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1第五章采購內(nèi)容與技術(shù)需求一、項目概況：本次公開招標，應(yīng)保證本項目的日常保潔要求，強化落實人員配置、作業(yè)流程、管理制度、并遵守相關(guān)的安全管理制度和考核制度，促進保潔公司建立完善的安全管理體系。要求保潔公司必須按保潔作業(yè)要求進行余姚市梁弄鎮(zhèn)保潔及全鎮(zhèn)垃圾分類收集運輸壓縮服務(wù)工作。中標人必須按保潔作業(yè)要求承擔區(qū)域范圍內(nèi)道路（含車行道、人行道、弄巷村道、位于道路上的黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所入口與道路的連接處、路緣石至商住戶的外墻勒腳處、綠化隔離帶、交通隔離帶及道路公共設(shè)施和道路指示牌等交通設(shè)施，其中正蒙社區(qū)各小區(qū)及安置小區(qū)以單元進戶門為界）、廣場（含停車場、籃球場等）、公園（含后陳、橫路等池杉林周邊和四明山山門公園）、綠化、公廁、果殼箱、垃圾桶、溪道、小微水體（溝、渠、塘）等的保潔及垃圾分類收集運輸壓縮（含鎮(zhèn)區(qū)、村、社區(qū)日常巡查、指導(dǎo)、分揀和中轉(zhuǎn)站內(nèi)垃圾人工二次分揀、處理）中轉(zhuǎn)站的日常保潔和管理服務(wù)（含壓縮機、廚余垃圾處理器、滲濾液處理設(shè)備等所有設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護和管道、沉淀池等的疏通、維修、養(yǎng)護）。保潔單位的安全生產(chǎn)職責：保潔單位應(yīng)嚴格按照《浙江省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》承擔安全生產(chǎn)主體責任。保潔單位的法定代表人是本項目安全生產(chǎn)的第一責任人，應(yīng)對本項目的安全生產(chǎn)負全部責任。對本項目所發(fā)生的一切安全事故（包括由于作業(yè)受傷等引起的全部事故內(nèi)容），全部責任由保潔單位自行承擔，自主負責處理解決并承擔相關(guān)費用。保潔單位的職工在法律規(guī)定的工傷認定范圍內(nèi)發(fā)生事故的應(yīng)按工傷賠償標準賠償。保潔單位如發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，采購人有權(quán)無條件中止合同。（一）招標范圍、服務(wù)期限及預(yù)算費用1、招標范圍：余姚市梁弄鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的7個行政村、1個社區(qū)、主要道路、景區(qū)景點保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站的保潔和管理服務(wù)，全鎮(zhèn)垃圾分類收集運輸壓縮服務(wù)。2、服務(wù)期限：三年（合同一年一簽，每次合同期滿后，經(jīng)考核合格且雙方協(xié)商一致可續(xù)簽，最多續(xù)簽兩次）。（二）經(jīng)費依據(jù)、工人工資福利及耗材標準1、經(jīng)費測算依據(jù)：（1）法規(guī)條例主要包括：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等勞動相關(guān)的法律法2規(guī)，以及《城市生活垃圾管理辦法（2021）》、《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2019）》等管理條例。上述法律法規(guī)、管理辦法或管理條例有最新的按照最新標準執(zhí)行。（2）政策制度根據(jù)《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境和風貌管理規(guī)范》（DB33/T2265-2020）、浙江省寧波市《城市道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》DB3302/T1015-2022、《浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步改善環(huán)衛(wèi)工人生活條件的促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦〔2009〕190號）、《關(guān)于印發(fā)進一步加強市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理實施意見的通知》（甬政辦發(fā)〔2016〕70號）、《關(guān)于印發(fā)寧波市中心城區(qū)“道路清爽行動”考核評價實施細則的通知》（甬環(huán)政〔2016〕2號）等相關(guān)文件和制度規(guī)定。上述政策制度有最新的按照最新標準執(zhí)行。2、工人工資福利標準主要包括：基本工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、夏季高溫費、愛心早餐補貼、法定節(jié)假日加班補貼、單休日加班費、福利（中秋節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、春節(jié)、體檢等）、社會保障費（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險）、人身意外傷害保險。投標報價不得缺項或低于《寧波市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的通知》（甬政發(fā)〔2024〕27號）規(guī)定的余姚市最低工資標準。3、生產(chǎn)耗材主要包括：工作服、勞保用品、工具等生產(chǎn)所有耗材。4、機械設(shè)備配置及運行、維保主要包括：垃圾清運車、灑水車、掃地車、吸糞車、高壓沖洗車、保潔船、自卸貨車等滿足本項目日常作業(yè)所需要的機械管理用車等。