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1第四章采購需求第一部分項目技術要求投標人所投內容必須滿足以下要求，不得有負偏離：一、采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求總體目標：在做好傳統(tǒng)評審工作的基礎上，根據實際進行定制開發(fā)，實現大數據負責機械化工作、釋放相關人員力量負責統(tǒng)籌性、謀劃性工作的發(fā)展格局，有效提高財政評審質效，探索新的造價內審模式，更好地為區(qū)委、區(qū)政府及各建設單位（采購人）服務。具體目標：（1）為貫徹落實新技術規(guī)范，進一步完善業(yè)務管理覆蓋，深化和全面推進財政管理數據應用，提升管財理財水平，計劃開展濱湖區(qū)財政評審平臺開發(fā)項目，對政府投資項目評審業(yè)務（包括概算評審、竣工財務決算評審、政府采購信息化項目評審、政府采購貨物服務類項目評審、政府采購工程類項目評審等）處理流程進行全新設計，優(yōu)化原有業(yè)務流程，使用科技手段將財政評審全過程嵌入系統(tǒng)管理，實現評審項目入庫、任務指派、評審計劃、項目評審、評審結論、項目歸檔、考核考評等評審工作全流程信息化管理，有效解決財政投資評審的業(yè)務流程煩瑣、細節(jié)跟蹤難、資料管理難、數據統(tǒng)計難等一系列問題，切實提升評審效率，并對防范評審風險起到重要作用。（2）實行檔案電子化和實物化雙結合，實現電子化歸檔（含歷史數據的歸檔），方便檔案實物存放查詢。實現多維分類、檢索及下載，提供靈活的項目篩選與高級搜索功能，實現各類經濟指標的分析。（3）確保系統(tǒng)運行流暢并具備高水平可用性，目標設定為999%，每年系統(tǒng)的停機時間不超過86小時。二、采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范21《中華人民共和國政府采購法》22《中華人民共和國政府采購法實施條例》223《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）24《“互聯(lián)網+政務服務”技術體系建設指南》（國辦函〔2016〕108號）25《國家電子政務工程建設項目管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第55號）26《國家發(fā)展改革委：印發(fā)“十三五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2017〕1449號）27《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中辦發(fā)〔2002〕17號）28《國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編制要求》29《國家電子專網網絡與信息安全管理暫行辦法》（外網辦〔2015〕）210《電子政務標準化指南》211《國家電子政務網絡技術和運行管理規(guī)范》212《計算機軟件產品開發(fā)文件編制指南》（GB/T8567-2006）213《信息技術開放系統(tǒng)互聯(lián)基本參考模型》（GB/T9387）214《信息技術開放系統(tǒng)互聯(lián)開放系統(tǒng)安全框架》（GB/T18794）215《電子政務數據元》（GB/T194881）216《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）217《個人基本信息分類與代碼》（GB/T22611）218《世界各國和地區(qū)名稱代碼》（GB/T2659）219《全國組織機構代碼編制規(guī)則》（GB11714）三、采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求；31總體設計基于當前智慧化監(jiān)管要求，無錫市濱湖區(qū)財政評審系統(tǒng)分為多個關鍵模塊，加強對財政評審的全過程監(jiān)管。系統(tǒng)主要面向三大類用戶：一是區(qū)政府投資項目建設單位，如區(qū)屬三大國企，區(qū)建管中心，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及街道；二是財政部門；三是各入圍政府投資框架協(xié)議的協(xié)審單位。財政評審系統(tǒng)將具備強大的數據處理能力，能夠收集、分析和存儲來自各模塊數據，預計平臺每年至少300個項目的數據管理，并具備擴展能力，3未來可支持更多項目的數據接入。（1）統(tǒng)一登錄平臺系統(tǒng)的核心入口，供建設單位（采購人）、財政局人員、協(xié)審單位人員以及政府相關職能人員使用。實現了統(tǒng)一登錄，簡化了用戶訪問和操作流程。同時，確保數據的集中管理和權限控制。（2）業(yè)務功能層濱湖區(qū)財政評審系統(tǒng)主要包含駕駛艙、評審預警、工作臺等業(yè)務功能層。駕駛艙便于決策者快速看到全量數據，輔助決策。工作臺可幫助評審人員快速鎖定自己的任務，評審預警可查看每個任務項的評審時間，對風險任務及時提醒。主要包括的內容為：評審項目庫包含項目申報，項目歸集管理，評審進度管理，建設單位（采購人）可以在這個模塊進行評審項目申報。項目歸集管理，可以看到全量的評審項目，從不同的維度對項目進行查詢、數據統(tǒng)計。評審進度管理可以查看到全量項目任務的進度，方便進行管理。評審管理包含概算評審、竣工財務決算評審、政府采購信息化項目評審、政府采購貨物、服務類項目評審、政府采購工程類項目評審等不同業(yè)務類型。同時，針對不同的評審類型應設置議紀要、現場踏勘、送審調整、人員變更、協(xié)審延期等子流程的數據信息管理。歸檔管理包含對所有評審完成的項目進行統(tǒng)一的歸檔管理，便于后期資料的查看，包含數據分類整理、經濟指標匯總、信息檢索、下載等功能。協(xié)審單位管理包含對政府投資項目評審庫、竣工財務決算項目評審庫、信息化項目評審庫的管理、對協(xié)審單位進行全方位的考核管理以及協(xié)審費用結算管理等。抽簽管理包含對抽簽池的管理，設置回避原則，同時對中簽單位進行管理和查詢。（3）支撐體系平臺的支撐體系包括系統(tǒng)管理、統(tǒng)一用戶體系、系統(tǒng)日志等。該模塊保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，支持數據安全、系統(tǒng)日志記錄及用戶管理，確保系統(tǒng)的高效性和可持續(xù)性。4（4）數據對接該平臺能夠與濱湖區(qū)審計局建設工程智慧監(jiān)管平臺實現數據（如工程結算審核數據等）對接，確保在評審過程中相關數據的流通與共享，提升項目監(jiān)管的透明度和效率。32功能模塊設計321駕駛艙3211數據大屏數據大屏需展示評審項目各類統(tǒng)計圖表（如柱狀圖、餅圖、趨勢線），展示評審各類指標（如評審項目業(yè)務類型、各評審項目數量、項目進展情況、項目規(guī)模、項目類型分布、資金使用率等）3212數據匯總實現從統(tǒng)計大類→項目列表→單項目明細的逐層穿透查詢。統(tǒng)計大類：按評審類型/項目階段等維度聚合展示。項目列表：顯示符合條件的項目列表（含項目名稱、負責人、當前進度）。項目詳情：面板展示項目詳情、文檔附件支持全屏模式切換。322工作臺根據用戶角色（如建設單位（采購人））項目負責人、評審人員、協(xié)審人員、科室負責人、主要領導、系統(tǒng)管理員等）動態(tài)展示工作臺內容。工作臺主要包括待辦事項、我的項目、評審管理等功能。待辦事項：按照不同賬號權限，呈現個性化待辦內容提示；我的項目：根據不同賬號參與的項目情況，個性化展示個人參與的評審項目。評審管理：評審管理是從全過程評審的維度對參與評審的項目進行匯總，支持快捷跳轉到對應項目的工作頁面。323評審預警項目評審過程中的各階段、各任務流程設置不同時間周期的指標，根據項目進程進行綜合預警。實時監(jiān)控：實時監(jiān)控關鍵指標、數據或事件，一旦發(fā)現異常或超過設定的閾值，會發(fā)出警示信號。異常列表：顯示項目名稱、異常類型（超期/數據不符）、當前責任人、剩