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項目技術要求說明：投標人在投標文件中必須滿足或優(yōu)于招標文件中以“★”標注的技術、服務及商務要求，否則按照無效投標處理。一、采購清單序號標的要求數(shù)量單位貨物／服務／工程所屬行業(yè)1鄂州市“一碼管地”建設項目含鄂州市華容區(qū)1項服務軟件和信息技術服務業(yè)工期（供貨期、服務期）總工期為180個自然日。滿足總工期的前提下，需按如下時間步驟實施：2025年3月31日前完成所有系統(tǒng)開發(fā)、部署、測試工作；2025年6月30日前內(nèi)完成項目試運行、正式運行的全部工作。質(zhì)保要求驗收合格后2年質(zhì)保期，2年內(nèi)免費運維。二、項目概述及簡介（一）建設背景為全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化自然資源管理改革服務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕11號）、《省自然資源廳辦公室關于加快推進土地管理“一碼管地”信息化建設相關工作的通知》（鄂自然資辦函〔2023〕143號）和省自然資源廳辦公室印發(fā)《關于做好“一碼管地”應用改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》（鄂自然資辦函〔2023〕257號）有關要求，進一步加強自然資源和規(guī)劃業(yè)務全流程管理，以管理促進營商環(huán)境優(yōu)化，基于鄂州市實際，著力推進土地管理“一碼管地”建設工作。（二）建設目標在省自然資源廳“一碼管地”建設總體目標和工作思路指導下，以省統(tǒng)一的通用服務為基礎，結(jié)合鄂州市實際業(yè)務需求，建設市級服務分節(jié)點，擴展通用服務內(nèi)容，依據(jù)《湖北省市縣級“一碼管地”建設技術指引》中所列場景，重點圍繞建設用地管理業(yè)務，開展鄂州市建設用地管理應用場景建設，積極探索“碼”在具體實踐中的應用，實現(xiàn)省、市、區(qū)三級自然資源土地管理所有地塊和業(yè)務的統(tǒng)一編碼和數(shù)據(jù)匯聚共享，促進自然資源業(yè)務流程重塑和改造，提升業(yè)務智能化水平、推動跨部門業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化營商環(huán)境。三、國家相關行政主管部門頒布的強制標準、規(guī)范采購內(nèi)容需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。序號名稱標號或文號1《省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化自然資源管理改革服務高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》鄂政辦發(fā)〔2022〕11號2《湖北省自然資源信息化與空間基礎信息平臺建設總體方案（2021-2025）》3《省自然資源廳關于印發(fā)湖北省土地管理“一碼管地”信息化支撐試點工作推進方案的通知》鄂自然資函〔2022〕341號4《省自然資源廳辦公室關于加快推進土地管理“一碼管地”信息化建設相關工作的通知》鄂自然資辦函〔2023〕143號5《省自然資源廳關于印發(fā)湖北省市縣級“一碼管地”建設技術指引（試行）的通知》鄂自然資函〔2023〕560號6省自然資源廳辦公室印發(fā)《關于做好“一碼管地”應用改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》鄂自然資辦函〔2023〕257號四、技術、服務、商務要求說明：1）投標人在投標文件《技術、服務要求響應、偏離說明表》中未對以下技術、服務要求逐條說明響應或偏離情況的，其投標按照無效投標處理。2）下表中標注有“★”的條款為實質(zhì)性條款，投標人應按功能及技術參數(shù)具體要求提供相應證明材料或承諾函；“△”號的條款，為第五章“評標方法、程序及標準”中的評分內(nèi)容，應按要求提供相應證明材料。（一）服務技術要求清單序號名稱服務內(nèi)容及服務要求評審點1編制標準規(guī)范11基于《土地管理代碼編制規(guī)則（試行）》、《省“一碼管地”編碼服務通用數(shù)據(jù)規(guī)范》和《省“一碼管地”編碼服務通用接口規(guī)范》，編制《土地管理代碼編制規(guī)則--鄂州市分節(jié)點擴展》，明確地塊碼分類、業(yè)務碼編碼環(huán)節(jié)和編碼規(guī)則?！?2編制《鄂州市“一碼管地”編碼服務分節(jié)點數(shù)據(jù)規(guī)范》，明確編碼數(shù)據(jù)的內(nèi)容組成、屬性結(jié)構和數(shù)據(jù)交換格式?！?3編制《鄂州市“一碼管地”編碼服務分節(jié)點接口規(guī)范》，用于規(guī)范系統(tǒng)對接?！?