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—1—附件1政府采購項目采購需求項目名稱：長島綜合試驗區(qū)專項債券項目實施方案和收益融資平衡報告等服務(wù)采購單位：長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)財政金融局編制單位：長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)財政金融局編制時間：2025年10月—2—一、項目概況本次征集活動為長島綜合試驗區(qū)專項債券項目實施方案和收益融資平衡報告等服務(wù)項目；供應(yīng)商須對所投內(nèi)容進行全部響應(yīng)，報價若有遺漏則視為對征集人讓利，均應(yīng)免費提供。二、征集內(nèi)容及服務(wù)要求1、2025年債券項目績效評價服務(wù)服務(wù)內(nèi)容包括但不限于煙臺長島永興110千伏長島側(cè)電纜入地工程、長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)（省級園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施項目（二期）、長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)人民醫(yī)院一期工程建設(shè)項目、長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)（省級園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施項目、長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）、長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)供暖改造項目、長島海產(chǎn)品批發(fā)（冷鏈物流）市場項目、長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（三期）、煙臺長島環(huán)廟島灣海洋文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項目、智慧長島民生領(lǐng)域信息化建設(shè)項目。通過對上述項目的系統(tǒng)評估，識別當前在資金使用和管理環(huán)節(jié)存在的問題，深入剖析問題成因，提出具有針對性和可操作性的意見建議，從而為優(yōu)化和完善債券資金提供決策依據(jù)。2、債券發(fā)行項目收益平衡測算等服務(wù)（1）按照2026年新增政府專項債券發(fā)行工作要求，對2026年新增政府專項債券項目進行收益與融資自求平衡專項評價等工作，并按征集人要求出具專項債券項目收益與融資自求平衡專項財務(wù)評估報告及項目實施方案等。（2）依據(jù)《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準則第3111號--預(yù)測性財務(wù)信息的審核》等相關(guān)要求，對項目單位提供的專項債券的債券總體方案及項目收益與融資自求平衡情況進行審核，針對項目預(yù)測數(shù)據(jù)進行合理性、有效性的評價，并出具項目總體評價報告（報告須加蓋單位印章及注冊會計師專用印章）。（3）通過會計評價，發(fā)現(xiàn)該項目在運營收益能否合理保障償還融資本金和利息，能否實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡等方面存在的問題，并向征集人提出有針對性的合理化建設(shè)性意見，或改進措施以及會計評價結(jié)果應(yīng)用建議。（4）按照有關(guān)要求出具項目收益與融資自求平衡專項評價報告，包含項目資金平衡測算表、債券存續(xù)期還本付息表等。三、成果評價報告要求1、按征集人要求客觀獨立地出具意見建議、改進措施、報告（評價決策、資金管理和使用情況，成果資料內(nèi)容）等，報告編制內(nèi)容應(yīng)規(guī)范、全面、詳細，結(jié)論內(nèi)容客觀、完整，對成果報告的客觀準確性負責。2、因成交供應(yīng)商原因提供不實或內(nèi)容虛假的成果報告，造成嚴重后果，引起訴訟和糾紛的，征集人將單方面解除本項目合同，造成的損失及法律責任均由成交供應(yīng)商承擔。—3—3、成交供應(yīng)商必須保證所形成的成果資料不受到第三方關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，成交供應(yīng)商須與第三方交涉，并承擔由此而產(chǎn)生的索賠、損失、損害、支出等一切費用(含律師費)。如征集人因此而遭致?lián)p失的，成交供應(yīng)商應(yīng)賠償該損失。