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建行青海省分行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部2025年財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)支付電子化憑證庫(kù)項(xiàng)目一、服務(wù)供應(yīng)商要求1供應(yīng)商具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，成立一年以上，經(jīng)營(yíng)范圍包含但不限于：軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、軟件服務(wù)等事項(xiàng)。提供資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2與青海省財(cái)政廳及轄屬財(cái)政部門(mén)合作且深度參與財(cái)政改革期間的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的建設(shè)。提供資料：合作協(xié)議等證明材料。二、業(yè)務(wù)需求說(shuō)明本次采購(gòu)需求涉及省財(cái)政廳預(yù)算管理一體化系統(tǒng)基礎(chǔ)及后續(xù)“數(shù)字財(cái)政”電子化業(yè)務(wù)，以及我行的全省代理地方各級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)為主中連接各環(huán)節(jié)的電子憑證庫(kù)以及電子印章燒制等工作。符合根據(jù)財(cái)政部印發(fā)《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，具體涉及我行業(yè)務(wù)需求及開(kāi)發(fā)事項(xiàng)包含，預(yù)算執(zhí)行規(guī)則變更、工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)、非工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)、公務(wù)卡業(yè)務(wù)、委托收款業(yè)務(wù)、批量支付業(yè)務(wù)處理失敗的處理、集中支付電子化業(yè)務(wù)、提現(xiàn)業(yè)務(wù)、資金退回業(yè)務(wù)、支付更正業(yè)務(wù)、單位資金支付、賬務(wù)處理、對(duì)賬等事項(xiàng)的電子印章、憑證庫(kù)的建立。此次業(yè)務(wù)所涉區(qū)劃新上線共計(jì)11個(gè)市（州）、區(qū)（縣）行政區(qū)劃地區(qū)。實(shí)際工作按省財(cái)政廳與我行業(yè)務(wù)具體要求執(zhí)行，包含但不限于下列事項(xiàng)：1電子憑證庫(kù)電子憑證庫(kù)為銀行業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)的電子憑證專柜，通過(guò)一個(gè)開(kāi)關(guān)即可方便打開(kāi)，通過(guò)多把鑰匙才能查看，保證了數(shù)據(jù)的安全。電子憑證安全管理設(shè)備可結(jié)合財(cái)庫(kù)收付、賬務(wù)處理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，對(duì)電子憑證從產(chǎn)生至廢止的全生命周期進(jìn)行管理，為財(cái)政國(guó)庫(kù)電子支付管理提供更加有效的安全保障。隨著電子支付管理及相關(guān)改革的推進(jìn)，電子憑證安全管理設(shè)備所包含的電子憑證范圍可擴(kuò)展為支撐整個(gè)國(guó)庫(kù)收付流程中所有相關(guān)業(yè)務(wù)信息。2電子憑證配置管理電子憑證庫(kù)從配置管理流程角度分析，需提供憑證分類設(shè)置、簽章流程設(shè)置、憑證樣式設(shè)置、付款賬戶權(quán)限設(shè)置四個(gè)環(huán)節(jié)。其中：憑證分類設(shè)置用于定義憑證的基本信息，包括憑證編碼、憑證名稱、憑證聯(lián)數(shù)、憑證的生效和實(shí)效日期等信息，簽章流程設(shè)置用于定義某一類憑證的簽名流程、簽名模式；明確并設(shè)置簽章的具體環(huán)節(jié)，憑證樣式設(shè)置定義憑證樣式，設(shè)置簽章在憑證中的位置等信息，付款賬戶權(quán)限設(shè)置用于定義證書(shū)所有人是否具備賬戶的付款權(quán)限。