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政府采購招標(biāo)文件（服務(wù)類）第一冊項(xiàng)目編號：ZHX-2025-017政采編號：SDGP37*02000170項(xiàng)目名稱:臨沂市“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目招標(biāo)人：臨沂市發(fā)展和改革委員會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中恒信工程造價(jià)咨詢有限公司發(fā)出日期：2025年4月第2頁共109頁目錄第1章投標(biāo)人須知3第2章公開招標(biāo)公告42第3章投標(biāo)人須知資料表47第4章服務(wù)需求54第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)59第6章投標(biāo)文件格式71第7章政府采購合同格式102第3頁共109頁第1章投標(biāo)人須知一、總則1招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人11招標(biāo)人（或采購人）：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的招標(biāo)人見投標(biāo)人須知資料表。12招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（或采購代理機(jī)構(gòu)）：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。13投標(biāo)人（或供應(yīng)商）：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。根據(jù)《〈中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例〉釋義》，銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，取得營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)可以分公司名義參與投標(biāo)，招標(biāo)文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行業(yè)中即對應(yīng)為“分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”；但須提供上級法人公司出具的授權(quán)書或愿意為分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)及履約行為承擔(dān)民事責(zé)任的承諾書。本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：131滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，遵守本項(xiàng)目招標(biāo)人本級和上級財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。132投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件或招標(biāo)公告規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。133單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)文件無效。134除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其第4頁共109頁他采購活動，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)文件無效。135未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。136符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。137若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。14如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：141兩個(gè)以上投標(biāo)人可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。142聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知131規(guī)定。143招標(biāo)人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定投標(biāo)人的特定條件，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)人規(guī)定的特定條件，具體承擔(dān)項(xiàng)目某一部分的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)該部分項(xiàng)目的特定條件。