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平度市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫匯交項目需求公示項目名稱：平度市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫匯交項目采購單位：平度市自然資源局采購代理機構(gòu)：青島萬祥和工程項目管理咨詢有限公司編制時間：2025年11月13日2一、項目概況及預(yù)算情況1、項目名稱：平度市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫匯交項目項目概況：根據(jù)自然資源部自然資源確權(quán)登記局關(guān)于印發(fā)《土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合匯交技術(shù)規(guī)范》（自然資登記函〔2024〕59號）、山東省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫技術(shù)規(guī)范（試行）〉的通知》（魯自然資字〔2023〕52號）工作要求，擬將我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)進行分析、處理、整合、入庫，形成符合國家、省及青島市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)（合計約284405萬戶、867493萬個地塊）；以及完成第二輪土地承包到期再延包期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和全市范圍內(nèi)未確權(quán)戶的新增成果入庫。2、預(yù)算金額：本項目預(yù)算金額為231700000元，其中：第一包預(yù)算為：67268200元，第二包預(yù)算為：53276700元，第三包預(yù)算為：54530400元，第四包預(yù)算為：56624700元。二、采購標(biāo)的具體情況1項目說明11本章內(nèi)容是根據(jù)采購項目的實際需求制定的。12本項目供應(yīng)商所響應(yīng)價格應(yīng)為含稅全包價，包含提供相關(guān)服務(wù)的所有費用，合同存續(xù)期間采購人不額外支付任何費用。13屬于信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)的，供應(yīng)商成交后應(yīng)向采購人提供源代碼以及文檔等技術(shù)資料。14根據(jù)財政部等三部門《關(guān)于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）>、<快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》要求，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，要參考包裝需求標(biāo)準(zhǔn)，在采購文件中明確政府采購供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求。2服務(wù)要求（包括附件、圖紙等）321項目概況根據(jù)自然資源部自然資源確權(quán)登記局關(guān)于印發(fā)《土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合匯交技術(shù)規(guī)范》（自然資登記函〔2024〕59號）、山東省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫技術(shù)規(guī)范（試行）〉的通知》（魯自然資字〔2023〕52號）工作要求，擬將我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)進行分析、處理、整合、入庫，形成符合國家、省及青島市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)（合計約284405萬戶、867493萬個地塊）；以及完成第二輪土地承包到期再延包期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和全市范圍內(nèi)未確權(quán)戶的新增成果入庫。該項目擬分為四個標(biāo)段實施，一標(biāo)段：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合入庫，涉及原2014年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)區(qū)域5個鎮(zhèn)（街），約82322萬戶、251854萬個地塊。（2）上述區(qū)域第二輪土地承包到期再延包期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和新增土地承包經(jīng)營權(quán)戶（含土地經(jīng)營權(quán)）不動產(chǎn)登記成果入庫。（3）為牽頭標(biāo)段，負責(zé)整個項目的技術(shù)方案設(shè)計；負責(zé)全市存量農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果及不動產(chǎn)登記整合成果的質(zhì)量檢查；負責(zé)全市存量農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記整合成果的匯交入庫、組織檢查驗收、數(shù)據(jù)維護等工作。二標(biāo)段：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合入庫，涉及原2014年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)區(qū)域5個鎮(zhèn)（街道），約74074萬戶、199470萬個地塊。（2）上述區(qū)域第二輪土地承包到期再延包期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和新增土地承包經(jīng)營權(quán)戶（含土地經(jīng)營權(quán)）不動產(chǎn)登記成果入庫。（3）負責(zé)向一標(biāo)段匯交存量整合成果和更新成果，配合做好整合成果檢查和驗收等工作。三標(biāo)段：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合入庫，涉及原2014年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)區(qū)域3個鎮(zhèn)（街道），約51455萬戶、204164萬個地塊。（2）上述區(qū)域第二輪土地承包到期再延包期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和新增土地承包經(jīng)營權(quán)戶（含土地經(jīng)營權(quán)）不動產(chǎn)登記成果入庫。（3）負責(zé)向一標(biāo)段匯交存量整合成果和更新成果，配合做好整合成果檢查和驗收等工作。四標(biāo)段：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合入庫，涉及原2014年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)區(qū)域4個鎮(zhèn)（街道），約76554萬戶、212005萬個地塊。（2）上述區(qū)域第二輪土地承包到期再延包期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和新增土地承包經(jīng)營權(quán)戶（含土地經(jīng)營權(quán)）不動產(chǎn)登記成果入庫。（3）負責(zé)向一標(biāo)段匯交存量整合成果和更新成果，配合做好整合成果檢查和驗收等工作。22采購內(nèi)容本項目采購內(nèi)容為平度市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫匯交服務(wù)。依據(jù)自然資源部、山東省自然資源廳及青島市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和土4地經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整合入庫技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對復(fù)制的平度市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記存量數(shù)據(jù)（合計約284405萬戶、867493萬個地塊），進行分析處理和整合入庫，形成符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)；以及跟進完成第二輪土地承包到期再延包工作期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記成果更新入庫和全市范圍內(nèi)未確權(quán)戶的新增成果入庫。221項目資料準(zhǔn)備2211資料收集收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門移交的土地承包經(jīng)營權(quán)登記圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)，包括電子檔案影像和電子數(shù)據(jù)。還應(yīng)收集基礎(chǔ)地理信息和其他類型登記數(shù)據(jù)，便于對土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)進行綜合分析判斷。第二輪土地承包到期再延包期間形成的紙質(zhì)資料通過掃描進行電子化處理。2212資料初步分析初步分析數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)是否存在邊界模糊、精度不夠、地類壓蓋等問題；屬性數(shù)據(jù)是否存在空缺、邏輯錯誤。進行問題分類分級，列出問題清單。2213套合分析與自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)進行套合分析，編制成果分析報告，詳細記錄分析結(jié)果，反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并提出修改完善意見。222數(shù)據(jù)規(guī)范處理依據(jù)《土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》建立原始庫，對原數(shù)據(jù)進行校對核驗和補充完善。數(shù)據(jù)預(yù)處理分為空間數(shù)據(jù)預(yù)處理和屬性數(shù)據(jù)預(yù)處理。空間數(shù)據(jù)預(yù)處理包括轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)，高斯-克呂格投影。屬性數(shù)據(jù)預(yù)處理包含冗余數(shù)據(jù)的清洗、問題數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前，通過數(shù)據(jù)分析結(jié)果，標(biāo)識冗余數(shù)據(jù)，對問題數(shù)據(jù)做出標(biāo)記等操作，為后續(xù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換提供參考或解決方案。223建立映射模型在兩部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異分析的基礎(chǔ)上，按照應(yīng)對盡對、不重不漏、釋義一致的原則，詳細比對兩個數(shù)據(jù)庫空間圖層、非空間數(shù)據(jù)表、對照關(guān)系，建立映射模型。224整合成果入庫將整理后的土地承包經(jīng)營權(quán)登記信息按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1066）、《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（土地承包經(jīng)營權(quán)等擴展內(nèi)容）》（試行）（自然資登記函〔2023〕150號）及青島市不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對基礎(chǔ)地理信息、宗地數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)