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山東省濱州市人民政府辦公室2025年全市政策落實(shí)成效和涉企規(guī)范性評(píng)估項(xiàng)目采購(gòu)需求一、商務(wù)要求（一）項(xiàng)目概況及預(yù)算情況本項(xiàng)目為山東省濱州市人民政府辦公室2025年全市政策落實(shí)成效和涉企規(guī)范性評(píng)估項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算為人民幣75000000元。（二）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)：1、摸清落實(shí)現(xiàn)狀。結(jié)合濱州市實(shí)際，以“政策兌現(xiàn)到位率、政策推送到位率”為核心，建立一套可量化可考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)2025年各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)落實(shí)的中央、省、市高頻政策落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)工作摸清政策落實(shí)現(xiàn)狀。收集整理全市執(zhí)法平臺(tái)檢查記錄、企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)信息等多源數(shù)據(jù)，梳理各執(zhí)法部門(mén)企業(yè)登記信息和檢查企業(yè)名單，建設(shè)涉企檢查數(shù)據(jù)庫(kù)。2、分析存在不足。通過(guò)部門(mén)自評(píng)、市場(chǎng)主體調(diào)查、第三方評(píng)估等，反映濱州市政策落實(shí)和涉企規(guī)范性整體水平，圍繞數(shù)據(jù)分析情況與企業(yè)意見(jiàn)建議，客觀分析存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題。3、提出優(yōu)化建議?；跀?shù)據(jù)分析，針對(duì)政策落實(shí)不到位和涉企執(zhí)法規(guī)范性不足等問(wèn)題追溯內(nèi)在原因，提出兼顧前瞻性與實(shí)操性的優(yōu)化目標(biāo)、發(fā)展路徑、推進(jìn)策略，為進(jìn)一步提升全市政策落實(shí)率和涉企規(guī)范性找好突破點(diǎn)。4、打造營(yíng)商品牌。對(duì)在濱州市政策落實(shí)和涉企規(guī)范性建設(shè)與優(yōu)化過(guò)程中涌現(xiàn)的典型做法和創(chuàng)新舉措進(jìn)行總結(jié)提煉，撰寫(xiě)新聞稿并在有影響力的媒體上進(jìn)行宣傳，打造推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變服務(wù)品牌。（三）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求：滿足財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》、財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求。（四）中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：根據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目企業(yè)規(guī)模劃分類型為其他未列明行業(yè)。（五）本項(xiàng)目是否為預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目：否。二、服務(wù)要求1、評(píng)估內(nèi)容2025年全市政策落實(shí)成效和涉企規(guī)范性評(píng)估將根據(jù)全市政策落實(shí)成效和涉企規(guī)范性實(shí)際，圍繞政策“制定、發(fā)布、宣貫、申報(bào)、實(shí)施”等核心環(huán)節(jié)和涉企執(zhí)法全流程，全面評(píng)估全市政策落實(shí)成效和涉企規(guī)范性的落地實(shí)施情況。2、評(píng)估方式全市政策落實(shí)成效和涉企規(guī)范性落實(shí)情況評(píng)估應(yīng)通過(guò)定量定性相結(jié)合的研究方法，要求采用材料上報(bào)、電話訪問(wèn)、短信調(diào)查、實(shí)地勘察、暗訪檢查、部門(mén)走訪、面訪、企業(yè)座談交流等方式具體開(kāi)展。評(píng)估覆蓋濱州市本級(jí)35個(gè)部門(mén)（單位）、7個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象名單情況、惠企政策和企業(yè)規(guī)范性落實(shí)情況確定樣本量。3、評(píng)估對(duì)象本次評(píng)估將全面梳理各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)的有關(guān)惠企政策和涉企規(guī)范性落實(shí)情況，根據(jù)政策內(nèi)容、受益群體等劃分政策類型，如減稅降費(fèi)、要素保障、公共服務(wù)、金融服務(wù)、財(cái)政支持、科技創(chuàng)新、招才引智等，并區(qū)分獎(jiǎng)補(bǔ)與非獎(jiǎng)補(bǔ)型政策，明確不同類型政策的評(píng)估對(duì)象，確保評(píng)估覆蓋各類政策的主要受益對(duì)象和涉企規(guī)范性落實(shí)。三、任務(wù)目標(biāo)1、摸準(zhǔn)問(wèn)題，精準(zhǔn)衡量工作成效與不足。