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ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設公開招標項目需求文件1上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設公開招標項目需求文件1項目建設概況長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座項目（一期），項目預算金額為人民幣750萬元，投標最高限價為人民幣750萬元，超過投標最高限價的投標作無效投標處理。本次項目僅包含軟件開發(fā)、購置費用，其他二類費用包括可行性方案設計服務費、項目監(jiān)理費、由第三方機構對系統(tǒng)進行驗收前的軟件測試、安全測評、三級等保測評等費用不計算在內(nèi)。11建設背景“十四五”時期是全民健康信息化建設創(chuàng)新引領衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期，也是以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型推動衛(wèi)生健康工作實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關鍵窗口期。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“綱要”）發(fā)布，綱要中指出：提高數(shù)字政府建設水平。將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學性和服務效率。在智慧醫(yī)療領域，完善電子健康檔案和病歷、電子處方等數(shù)據(jù)庫，加快醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)據(jù)共享。推廣遠程醫(yī)療，推進醫(yī)學影像輔助判讀、臨床輔助診斷等應用。運用大數(shù)據(jù)提升對醫(yī)療機構和醫(yī)療行為的監(jiān)管能力。2023年4月，上海市城市數(shù)字化轉型工作領導小組辦公室關于印發(fā)《2023年度上海市“便捷就醫(yī)服務”數(shù)字化轉型30工作方案》（滬數(shù)字化辦[2023]2號）的通知，基于衛(wèi)生健康行業(yè)原有成果，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術，賦能智慧醫(yī)療創(chuàng)新應用場景，為提升診療水平、提供醫(yī)療服務提供數(shù)字化支撐，對接醫(yī)療數(shù)字化轉型中的共性需求，筑牢醫(yī)療服務數(shù)字化轉型底層基石，夯實衛(wèi)生健康行業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展基礎，實現(xiàn)“1+1+1+1”的立體式行業(yè)數(shù)字化基座。2021年10月，《長寧區(qū)全面推進城市數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》（長科委〔2021〕22號），數(shù)字健康方面，深化拓展人口健康信息化工程，1家社區(qū)ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設公開招標項目需求文件2衛(wèi)生服務中心達到EHR測評6級標準，7家通過了5級測評，2家通過了4級測評。建設分級診療服務管理平臺，為家庭醫(yī)生、業(yè)務專家和管理人員提供統(tǒng)一的信息平臺，提供居民簽約、統(tǒng)一服務入口。重點圍繞三大系統(tǒng)建設，構建支撐系統(tǒng)運行服務的移動、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域醫(yī)療三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡環(huán)境，直接對接云HIS，實現(xiàn)移動端掛號、實時查詢臨檢中心報告、支持家床用藥的處方外送，延伸處方等功能服務。升級改造區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心，建立基于信息化的醫(yī)防聯(lián)動應急處置平臺;推動智能助醫(yī)項目建設，打造智能助醫(yī)應用服務體系，賦能社區(qū)衛(wèi)生服務機構與基層醫(yī)生，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務能力。綜上，在“十四五”時期，全民健康信息化建設將迎來重要機遇期。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出了提高數(shù)字政府建設水平的目標，并在智慧醫(yī)療領域做出了明確規(guī)劃。2022年11月，《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》發(fā)布，確立了全民健康信息化發(fā)展目標，包括初步建設全民健康信息平臺支撐體系、加速推進全民健康信息化基礎設施建設等。此外，各級政府也相繼出臺了一系列支持數(shù)字化轉型的政策文件和實施方案。在地方層面，上海市和長寧區(qū)都制定了城市數(shù)字化轉型規(guī)劃，并在數(shù)字健康方面做出了積極探索和努力。例如，上海市通過建設智慧醫(yī)療應急體系和推動數(shù)字健康城區(qū)建設等舉措，促進了數(shù)字健康服務的發(fā)展。長寧區(qū)則深化了人口健康信息化工程，建設了分級診療服務管理平臺，提升了社區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務能力。未來的醫(yī)療健康數(shù)字化轉型建設應以更高的標準、更嚴格的要求，推動衛(wèi)生健康行業(yè)邁向數(shù)字化轉型，為人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務。