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鎮(zhèn)江市市本級豬肉儲備承儲單位采購項目采購需求一、項目背景為應(yīng)對重大自然災害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動，發(fā)揮儲備豬肉在市場調(diào)控中的蓄水池作用。確保市場供應(yīng)和應(yīng)急事態(tài)情況下的有效投放、平衡物價，經(jīng)鎮(zhèn)江市政府同意，市本級建立凍豬肉儲備400噸（以下簡稱儲備肉），由市本級財政安排資金給予承儲企業(yè)儲備費用補貼。項目通過招標代理機構(gòu)以公開招標方式確定承儲企業(yè)，儲備期限3年，每年的儲備費用補貼根據(jù)本次招標實際產(chǎn)生的中標價確定，合同一年一簽。儲備費用補貼主要用于儲備肉流動資金占用費（貸款利息），運輸、出入庫費用，加工、精選、包裝費，倉儲、冷藏保管、自然損耗，檢驗檢疫費等。二、項目技術(shù)要求承儲企業(yè)所供應(yīng)的品種與實際儲備的品種應(yīng)真實一致，承儲的儲備肉必須經(jīng)過精選、加工、包裝，質(zhì)量應(yīng)達到國家相關(guān)標準，數(shù)量符合儲備任務(wù)要求。（一）承儲品種承儲企業(yè)承儲的凍豬肉品種為分割凍豬肉，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品第1部分：片豬肉》（GB/T99591-2019）、《分割鮮、凍豬瘦肉》（GB/T99592-2008）、《鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品第3部分：分部位分割豬肉》（GB/T99593-2019）的相關(guān)要求。進口產(chǎn)品需通過合法渠道采購，符合海關(guān)檢驗檢疫和進口冷鏈食品新冠肺炎疫情防控管理要求。三年內(nèi)未發(fā)生過肉類食品衛(wèi)生重大事故，衛(wèi)生防疫條件符合國家規(guī)定和要求。（二）倉儲要求承儲企業(yè)儲備庫（點）必須位于鎮(zhèn)江市境內(nèi)，交通便利，遠離污染源，具有符合有關(guān)資質(zhì)標準和技術(shù)規(guī)范要求的存儲冷庫，管理符合《冷庫管理規(guī)范》（GB/T30134-2013）；承儲企業(yè)要有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)及有效的市場投放能力，確保突發(fā)事件發(fā)生時能及時起到保供作用。三、交貨要求合同簽訂后，承儲企業(yè)應(yīng)在合同簽訂15日內(nèi)，按約定的品種、數(shù)量等完成儲備肉入儲工作。（一）儲存方式儲備肉實行“政府委托、部門監(jiān)管、財政補貼、市場運作”，常年儲備、定期輪換、動態(tài)管理。儲備計劃由采購人下達，承儲企業(yè)接受采購人委托代儲。當應(yīng)急動用時，承儲企業(yè)應(yīng)無條件執(zhí)行，當不動用時，承儲企業(yè)可以正常輪換。（二）儲備肉的在庫管理1、儲存管理。凍豬肉儲備實行專庫、專垛、專賬、專人、掛牌管理，確保賬賬相符、賬物相符、質(zhì)量良好和儲存安全。承儲倉庫要在入口處明顯位置掛牌，標明儲備肉的品種、數(shù)量、入庫時間等內(nèi)容，信息化建設(shè)應(yīng)逐步具備與省級應(yīng)急物資儲備管理云平臺互聯(lián)互通的基本要求。2、輪換管理。承儲企業(yè)在滿足儲備任務(wù)要求的前提下，可以根據(jù)儲備肉保質(zhì)期等情況自行組織輪換。儲備肉在保質(zhì)期內(nèi)，每年至少輪換更新1次。輪換出庫后，承儲企業(yè)必須在一個月內(nèi)將輪換缺額補充到位。儲備肉庫存數(shù)量不得低于儲備計劃的80%。3、緊急動用。市本級儲備肉的動用權(quán)屬于市政府。當發(fā)生重大自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等、全市或部分地區(qū)豬肉市場出現(xiàn)價格異常波動、以及其他需要動用的情形時，由采購人（市發(fā)改委）會同市財政局等部門提出動用方案并報市政府批準后執(zhí)行。承儲企業(yè)具體落實，不得拖延和拒絕執(zhí)行。4、質(zhì)量管理。承儲企業(yè)必須保證儲備肉符合食品衛(wèi)生安全要求及國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，如公檢不合格則由有關(guān)部門責令整改，情形嚴重的，根據(jù)承儲合同約定，依法解除承儲合同，取消承儲企業(yè)的儲備資格，扣減或追回儲備費用。5、臺賬管理。承儲企業(yè)必須建立健全儲備肉統(tǒng)計報表制度，確保賬物相符、賬表相符，并按有關(guān)規(guī)定按月匯總上報儲備進、銷、存統(tǒng)計報表和質(zhì)量臺賬。（三）儲備資金和儲備費用補貼1、儲備資金由承儲企業(yè)自行解決。2、儲備費用補貼由采購人按合同約定支付。（四）違約責任1、采購人、承儲企業(yè)雙方應(yīng)嚴格履行本項目合同各項條款。2、采購人將根據(jù)實際情況，對承儲企業(yè)執(zhí)行儲備計劃進行嚴格檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、賬實不符、存儲期限內(nèi)品種數(shù)量短缺、公檢不合格、不配合檢查工作的，取消承儲企業(yè)的儲備資格。3、承儲企業(yè)代儲的儲備肉，未經(jīng)采購人同意，無權(quán)動用，如擅自動用，采購人有權(quán)終止合同，將按規(guī)定追究供應(yīng)商直接責任人和法定代表人的經(jīng)濟責任。4、采購人除按規(guī)定撥付儲備費用補貼外，不承擔因儲備而產(chǎn)生的任何風險和責任。四、付款方式付款按下列條件進行：簽訂合同后收到供應(yīng)商發(fā)票之日起10個工作日內(nèi)支付合同款的30%作為預付款；合同剩余尾款于2025年12月31日前結(jié)清。五、承儲企業(yè)必須具備的條件1、具有獨立法人資格、獨立承擔民事責任的能力。2、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量要求，三年內(nèi)未發(fā)生肉類食品衛(wèi)生重大事故，衛(wèi)生防疫條件符合國家規(guī)定和要求。（須提供承諾函，格式自擬）3、具有符合有關(guān)資質(zhì)標準和技術(shù)規(guī)范要求的存儲冷庫。4、儲備庫（點）位于鎮(zhèn)江市境內(nèi)，交通便利，有穩(wěn)定銷售網(wǎng)絡(luò)及有效的市場投放能力。能夠承擔儲備肉的安全責任，確保突發(fā)事件發(fā)生時能及時起到市場保供作用。5、供應(yīng)商要財務(wù)狀況良好，誠信度高，有較強的抗風險能力和健全的財務(wù)管理制度。6、其他要求：儲備肉儲存空擋期間，即：上輪儲備期限到期后至新一輪儲備合同建立前（約1個月，費用約9167萬元），產(chǎn)生的儲備費用由新中標的承儲企業(yè)承擔。