（三）項目總體重要說明1、中標單位在搞好日常保潔、清運等工作的同時，必須無條件配合招標單位開展各類創(chuàng)建、迎接各種檢查、舉辦各項活動、承接各式任務(wù)、鞏固文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等，重大事件（由招標單位確定并通知）時，中標人必須確保具有充足人員的應(yīng)急保障隊伍，隨時待命作業(yè)。2、投標人須考慮如何保證保潔效果的持續(xù)性、垃圾分類收集清運的及時性（垃圾日產(chǎn)日清不過夜、點位清運時間表）、垃圾分類的精準性（沿街單位、商戶、賓館、農(nóng)家樂、民宿等垃圾分類3收運的方法與時間），在投標文件內(nèi)進行闡述，中標后積極落實。3、中標人所需車輛船只全部自行出資購置或租賃，新購或租賃的車輛規(guī)格、型號、品牌應(yīng)經(jīng)招標人核準在合同期內(nèi)車輛使用期限達到國家標準要求，超過使用年限的車輛中標人需及時更新?lián)Q代，另外現(xiàn)有作業(yè)車輛配置不能滿足日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)需求時，中標人須增添作業(yè)車輛，彌補機械作業(yè)量不足，保潔費用不作調(diào)整。4、投標人必須配備充足的作業(yè)人員；保證所有作業(yè)人員身體健康。供應(yīng)商派出的本項目一線作業(yè)人員的勞動合同時間必須跟本項目服務(wù)期限時間相一致。5、中標單位不得無故拖欠本項目配置員工的工資，否則招標人有權(quán)在保潔服務(wù)經(jīng)費中扣除或終止撥付。6、本項目實施過程所需的一切勞動力、材料、設(shè)備和服務(wù)與管理由中標單位自行負責，所需費用由中標單位承擔。7、因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成經(jīng)濟損失的，由中標單位自行負責。8、承包期間如發(fā)生施工開挖或其他人為原因?qū)Φ缆繁嵸|(zhì)量造成影響的，中標人需及時向招標人報告，由責任人限期自行清理，并支付費用；若報告不及時，由中標單位負責清理，所需費用由中標人自行承擔。9、如在續(xù)簽時，遇到社保繳費基數(shù)、比例及最低工資標準上調(diào)，費用不做調(diào)整。二、服務(wù)范圍區(qū)域及服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)范圍：余姚市梁弄鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的7個行政村、1個社區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站等的保潔和管理服務(wù)及全鎮(zhèn)垃圾分類收集運輸壓縮服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容：道路（含車行道、人行道、弄巷村道、位于道路上的黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所入口與道路的連接處、路緣石至商住戶的外墻勒腳處、綠化隔離帶、交通隔離帶及道路公共設(shè)施和道路指示牌等交通設(shè)施，其中正蒙社區(qū)各小區(qū)及安置小區(qū)以單元進戶門為界）、廣場（含停車場、籃球場等）、公園（含后陳、橫路等池杉林周邊和四明山山門公園）、綠化、公廁、果殼箱、垃圾桶、溪道、小微水體（溝、渠、塘）等的保潔及垃圾分類收集運輸壓縮（含鎮(zhèn)區(qū)、村、社區(qū)日常巡查、指導(dǎo)、分揀和中轉(zhuǎn)站內(nèi)垃圾人工二次分揀、處理）中轉(zhuǎn)站的日常保潔和管理服務(wù)（含壓縮機、廚余垃圾處理器、滲濾液處理設(shè)備、微化高效除臭設(shè)備等所有設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護和管道、沉淀池等的疏通、維修、養(yǎng)護），再生資源（低價值）回收服務(wù)，有害垃4圾收集轉(zhuǎn)運服務(wù)。三、服務(wù)范圍（區(qū)域）的基本情況及相關(guān)說明：特別說明：提供的基本情況僅作投標參考。目前現(xiàn)有及第一次續(xù)簽合同前已竣工和正在施工建設(shè)中的項目均屬于保潔服務(wù)范圍內(nèi)，投標人如需更加準確及完整的數(shù)據(jù)請自行踏勘，但不論投標人實際踏勘后所得出的數(shù)據(jù)結(jié)果如何，本項目的服務(wù)費用一概不作調(diào)整；1、行政村（共7個行政村）的基本情況：序號行政村自然村常駐人口（人）自然村域面積（平方公里）其中：山地、林地（畝）其中：耕地（畝）1東溪村合計約893平方公里斤嶺下約857約356約3296約400金子岙約362約178約2480約274大池頭約1407約359約4370約7002梁馮村合計約15平方公里仙橋片約608約06約475約312牌憲片約560約04約402約227墻里片約605約05約383約2113五桂村合計約225平方公里黎明約1714約10約1100約140西孫約502約08約830約60浣溪約212約035約189約110隆中約73約01約70約614后陳村合計約23平方公里曉東約787約10約035約065曉山約876約13約04約095橫坎頭村合計約73平方公里百丈岙約486約12約511約238半山約328約13約641約202紫溪約546約15約481約247橫坎頭約374約11約218約262牛軛丘約212約09約180約169大嶺下約525約13約629約2896汪巷村合計約214平方公里姚巷約260約063約635約165汪巷約450約094約1080約370西明約230約048約510約134外姚巷約140約036約219約897甘宣村合計約121平方公里甘泉畈約643約07約591約470宣家塔約426約051約365約3212、正蒙社區(qū)的基本情況：共6個小區(qū)：①郵北新村；②仙橋新村；③市場小區(qū)；④高路新村；⑤梁馮新村；⑥濱溪小區(qū)；特別說明：6個小區(qū)分布在7個行政村內(nèi)，小區(qū)區(qū)域歸正蒙社區(qū)管理；