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山東省濱州市人民政府辦公室2025年全市政策落實成效和涉企規(guī)范性評估項目采購需求一、商務(wù)要求（一）項目概況及預(yù)算情況本項目為山東省濱州市人民政府辦公室2025年全市政策落實成效和涉企規(guī)范性評估項目，采購預(yù)算為人民幣75000000元。（二）采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)：1、摸清落實現(xiàn)狀。結(jié)合濱州市實際，以“政策兌現(xiàn)到位率、政策推送到位率”為核心，建立一套可量化可考核的評價指標(biāo)體系和評價方法，對2025年各級各部門推進(jìn)落實的中央、省、市高頻政策落實情況進(jìn)行綜合評價，通過評價工作摸清政策落實現(xiàn)狀。收集整理全市執(zhí)法平臺檢查記錄、企業(yè)年報數(shù)據(jù)、投訴舉報信息等多源數(shù)據(jù)，梳理各執(zhí)法部門企業(yè)登記信息和檢查企業(yè)名單，建設(shè)涉企檢查數(shù)據(jù)庫。2、分析存在不足。通過部門自評、市場主體調(diào)查、第三方評估等，反映濱州市政策落實和涉企規(guī)范性整體水平，圍繞數(shù)據(jù)分析情況與企業(yè)意見建議，客觀分析存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題。3、提出優(yōu)化建議。基于數(shù)據(jù)分析，針對政策落實不到位和涉企執(zhí)法規(guī)范性不足等問題追溯內(nèi)在原因，提出兼顧前瞻性與實操性的優(yōu)化目標(biāo)、發(fā)展路徑、推進(jìn)策略，為進(jìn)一步提升全市政策落實率和涉企規(guī)范性找好突破點。4、打造營商品牌。對在濱州市政策落實和涉企規(guī)范性建設(shè)與優(yōu)化過程中涌現(xiàn)的典型做法和創(chuàng)新舉措進(jìn)行總結(jié)提煉，撰寫新聞稿并在有影響力的媒體上進(jìn)行宣傳，打造推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)品牌。（三）落實政府采購政策需滿足的要求：滿足財庫[2020]46號《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、財庫[2014]68號《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》、財庫[2017]141號《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求。（四）中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：根據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)本項目企業(yè)規(guī)模劃分類型為其他未列明行業(yè)。（五）本項目是否為預(yù)采購項目：否。二、服務(wù)要求1、評估內(nèi)容2025年全市政策落實成效和涉企規(guī)范性評估將根據(jù)全市政策落實成效和涉企規(guī)范性實際，圍繞政策“制定、發(fā)布、宣貫、申報、實施”等核心環(huán)節(jié)和涉企執(zhí)法全流程，全面評估全市政策落實成效和涉企規(guī)范性的落地實施情況。2、評估方式全市政策落實成效和涉企規(guī)范性落實情況評估應(yīng)通過定量定性相結(jié)合的研究方法，要求采用材料上報、電話訪問、短信調(diào)查、實地勘察、暗訪檢查、部門走訪、面訪、企業(yè)座談交流等方式具體開展。評估覆蓋濱州市本級35個部門（單位）、7個縣市區(qū)和3個開發(fā)區(qū)。根據(jù)評價對象名單情況、惠企政策和企業(yè)規(guī)范性落實情況確定樣本量。3、評估對象本次評估將全面梳理各級各部門出臺的有關(guān)惠企政策和涉企規(guī)范性落實情況，根據(jù)政策內(nèi)容、受益群體等劃分政策類型，如減稅降費、要素保障、公共服務(wù)、金融服務(wù)、財政支持、科技創(chuàng)新、招才引智等，并區(qū)分獎補與非獎補型政策，明確不同類型政策的評估對象，確保評估覆蓋各類政策的主要受益對象和涉企規(guī)范性落實。三、任務(wù)目標(biāo)1、摸準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)衡量工作成效與不足。聚焦推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作重點，科學(xué)設(shè)計評估體系，并綜合運用多維研究方法，找準(zhǔn)工作亮點和不足，為濱州市推動政策落實和規(guī)范涉企執(zhí)法工作提供支持。2、對標(biāo)先進(jìn)，及時總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗。對標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)做法，挖掘本市優(yōu)秀案例，推動政策落實和規(guī)范涉企執(zhí)法工作改革創(chuàng)新經(jīng)驗交流和典型推廣，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。3、提出建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策部署。根據(jù)企業(yè)和群眾反映的問題，深入剖析與研究工作中的不足，探尋可行的服務(wù)提升路徑與方案，促進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作。四、工作成果針對評估和研究結(jié)果形成研究報告，包括但不限于《2025年全市政策落實成效評估報告》、《2025年涉企規(guī)范性評估報告》上下半年各1份，具體包含惠企政策實施和涉企規(guī)范性現(xiàn)狀、惠企政策落實情況等評估成果，直報平臺開發(fā)文件、服務(wù)對象問題清單、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)查過程中可能產(chǎn)生的其他過程性文件。五、其他要求1、驗收要求項目主副成果符合各服務(wù)階段要求，主成果能夠?qū)⒃u的惠企政策和涉企執(zhí)法行為進(jìn)行深入分析，數(shù)據(jù)客觀翔實。全部成果符合本項目專業(yè)要求和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，成果內(nèi)容清晰完整。采購人在收到供應(yīng)商項目驗收建議之日起7個工作日內(nèi)，對采購項目成果進(jìn)行實質(zhì)性驗收。2、項目組要求供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項目范圍與平臺建設(shè)工作的需要，配備具有相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗的人員，項目團(tuán)隊成員保證項目有效運行。項目經(jīng)理不得更換，項目組人員調(diào)整時，應(yīng)事先征得采購人書面同意。其中，數(shù)據(jù)采集重要節(jié)點階段、結(jié)題階段等關(guān)鍵階段，項目經(jīng)理或公司業(yè)務(wù)管理人員到場。3、版權(quán)與保密要求本項目編制的全部規(guī)劃、方案及相關(guān)技術(shù)成果的所有權(quán)和修改權(quán)歸采購人所有。成交供應(yīng)商在項目實施過程中必須按照國家安全、保密的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)履行保密義務(wù)。對項目實施中涉及的有關(guān)信息保密，未經(jīng)采購人許可，不得將相關(guān)信息泄露給第三方，否則，采購人將保留追究成交供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的權(quán)利。4、售后服務(wù)要求⑴項目每次實施完成后30天內(nèi)提交成果報告。對評估分析報告完善提升后續(xù)服務(wù)6個月。在項目實施周期內(nèi)，對采購人就項目服務(wù)提出的合理性咨詢和評估結(jié)果等，及時進(jìn)行答疑和說明。⑵■供應(yīng)商可提供切實可行的售后服務(wù)。5、報價說明供應(yīng)商報價應(yīng)包括按照磋商文件要求完成所有工作所需的全部費用，其具體內(nèi)容包括但不限于：人員服務(wù)費、輔助人員費、設(shè)施設(shè)備費、辦公費、交通費、通訊費、管理費、成果印刷、利潤、稅金、代理服務(wù)費等完成本項目的全部費用。