3電子憑證庫(kù)管理功能電子憑證庫(kù)管理需提供憑證模板管理、憑證分類管理、憑證收發(fā)管理、憑證作廢及恢復(fù)管理、憑證查詢管理等功能，同時(shí)，電子憑證庫(kù)還包含相關(guān)權(quán)限管理、信息審計(jì)、差錯(cuò)處理等基礎(chǔ)性管理功能，具體要求如下：一級(jí)功能二級(jí)功能功能描述電子憑證庫(kù)電子憑證類型管理管理電子憑證的類型電子憑證模板管理定制和設(shè)置模板電子憑證導(dǎo)出提供電子憑證導(dǎo)出功能電子憑證導(dǎo)入提供電子憑證導(dǎo)入功能電子憑證歸檔提供電子憑證歸檔功能隊(duì)列路由管理設(shè)置各服務(wù)器隊(duì)列和路由電子憑證操作日志提供電子憑證操作日志系統(tǒng)管理員操作日志提供系統(tǒng)管理操作日志數(shù)據(jù)交換日志提供數(shù)據(jù)交換日志電子憑證服務(wù)接口客戶端接口提供標(biāo)準(zhǔn)客戶端接口服務(wù)端接口提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)端接口系統(tǒng)管理用戶登錄提供系統(tǒng)登錄修改密碼提供個(gè)人秘密修改功能用戶管理提供用戶的增刪改查功能角色管理提供用戶角色管理系統(tǒng)參數(shù)管理提供系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置4電子簽章系統(tǒng)電子簽章系統(tǒng)是采用電子簽章技術(shù)，將簽章持有人的電子簽名認(rèn)證證書(shū)與其管理的實(shí)物簽章圖像有效綁定，可支持電子簽章的制作、發(fā)放、掛失和更換等處理，并依據(jù)管理需要，按照國(guó)家安全部門(mén)認(rèn)可的控制規(guī)范進(jìn)行蓋章、驗(yàn)章等操作。要實(shí)現(xiàn)與電子憑證庫(kù)的無(wú)縫銜接，電子憑證庫(kù)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口調(diào)用電子簽章標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子憑證的驗(yàn)章、蓋章等要求?；谪?cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)電子簽章除電子簽章的蓋章、驗(yàn)章等基礎(chǔ)功能外，還需滿足財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，具體來(lái)看包括：（1）需具備流程管理功能，滿足《財(cái)政印鑒管理制度》的流程審批需要；（2）需具備公私章區(qū)別化管理要求；（3）需具備公章授權(quán)管理要求，如訪問(wèn)簽章的權(quán)限控制完全依賴業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可能導(dǎo)致公章的使用范圍失控；（4）需具備集中部署分級(jí)應(yīng)用的管理要求，滿足多機(jī)構(gòu)互認(rèn)互驗(yàn)要求；（5）需具備銀行分區(qū)劃簽章備案要求；（6）需支持多個(gè)服務(wù)器證書(shū)驗(yàn)證的要求，滿足銀行與財(cái)政間多個(gè)服務(wù)器證書(shū)的要求；（7）需符合《財(cái)政電子簽章接口規(guī)范》等財(cái)政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（8）需符合財(cái)政簽章時(shí)間標(biāo)簽可配置的要求；（9）需支持大數(shù)據(jù)量批量和同時(shí)電子簽章和驗(yàn)章；5電子簽章系統(tǒng)功能電子簽章系統(tǒng)需提供基礎(chǔ)信息配置、公章管理、私章管理、應(yīng)用管理等功能，其中，基礎(chǔ)信息配置需提供信息區(qū)劃、用戶信息管理等基礎(chǔ)功能；公章管理需提供公章的申請(qǐng)、生效、燒制、授權(quán)、作廢等功能，私章管理需提供私章的申請(qǐng)、生效、燒制、作廢等功能；簽章備案需提供本地簽章的導(dǎo)出和外部簽章的導(dǎo)入，為驗(yàn)章驗(yàn)簽提供依據(jù)，具體要求如下：電子簽章系統(tǒng)主要功能序號(hào)電子簽章功能功能描述1系統(tǒng)管理財(cái)政初始化主要提供財(cái)政區(qū)劃信息初始化2系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置主要設(shè)置財(cái)政區(qū)劃參數(shù)3角色管理設(shè)置系統(tǒng)中的各個(gè)角色，如系統(tǒng)管理用戶、操作員等4業(yè)務(wù)科室管理設(shè)置機(jī)構(gòu)中的相關(guān)科室及部門(mén)5用戶管理提供維護(hù)電子簽章管理系統(tǒng)中的用戶