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廣東省政府采購(gòu)　　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件　　　　　　　采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：441601-2025-01145采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：HYZF202508CS001項(xiàng)目名稱(chēng)：河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目采購(gòu)人：河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河源市振豐工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司-第1頁(yè)-第一章磋商邀請(qǐng)河源市振豐工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司受河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式組織采購(gòu)河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。一項(xiàng)目概述1名稱(chēng)與編號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：441601-2025-01145采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：HYZF202508CS001采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商預(yù)算金額：1,748,58000元2項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求情況（采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求）采購(gòu)包1(河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目):采購(gòu)包預(yù)算金額：1,748,58000元品目號(hào)品目名稱(chēng)采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量（單位）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求品目預(yù)算(元)是否允許進(jìn)口產(chǎn)品1-1其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目1(項(xiàng))詳見(jiàn)第二章1,748,58000否本采購(gòu)包不接受聯(lián)合體響應(yīng)合同分包：不允許合同分包合同履行期限：2025年12月31日前或按照國(guó)家、省、市要求工作時(shí)限前交付，該項(xiàng)目服務(wù)期限為完成整個(gè)項(xiàng)目工作驗(yàn)收合格為止。二供應(yīng)商的資格要求1供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）復(fù)印件；2）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式），或提供2025年以來(lái)任意1個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（若依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件）；3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式），或2025年以來(lái)任意1個(gè)月或1個(gè)季度的財(cái)務(wù)報(bào)表，或提供基本戶(hù)銀行出具的資信證明；4）履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力：具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式），或提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；5）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：提供《資格條件承諾函》（參照公告附件格式）。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的，從其規(guī)定）；2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：采購(gòu)包1（河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目）：本項(xiàng)目不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的原因：本項(xiàng)目因按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，屬于預(yù)留采購(gòu)份額無(wú)法確保充分供應(yīng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，或者存在可能影響政府采購(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形，因此本項(xiàng)目不屬于專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。其他未列明行業(yè)。3本項(xiàng)目特定的資格要求：-第2頁(yè)-采購(gòu)包1（河源市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目）：1)供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(wwwccgpgovcn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn/）查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明文件）。2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購(gòu)項(xiàng)目響應(yīng)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項(xiàng)目響應(yīng)。（提供聲明函）3)供應(yīng)商需持有由規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)且在有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)》，資質(zhì)等級(jí)為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)以上資質(zhì)(含乙級(jí)資質(zhì))。三獲取磋商文件時(shí)間：詳見(jiàn)磋商公告及其變更公告（如有）地點(diǎn)：詳見(jiàn)磋商公告及其變更公告（如有）獲取方式：在線獲取。供應(yīng)商應(yīng)從廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（https://gdgpocztgdgovcn/）上廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云平臺(tái)”）的政府采購(gòu)供應(yīng)商入口進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)后，登錄進(jìn)入項(xiàng)目采購(gòu)系統(tǒng)完成項(xiàng)目響應(yīng)登記并在線獲取磋商文件（未按上述方式獲取磋商文件的供應(yīng)商，其響應(yīng)資格將被視為無(wú)效）。售價(jià)：免費(fèi)四提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間和地點(diǎn)：提交響應(yīng)文件截止時(shí)間和開(kāi)啟時(shí)間：詳見(jiàn)磋商公告及其變更公告（如有）（自響應(yīng)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至響應(yīng)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10個(gè)日歷日）地點(diǎn)：詳見(jiàn)磋商公告及其變更公告（如有）五公告期限、發(fā)布公告的媒介：1、公告期限：自本公告發(fā)布之日起不得少于3個(gè)工作日。2、發(fā)布公告的媒介：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(wwwccgpgovcn)，廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)(https://gdgpocztgdgovcn/)；六本項(xiàng)目聯(lián)系方式：1采購(gòu)人信息名稱(chēng)：河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地址：河源市源城區(qū)沿江東路2號(hào)住建大廈聯(lián)系方式：0762-38291392采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息名稱(chēng)：河源市振豐工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司地址：廣東省河源市源城區(qū)新市區(qū)旺福路3號(hào)（天正花園第二層西邊）聯(lián)系方式：0762-33873763項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人：李鳴電話：0762-33873764技術(shù)支持聯(lián)系方式云平臺(tái)聯(lián)系方式：020-88696588開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)服務(wù)專(zhuān)線：020-88696599采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河源市振豐工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司-第3頁(yè)-第二章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況：1項(xiàng)目背景（1）編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加緊項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。