聚焦推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估體系，并綜合運(yùn)用多維研究方法，找準(zhǔn)工作亮點(diǎn)和不足，為濱州市推動(dòng)政策落實(shí)和規(guī)范涉企執(zhí)法工作提供支持。2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)做法，挖掘本市優(yōu)秀案例，推動(dòng)政策落實(shí)和規(guī)范涉企執(zhí)法工作改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流和典型推廣，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。3、提出建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策部署。根據(jù)企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題，深入剖析與研究工作中的不足，探尋可行的服務(wù)提升路徑與方案，促進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作。四、工作成果針對(duì)評(píng)估和研究結(jié)果形成研究報(bào)告，包括但不限于《2025年全市政策落實(shí)成效評(píng)估報(bào)告》、《2025年涉企規(guī)范性評(píng)估報(bào)告》上下半年各1份，具體包含惠企政策實(shí)施和涉企規(guī)范性現(xiàn)狀、惠企政策落實(shí)情況等評(píng)估成果，直報(bào)平臺(tái)開(kāi)發(fā)文件、服務(wù)對(duì)象問(wèn)題清單、問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)、調(diào)查過(guò)程中可能產(chǎn)生的其他過(guò)程性文件。五、其他要求1、驗(yàn)收要求項(xiàng)目主副成果符合各服務(wù)階段要求，主成果能夠?qū)⒃u(píng)的惠企政策和涉企執(zhí)法行為進(jìn)行深入分析，數(shù)據(jù)客觀翔實(shí)。全部成果符合本項(xiàng)目專業(yè)要求和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，成果內(nèi)容清晰完整。采購(gòu)人在收到供應(yīng)商項(xiàng)目驗(yàn)收建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目成果進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收。2、項(xiàng)目組要求供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目范圍與平臺(tái)建設(shè)工作的需要，配備具有相關(guān)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員保證項(xiàng)目有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理不得更換，項(xiàng)目組人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)事先征得采購(gòu)人書(shū)面同意。其中，數(shù)據(jù)采集重要節(jié)點(diǎn)階段、結(jié)題階段等關(guān)鍵階段，項(xiàng)目經(jīng)理或公司業(yè)務(wù)管理人員到場(chǎng)。3、版權(quán)與保密要求本項(xiàng)目編制的全部規(guī)劃、方案及相關(guān)技術(shù)成果的所有權(quán)和修改權(quán)歸采購(gòu)人所有。成交供應(yīng)商在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須按照國(guó)家安全、保密的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)履行保密義務(wù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中涉及的有關(guān)信息保密，未經(jīng)采購(gòu)人許可，不得將相關(guān)信息泄露給第三方，否則，采購(gòu)人將保留追究成交供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的權(quán)利。4、售后服務(wù)要求⑴項(xiàng)目每次實(shí)施完成后30天內(nèi)提交成果報(bào)告。對(duì)評(píng)估分析報(bào)告完善提升后續(xù)服務(wù)6個(gè)月。在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，對(duì)采購(gòu)人就項(xiàng)目服務(wù)提出的合理性咨詢和評(píng)估結(jié)果等，及時(shí)進(jìn)行答疑和說(shuō)明。⑵■供應(yīng)商可提供切實(shí)可行的售后服務(wù)。5、報(bào)價(jià)說(shuō)明供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)包括按照磋商文件要求完成所有工作所需的全部費(fèi)用，其具體內(nèi)容包括但不限于：人員服務(wù)費(fèi)、輔助人員費(fèi)、設(shè)施設(shè)備費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、管理費(fèi)、成果印刷、利潤(rùn)、稅金、代理服務(wù)費(fèi)等完成本項(xiàng)目的全部費(fèi)用。