4、每個項目成果評價報告資料（數(shù)據(jù)匯總、資料整理等）須提交電子版（Word、pdf版），具體提交要求、格式根據(jù)征集人實際要求為準。四、驗收標準1、績效評價工作初稿完成后，成交供應(yīng)商將初稿提交至征集人進行初步審核；若初步審核不合格，須按征集人要求進行整改；整改后仍不合格的，征集人有權(quán)單方面解除合同，由此產(chǎn)生的損失由成交供應(yīng)商承擔。2、成交供應(yīng)商所出具的報告應(yīng)依據(jù)充分可靠、觀點鮮明突出、語言簡練扼要、邏輯結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)真實準確、行文格式規(guī)范。對于觀點模棱兩可、語言冗長拖沓、邏輯雜亂無章、數(shù)據(jù)不準不實、行文格式混亂的情況，征集人有權(quán)認定驗收不合格。五、擬投入本項目人員要求1、供應(yīng)商需配備數(shù)量充足的專業(yè)服務(wù)人員，分工明確、專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理；配備1名項目負責人全過程參與項目的交流、匯報等工作。2、擬投入本項目人員不得隨意更換；如遇到特殊原因更換，須書面征得征集人的同意后方可更換，且更換人員工作經(jīng)驗不得低于原工作人員；否則征集人將單方面解除本項目合同，由此造成的損失由成交供應(yīng)商承擔。六、保密要求成交供應(yīng)商須建立嚴格的保密制度，并加強對工作人員的保密管理及保密知識教育，對其工作人員的保密責任負責；項目實施過程中所收集、產(chǎn)生的所有與本項目相關(guān)的各種形式的文檔、資料，包括文字、圖片、表格、數(shù)字等資料，所屬權(quán)均歸征集人所有；未經(jīng)征集人同意，不得以任何形式對外提供、泄露或公開委托事項的有關(guān)內(nèi)容；與本項目有關(guān)的資料及數(shù)據(jù)成果中涉及國家秘密的內(nèi)容，均要求按照《中華人民共和國國家保密法》及相關(guān)法律法規(guī)以及合同約定執(zhí)行。七、風險責任的承擔1、由成交供應(yīng)商原因?qū)е卵悠谔峤怀晒Y料，或提交的成果資料質(zhì)量不符合征集人要求要求時，由成交供應(yīng)商承擔違約責任。2、成交供應(yīng)商在提交最終成果前，要充分做好與征集人的協(xié)商與溝通工作，未經(jīng)征集人批準同意的，不予認可。八、其他要求1、成交供應(yīng)商如有違背職業(yè)操守、有關(guān)法律法規(guī)及財政部門、預(yù)算部門相關(guān)規(guī)定行為，未客觀、公正、科學、合理、實事求是提供專項債券項目實施方案和收益融資平衡報告等服—4—務(wù)，或提供不實用的意見、結(jié)論、報告等成果報告的，征集人將單方面解除本項目合同，由此造成的損失及相關(guān)責任均由成交供應(yīng)商承擔。2、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項目采購需求在響應(yīng)文件中制定詳細的工作實施方案，包括但不限于債券項目績效評價及收益平衡測算方案，報告編制方案，保密措施和風險控制措施，進度控制及質(zhì)量保障措施，工作重點、難點分析及解決方案等內(nèi)容。3、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項目采購需求在響應(yīng)文件中列明詳細的擬投入本項目人員情況，并提供相關(guān)證書證明材料，包括但不限于人員崗位職責及任務(wù)劃分、人員資歷及經(jīng)驗情況、人員的組成和專業(yè)配置、人員的數(shù)量及管理措施等內(nèi)容。4、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項目采購需求在響應(yīng)文件中制定詳細的服務(wù)承諾及合理化建議，包括但不限于優(yōu)惠服務(wù)承諾、合理化建議、響應(yīng)機制等內(nèi)容。九、確定第二階段成交供應(yīng)商的方式根據(jù)中華人民共和國財政部令第110號《政府采購封閉式框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法為質(zhì)量優(yōu)先法，確定第二階段成交供應(yīng)商的方式為直接選定。直接選定是指確定第二階段成交供應(yīng)商應(yīng)當由征集人或者服務(wù)對象依據(jù)入圍產(chǎn)品價格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評價等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定成交供應(yīng)商。最終采購需求以征集文件為準！