部署省級“一碼管地”通用框架11以省級通用框架為基礎，結(jié)合《土地管理代碼編制規(guī)則（試行）》，部署建設土地管理編碼服務體系，實現(xiàn)對地塊和業(yè)務的統(tǒng)一編碼?！?2部署建設一碼數(shù)據(jù)管理服務體系，構建土地管理業(yè)務核心數(shù)據(jù)庫，建立代碼、表單、空間、附件之間的關聯(lián)關系，實現(xiàn)土地規(guī)劃管理全流程業(yè)務數(shù)據(jù)的綜合管理。主要包括數(shù)據(jù)庫設計與建庫、賦碼數(shù)據(jù)檢查、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)關聯(lián)和賦碼數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析?！?3部署建設一碼應用支撐服務，主要包括建設用地管理業(yè)務場景下的關聯(lián)詞管理、通用業(yè)務模型和一碼全息功能?！?4開發(fā)“一碼管地”接口。依據(jù)鄂州本地《數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》和鄂州實際業(yè)務情況，開發(fā)“一碼管地”接口，包括：地塊碼編碼接口、業(yè)務碼編碼接口、數(shù)據(jù)查詢接口、地塊碼全生命周期接口和業(yè)務碼全生命周期接口?！?5提供一碼數(shù)據(jù)接口服務。主要包括編碼接口規(guī)范、一碼土地管理數(shù)據(jù)規(guī)范、一碼數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范和一碼運行管理相關規(guī)范?！?建設編碼服務系統(tǒng)建設鄂州市市級分節(jié)點的編碼服務系統(tǒng)，通過對鄂州市編碼規(guī)則管理，結(jié)合分節(jié)點賦碼數(shù)據(jù)檢查，采用接口的方式，實現(xiàn)對地塊代碼和業(yè)務代★碼統(tǒng)一編碼。4建設數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)包括分節(jié)點數(shù)據(jù)庫設計、分節(jié)點關聯(lián)詞管理、數(shù)據(jù)關聯(lián)模型管理、數(shù)據(jù)共享通道、代碼查詢接口、全生命周期查詢接口。★5業(yè)務梳理及流程在造基于政務一體化平臺，開展流程再造（含華容分局）、系統(tǒng)集成，梳理完善用地預審與規(guī)劃選址、規(guī)劃條件下達、土地供應、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、土地核驗和竣工規(guī)劃條件核實、不動產(chǎn)登記等業(yè)務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)土地管理全流程數(shù)字化審批。★6系統(tǒng)對接按省自然資源廳印發(fā)的《湖北省市縣級“一碼管地”建設技術指引（試行）》文件要求，并結(jié)合業(yè)務實際需要，本項目的信息系統(tǒng)需要完成與湖北省“一碼管地”賦碼平臺、政務一體化系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)等相關系統(tǒng)的對接，原則上接口統(tǒng)一用POST請求，JSON格式。其中：湖北省“一碼管地”賦碼平臺的接口費用為51萬元，政務一體化系統(tǒng)接口費用為20萬元，由本項目中標商與對應平臺的建設商溝通支付，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設商不收取對接費用?！?應用場景建設立足建立土地規(guī)劃全流程業(yè)務信息協(xié)同、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等要求，學習借鑒試點經(jīng)驗，開展“建設用地項目全流程展示”、“供地會商”、“碼上提交材料”、“公眾智查”、“建設用地項目綜合監(jiān)管”、“批供協(xié)同”、“智能組卷”等應用場景建設，促進業(yè)務聯(lián)動，支撐土地規(guī)劃全流程管控。