國(guó)家在黨的二十大報(bào)告中深刻指出，要堅(jiān)持人民城市人民建，人民城市為人民，實(shí)施城市更新行動(dòng)。2024年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)要大力支持城市更新，提高城市宜居水平和安全韌性。2023年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕25號(hào)），要求編制城中村改造規(guī)劃計(jì)劃，城市人民政府要加快摸清本區(qū)域城中村總量、分布、規(guī)模等情況，合理確定城中村改造空間單元范圍，編制城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃。區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，編制城中村改造計(jì)劃。2024年10月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于提前做好城市更新項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作的通知》提出“今后幾年，城市更新仍是政府投資的支持重點(diǎn)，2025年將繼續(xù)加大力度，主要安排城市燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū)，重點(diǎn)支持在建工程和今年四季度可以開(kāi)工的項(xiàng)目”。為提前做好城市更新有關(guān)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，各市要圍繞城市更新項(xiàng)目涉及的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、城市管網(wǎng)及污水處理、城市危舊房改造、老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造、歷史文化保護(hù)傳承等內(nèi)容，對(duì)照相關(guān)資金申報(bào)政策文件明確的項(xiàng)目基本條件，梳理篩選符合條件的項(xiàng)目，并納入項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目可行性研究、年度計(jì)劃制定、方案編制等前期工作。2024年12月24日至25日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議提出2025年大力實(shí)施城市更新。堅(jiān)持“先體檢、后更新，無(wú)體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制。2025年1月20日，全國(guó)城市更新工作部署視頻會(huì)議在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，實(shí)施城市更新必須科學(xué)制定城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、干到底，做到資金和要素跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。要落實(shí)項(xiàng)目資金平衡責(zé)任，統(tǒng)籌利用各方面資金資源，構(gòu)建好政府、市場(chǎng)與住戶(hù)之間的資金共擔(dān)機(jī)制。2025年5月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確實(shí)施城市更新行動(dòng)的總體要求，主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。要求各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合城市體檢評(píng)估結(jié)果，制定實(shí)施城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定城市更新行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序，建立完善“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”的規(guī)劃實(shí)施體系。（2）謀劃城市更新5年項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取政策資金支持，做到不動(dòng)則已、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成，保證按期高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。2023年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)借款支持城中村改造工作方案》（建?！?023〕80號(hào)）的通知，設(shè)立城中村專(zhuān)項(xiàng)借款，支持符合條件的城中村改造項(xiàng)目積極穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。2024年10月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，在提前下達(dá)明年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃當(dāng)中，優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。主要安排城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū)，推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問(wèn)題，同時(shí)還要繼續(xù)統(tǒng)籌加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、危舊住房改造等城市更新項(xiàng)目的支持力度。也要研究將老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造等有一定收益的城市更新項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債支持范圍。2024年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)）明確，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)包括城市更新（①城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造、城中村改造、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造；②城市公共空間功能提升及其他城市更新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）及保障性住房。2025年1月20日，全國(guó)城市更新工作部署視頻會(huì)議明確提出，將大力支持符合條件的城市更新項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)借款等資金，高質(zhì)量推動(dòng)城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（3）以城市更新為重要抓手，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、綠美廣東等工作落到實(shí)處，助力“百千萬(wàn)工程”走實(shí)走深。城市更新統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑改造利用、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)加快消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢城市安全發(fā)展基礎(chǔ)，深化城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理體制改革，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升有重要意義，以城市更新工作為抓手，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、綠美廣東等工作落到實(shí)處，助力“百千萬(wàn)工程”走實(shí)走深。（4）系統(tǒng)謀劃城市更新工作，助力河源城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施河源是高品質(zhì)旅游城市，客家建筑特色突出，歷史文化要素眾多，城市更新是推動(dòng)城市建設(shè)整體提升、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提高，努-第4頁(yè)-