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采購(gòu)需求一、采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的要求（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)建設(shè)一個(gè)覆蓋多層級(jí)、多領(lǐng)域、多渠道、多形態(tài)的監(jiān)管數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督處罰信息、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息、監(jiān)督評(píng)價(jià)信息、企業(yè)自查自檢信息、社會(huì)舉報(bào)投訴信息等衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)和相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督信息管理與統(tǒng)一執(zhí)法系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的綜合治理和應(yīng)用。全面開(kāi)展對(duì)監(jiān)管對(duì)象分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)、對(duì)社會(huì)法人的聚合信用評(píng)價(jià)和對(duì)行業(yè)、熱點(diǎn)、地區(qū)的總體風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估和預(yù)警，初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)感知、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（二）為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的要求1促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，本項(xiàng)目采購(gòu)服務(wù)由小型或微型企業(yè)承接的，投標(biāo)人應(yīng)出具招標(biāo)文件要求的《中小企業(yè)聲明函》給予證明，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提交的中小企業(yè)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交的中小企業(yè)聲明函不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（注：依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。）2監(jiān)獄企業(yè)扶持政策：投標(biāo)人如為監(jiān)獄企業(yè)將視同為小型或微型企業(yè)，應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提交的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件不真實(shí)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策：根據(jù)《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)出具招標(biāo)文件要求的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會(huì)監(jiān)督。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。不重復(fù)享受政策。4鼓勵(lì)節(jié)能政策：投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品屬于財(cái)政部、發(fā)展改革委公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單”范圍的，投標(biāo)人需提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和節(jié)能產(chǎn)品獲證產(chǎn)品信息可從市場(chǎng)監(jiān)管總局組建的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（wwwccgpgovcn）建立的認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)鏈接中查詢(xún)下載。5鼓勵(lì)環(huán)保政策：投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品屬于財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部公布的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單”范圍的，投標(biāo)人需提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品獲證產(chǎn)品信息可從市場(chǎng)監(jiān)管總局組建的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（wwwccgpgovcn）建立的認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)鏈接中查詢(xún)下載。二、采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：無(wú)三、采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)：（一）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量：包號(hào)采購(gòu)標(biāo)的名稱(chēng)數(shù)量1衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)1項(xiàng)（二）采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)1采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)期限：建設(shè)周期12個(gè)月。2采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)。四、采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求（一）采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效率要求詳見(jiàn)“七、采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求”（二）采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的服務(wù)期限要求建設(shè)周期12個(gè)月。五、采購(gòu)標(biāo)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)“七、采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求”六、采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求詳見(jiàn)“七、采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求”七、采購(gòu)標(biāo)的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求：一、項(xiàng)目背景市場(chǎng)監(jiān)管信息化工程是《“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》中規(guī)劃的國(guó)家級(jí)綜合性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性政務(wù)工程之一，是《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》中要求“形成大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)新格局”的重要抓手，是營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的必要支撐。該工程既是國(guó)家政務(wù)信息化工程，也是市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新工程，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一系列“放管服”改革、商事制度改革、“證照分離”改革、綜合執(zhí)法改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化及實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化的具體舉措；是實(shí)現(xiàn)“審批服務(wù)便民化”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“政務(wù)服務(wù)一體化”和信息資源整合與共享等一系列要求的必然回應(yīng)；是推進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)更深、更廣、更多維度充分融合，深化市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用的有力武器；是提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、形成多部門(mén)監(jiān)管合力的必要手段；也是適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制的必然要求。項(xiàng)目總體目標(biāo)是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生及傳染病防治的各類(lèi)監(jiān)督執(zhí)法全流程、全周期、全方位數(shù)字化監(jiān)管，支撐“數(shù)據(jù)匯集—問(wèn)題挖掘—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—及時(shí)處置—反饋評(píng)估”的衛(wèi)生監(jiān)管閉環(huán)管理。穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督與疾病防控的一體化，充分整合資源補(bǔ)全公共衛(wèi)生短板、提升突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置與協(xié)同能力，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理模式應(yīng)用水平和決策支持智能化應(yīng)用水平。整合衛(wèi)生健康公示信息，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管部門(mén)信息共享率達(dá)到100%，結(jié)果公示率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督的執(zhí)法數(shù)據(jù)100%電子化管理。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中要求建設(shè)衛(wèi)生健康監(jiān)督綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，包括研發(fā)數(shù)據(jù)匯集、文本信息處理、數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)加工等功能模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合分析和與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息與相關(guān)信息系統(tǒng)間的雙向推送，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的閉環(huán)處置；建設(shè)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可視化展示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置的展示。二、信息化現(xiàn)狀“十二五”期間，衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)卓有成效。已建立了覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆建設(shè)兵團(tuán)的衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報(bào)告統(tǒng)、基礎(chǔ)版衛(wèi)生健康監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)、雙隨機(jī)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生健康監(jiān)督監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管行為、監(jiān)督隊(duì)伍、國(guó)抽雙隨機(jī)監(jiān)督信息的實(shí)時(shí)個(gè)案上報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總和數(shù)據(jù)交換共享。同時(shí)收集整理了衛(wèi)生健康監(jiān)督所涉及的法律法規(guī)，建立了衛(wèi)生健康監(jiān)督規(guī)范用語(yǔ)規(guī)范體系。為指導(dǎo)各地依法執(zhí)法提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。國(guó)家級(jí)系統(tǒng)主要部署在原國(guó)家衛(wèi)生建康委衛(wèi)生健康監(jiān)督中