)政資金的情況村（居）委會(huì)組織實(shí)施：（20）是否按照村（居）民議事會(huì)議決的項(xiàng)目實(shí)施方式，由村（居）民委員會(huì)牽頭組織具體實(shí)施或外包實(shí)施。城市社區(qū)總額20萬(wàn)元及以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，在組織實(shí)施前是否進(jìn)行項(xiàng)目聽(tīng)證。實(shí)施項(xiàng)目金額預(yù)算10萬(wàn)元（含）以上的，是否參照政府采購(gòu)要求，根據(jù)項(xiàng)目符合情形采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式依規(guī)確定項(xiàng)目承接主體，9月以后項(xiàng)目金額預(yù)算10萬(wàn)元（含）以上的是否通過(guò)農(nóng)交所平臺(tái)進(jìn)行。實(shí)施項(xiàng)目金額預(yù)算10萬(wàn)元以下的，是否采用評(píng)審會(huì)議方式，研究確定項(xiàng)目承接主體（由村<居>民委員會(huì)牽頭組織實(shí)施或委托實(shí)施）。村（社區(qū)）評(píng)審會(huì)議是否由村（社區(qū)）黨組織召集，參會(huì)人員是否包含部分議事會(huì)成員、鎮(zhèn)（街道）干部、“五老鄉(xiāng)賢”、網(wǎng)格員代表、相關(guān)專家及其他村（居）民代表等，參會(huì)人數(shù)是否少于本村（社區(qū)）議事會(huì)成員數(shù)。實(shí)施項(xiàng)目金額預(yù)算1萬(wàn)元以下適宜由社區(qū)自組織實(shí)施的小微項(xiàng)目，是否由村（社區(qū)）通過(guò)民主議事、公開(kāi)透明的方式委托社區(qū)自組織實(shí)施。（21）城市社區(qū)服務(wù)類項(xiàng)目是否由社區(qū)黨組織召集評(píng)審，參會(huì)人員是否包含部分議事會(huì)成員、人大代表政協(xié)委員、街道干部、“五老鄉(xiāng)賢”、相關(guān)專家及其他普通居民群眾等組成，參會(huì)人員是否不少于本社區(qū)議事會(huì)成員數(shù)。（22）項(xiàng)目實(shí)施方式是否與議定方式一致。黨組織開(kāi)展評(píng)議：（23）項(xiàng)目實(shí)施完成后，是否由村（社區(qū)）黨組織牽頭組織議事會(huì)成員、鎮(zhèn)（街道）干部、“五老鄉(xiāng)賢”、網(wǎng)格員代表、村（居）民代表對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)議，參與評(píng)議人員總數(shù)是否不少于21人。（24）項(xiàng)目評(píng)議滿意度低于80%是否限期整改，整改后是否重新評(píng)議，滿意度是否達(dá)到80%以上，重新評(píng)議滿意度仍低于80%的，村（社區(qū)）是否依據(jù)項(xiàng)目協(xié)議中滿意率不合格相關(guān)約定條款進(jìn)行處置和結(jié)項(xiàng)。（25）項(xiàng)目評(píng)議結(jié)果應(yīng)是否及時(shí)按規(guī)定公示（公示期不低于3個(gè)工作日），并作為項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、資金報(bào)銷(xiāo)的重要依據(jù)。（26）項(xiàng)目監(jiān)督：村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否組織村（居）民做好項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程-第17頁(yè)-