12建設目標圍繞著長寧醫(yī)療健康數(shù)字化轉型的目標，搭建覆蓋全區(qū)醫(yī)療機構的數(shù)智基座，解決當前數(shù)據(jù)堵點和應用難點；基于“1+5+X”的總體架構，打造面向基層醫(yī)院的用戶中心、應用中心，并在監(jiān)管側實現(xiàn)一屏統(tǒng)管；并且結合長寧區(qū)整合型醫(yī)聯(lián)體建設，通過數(shù)字化的手段實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，促進全區(qū)醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展。長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座，作為長寧區(qū)醫(yī)療數(shù)字化轉型的核心戰(zhàn)略和支撐平臺，旨在通過整合資源、優(yōu)化服務，提升醫(yī)療衛(wèi)生領域的數(shù)字化水平和服務質(zhì)量，ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設公開招標項目需求文件3實現(xiàn)全民健康信息化管理的目標。到2025年，該基座已初步建設形成了統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的支撐保障體系，為公立醫(yī)療衛(wèi)生機構提供了全面的技術支持與信息共享平臺，確保醫(yī)療服務的全覆蓋和高效運行。通過數(shù)字化技術的應用，醫(yī)療衛(wèi)生服務得以更廣泛地滲透到社會各個角落，業(yè)務各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了更緊密的連接與協(xié)同，智能化的管理與應用提升了工作效率與服務質(zhì)量，數(shù)據(jù)的集約共享使得醫(yī)療資源得到更加合理的配置，安全可控的體系保障了醫(yī)療信息的隱私與完整性。長寧區(qū)全民健康信息統(tǒng)籌管理能力顯著增強，醫(yī)療衛(wèi)生機構間的信息互通共享取得了標志性進展。未來通過數(shù)智基座的支持，數(shù)字健康服務已成為醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要組成部分，為每個居民建立了一份動態(tài)管理的個性化電子健康檔案，實現(xiàn)了醫(yī)療信息的全面管理和共享。同時，衛(wèi)生健康行業(yè)機構的數(shù)字化、資源網(wǎng)絡化、服務智能化和監(jiān)管一體化等方面基本形成，為長寧區(qū)建設全面的全民健康信息服務體系奠定了堅實基礎。。13建設內(nèi)容序號類別系統(tǒng)名稱11數(shù)智基座111用戶中心統(tǒng)一桌面應用系統(tǒng)軟件開發(fā)112數(shù)據(jù)中心標準術語管理子系統(tǒng)軟件開發(fā)113主索引管理子系統(tǒng)軟件開發(fā)114數(shù)據(jù)調(diào)度任務子系統(tǒng)軟件開發(fā)115前置數(shù)據(jù)集成子系統(tǒng)軟件開發(fā)116數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)軟件開發(fā)117醫(yī)療行為主題庫軟件開發(fā)118系統(tǒng)接入軟件開發(fā)119監(jiān)管中心綜合監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)1110應用中心區(qū)域醫(yī)技預約平臺軟件開發(fā)1111傳染病登記子系統(tǒng)軟件開發(fā)1112慢阻肺管理系統(tǒng)軟件開發(fā)ZC20240194上海市長寧區(qū)公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生管理中心長寧衛(wèi)生健康數(shù)智基座(一期)建設公開招標項目需求文件41113房屋管理系統(tǒng)軟件開發(fā)1114全科醫(yī)生輪轉系統(tǒng)軟件開發(fā)1115低代碼應用平臺成品軟件1116數(shù)據(jù)治理歷史數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)服務14建設周期投標人需在2025年12月31日前項目的開發(fā)、安裝、調(diào)試、試運行、驗收等所有工作。2信息化現(xiàn)狀長寧區(qū)衛(wèi)生信息化2002年起步，經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，信息化基礎不斷增強，管理制度進一步完善，信息化已經(jīng)成為服務長寧區(qū)新醫(yī)改工作的重要組成部分?！笆濉逼陂g，長寧區(qū)著力推進智慧城市建設，基本形成新一代信息基礎設施體系、數(shù)據(jù)資源利用體系、信息技術產(chǎn)業(yè)體系和普惠化應用格局，為全面推進城市數(shù)字化轉型奠定了堅實基礎。數(shù)字健康方面，深化拓展人口健康信息化工程，1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到電子健康檔案測評6級標準，7家通過了5級測評，2家通過了4級測評。建設分級診療服務管理平臺，為家庭醫(yī)生、業(yè)務專家和管理人員提供統(tǒng)一的信息平臺，提供居民簽約、統(tǒng)一服務入口。重點圍繞三大系統(tǒng)建設，構建支撐系統(tǒng)運行服務的移動、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)域醫(yī)療三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡環(huán)境，直接對接云HIS，實現(xiàn)移動端掛號、實時查詢臨檢中心報告、支持家床用藥的處方外送，延伸處方等功能服務。升級改造區(qū)衛(wèi)生應急指揮中心，建立基于信息化的醫(yī)防聯(lián)動應急處置平臺；推動智能助醫(yī)項目建設，打造智能助醫(yī)應用服務體系，賦能社區(qū)衛(wèi)生服務機構與基層醫(yī)生，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生健康綜合服務能力。3項目建設需求31總體要求數(shù)字化轉型是長寧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，數(shù)智基座將成為推動這一轉型的關鍵引擎。其首要任務是實現(xiàn)全區(qū)信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃、建設與管理，