①建設用地項目全流程展示通過調(diào)用“一碼管地”服務系統(tǒng)匯聚的成果數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)可視化及業(yè)務信息挖掘分析手段，以統(tǒng)計圖、統(tǒng)計表、專題地圖、文字報告等結(jié)合展現(xiàn)形式，實現(xiàn)建設用地項目批前、批中、批后項目信息集中展示，反映項目關鍵業(yè)務的數(shù)據(jù)指標和執(zhí)行情況，讓領導及時了解建設用地項目情況，便于領導對重大建設項目、重大事務等快速決策。②供地會商在土地供應方案會商前，利用“碼”將擬供應地塊位置信息、預估定價、土地供應方案以及相關附件材料等信息集成，推送給參與會商的人員，讓參會人提前知曉擬供應地塊相關信息，并可在線上提交對項目的會審意見，形成會議總結(jié)材料，提高供應方案的會商效率，加快土地供應速度。③碼上提交材料（不動產(chǎn)登記掃碼即時辦）通過業(yè)務辦理實時賦碼，在土地全生命周期的每一個階段與“碼”關聯(lián)。在預審選址時，賦予地塊碼和業(yè)務碼，項目相關資料歸集整理與項目關聯(lián)，項目進入下一階段時，將建設用地報批階段的字段信息、材料附件、地塊范圍等信息自動帶入后續(xù)土地供應階段，實現(xiàn)每個業(yè)務階段報審材料帶“碼”流轉(zhuǎn)、共享復用、智能組卷，推動不動產(chǎn)登記掃碼即時辦等工作。降低業(yè)務人員的工作量并減少公眾需要提交的材料。④公眾智查將項目的證照信息進行動態(tài)實時地集成，在數(shù)據(jù)安全可控前提下，利用二維碼對外提供便民信息查詢服務，貫穿項目始終，實現(xiàn)項目證照信息共享互通，一碼智查。⑤建設用地項目綜合監(jiān)管建設用地項目綜合監(jiān)管是將各項目地塊按照業(yè)務辦理的進度，以圖表的★方式直觀展現(xiàn)各主要業(yè)務階段審批管理狀態(tài)。⑥批供協(xié)同利用“一碼管地”建立的省市區(qū)信息互通機制，在用地審批辦理完成后，通過“碼”將審批完成狀態(tài)及相關業(yè)務數(shù)據(jù)傳遞給鄂州，完成相關審批數(shù)據(jù)回流，為鄂州的土地全流程管理提供輔助。⑦智能組卷通過業(yè)務辦理實時賦碼，以“碼”打通省廳用途管制監(jiān)管系統(tǒng)和政務一體化系統(tǒng)，將建設用地報批階段的字段信息、材料附件、地塊范圍等信息自動帶入后續(xù)土地供應階段，實現(xiàn)報審材料帶“碼”流轉(zhuǎn)、共享復用、自動組卷。8存量數(shù)據(jù)治理梳理2021年至2024年已辦理的土地供應、建設用地審批和規(guī)劃許可業(yè)務，完成存量數(shù)據(jù)治理、錄入、上圖和賦碼工作（含華容分局）?！?組織實施要求91項目實施組織架構要求。合理規(guī)劃項目的組織架構，項目團隊人員配置科學合理、分工明確?！?2項目實施進度安排。項目進度計劃安排合理，實施工作程序和步驟全面可行?！?0質(zhì)量及安全保障要求101質(zhì)量保障要求：符合國家或行業(yè)相關規(guī)范要求，達到合格標準。△102安全保密要求：投標人必須對項目技術文件以及由采購人提供的所有內(nèi)部資料、技術文檔、數(shù)據(jù)和信息予以保密。△11售后服務要求111投標人需提供售后保障方案，包括售后服務計劃、售后服務內(nèi)容、售后服務程序、及時響應安排及其他合理的售后服務承諾及處罰、質(zhì)保期滿后的服務方案。112售后服務要求投標方提供驗收合格后兩年內(nèi)的免費運維。投標產(chǎn)品的技術支持必須由投標方提供，免費運維期內(nèi)的系統(tǒng)應用維護由投標方承擔。投標方在投標書中應明確標的所確定內(nèi)容在實施過程中的技術支持和服務的內(nèi)容與要求。投標方在投標書中應明確標的實施內(nèi)容的免費運維期的起止時間（免費運維期特指免費維護的時間）以及免費運維期內(nèi)的技術支持和服務內(nèi)容和要求、響應等級。投標方需要在投標書中承諾，對于標的所實施內(nèi)容在免費運維期間，當系統(tǒng)出現(xiàn)問題或故障時，投標方應指定有經(jīng)驗的技術人員，到現(xiàn)場進行技術支持，至少提供以下服務：缺陷管理：針對本次招標的系統(tǒng)中存在的Bug、缺陷，不論在保期內(nèi)、外，投標人均應持續(xù)提供修正與消缺服務。應急故障處理：在免費運維期內(nèi)，系統(tǒng)運行環(huán)境出現(xiàn)故障或意外情況導致系統(tǒng)不能正常運行時，投標人響應的情況描述和響應內(nèi)容，以及不同程度故障的最低響應時間描述。響應時間須滿足以下要求：投標人需要確保服務期內(nèi)對所提供設備服務的故障技術支持與服務的及時性，售后維修點應能提供足夠的備件以適應采購人設備的維修要求。文檔服務：整個服務過程均需有完善的文檔記錄，便于跟蹤、分析問題；對各項服務提供詳細的書面報告，包括故障處理報告、健康巡檢報告、系統(tǒng)性能檢測調(diào)優(yōu)報告、維護總表報告、服務年度報告等?！?/p>