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旌陽區(qū)老年人認(rèn)知障礙服務(wù)(二次)-采購包一（第1包）政府采購合同（服務(wù)類）政府采購合同編號：N5106032025000132-1-1履約地點：甲方指定地點簽訂地點：德陽簽訂時間：2025年11月28日采購人（甲方）：德陽市旌陽區(qū)民政局采購人地址：旌陽區(qū)涇河路136號供應(yīng)商(乙方)：德陽市旌陽區(qū)黃許鎮(zhèn)衛(wèi)生院供應(yīng)商地址：德陽市旌陽區(qū)黃許鎮(zhèn)鹿頭關(guān)大道188號-第1頁-單價(元)：4,850,00000數(shù)量：100單位：項總金額(元):￥4,850,00000依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》與項目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及旌陽區(qū)老年人認(rèn)知障礙服務(wù)(二次)采購項目的《采購文件》，乙方的《投標(biāo)（響應(yīng)）文件》及《中標(biāo)（成交）通知書》，甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下：一、標(biāo)的信息品目編碼C05010400品目名稱C05010400養(yǎng)老服務(wù)采購標(biāo)的老年人認(rèn)知障礙服務(wù)服務(wù)范圍詳見本項目招標(biāo)文件合計金額人民幣（大寫）：肆佰捌拾伍萬元整（￥4,850,00000）二、服務(wù)要求一、項目概況本項目以政策引導(dǎo)、專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主、人文關(guān)懷理念，整合多元資源及專業(yè)力量，在全區(qū)范圍內(nèi)開展老年認(rèn)知障礙宣傳教育、風(fēng)險測評、早期干預(yù)、家庭支持、資源鏈接等服務(wù)。通過加強早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)，構(gòu)建分級分層預(yù)防體系和全程管理模式，建立健全運行機制、資金保障和專業(yè)支持體系，營造關(guān)心關(guān)愛認(rèn)知障礙老年人的友好社會氛圍，不斷提升老年認(rèn)知障礙照護服務(wù)水平，助力老年人享有健康、尊嚴(yán)的晚年生活。二、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）服務(wù)內(nèi)容1風(fēng)險測評通過篩查全區(qū)老年人老年認(rèn)知障礙情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立重點干預(yù)、分類預(yù)防、分層初診的記憶健康檔案。（1）通過老年人認(rèn)知障礙風(fēng)險測評，掌握全區(qū)老年認(rèn)知障礙人群的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對轄區(qū)60歲以上老年人“愿篩盡篩”，80歲及以上老年人“應(yīng)篩盡篩”；（2）老年人應(yīng)采取AD8量表進行初步自評，評估顯示存在認(rèn)知障礙風(fēng)險的老年人由經(jīng)過培訓(xùn)的認(rèn)知功能評估員采取線下他評方式使用蒙特利爾認(rèn)知評估量表（MoCA量表）或其他用于老年認(rèn)知障礙早期篩查的國內(nèi)外權(quán)威指南推薦量表對老年人進行篩查，評價人數(shù)不少于15000名。（3）組建1支社區(qū)老年認(rèn)知障礙篩查評估團隊，在老年認(rèn)知障礙支持中心開展集中認(rèn)知功能篩查；（4）培訓(xùn)100名兼職認(rèn)知功能評估員，需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過考核，在黨群服務(wù)中心、認(rèn)知角等針對老年人開展認(rèn)知功能篩查。2早期干預(yù)對有老年認(rèn)知障礙的高風(fēng)險人群開展非藥物干預(yù)訓(xùn)練或?qū)I(yè)療法課程，盡可能推遲，甚至阻礙疾病的發(fā)生與進展。（1）在干預(yù)點對不少于2300名服務(wù)對象開展全程認(rèn)知干預(yù)，全程認(rèn)知干預(yù)時長為6-12個月，服務(wù)對象應(yīng)在干預(yù)時長內(nèi)參加不少于72次線下課程，干預(yù)課程參與率不低于80%視為完成全程認(rèn)知干預(yù)；（2）干預(yù)訓(xùn)練為期6個月，每周提供不少于3次線下課程，每次課程不少于1學(xué)時，每個班接受干預(yù)訓(xùn)練72次，每個班參-第2頁-與人數(shù)不超過30人；（3）組建一支由具有相關(guān)背景的專業(yè)干預(yù)團隊（團隊成員需為在職且至少包括精神科醫(yī)生1名、內(nèi)科醫(yī)生1名、心理治療師1名、社會工作者1名），為干預(yù)對象提供干預(yù)課程，需采用多維干預(yù)方式，至少包含運動干預(yù)（如有氧訓(xùn)練、抗阻力訓(xùn)練、柔韌和平衡訓(xùn)練等）認(rèn)知干預(yù)（如記憶、邏輯思維、執(zhí)行與視空間訓(xùn)練等）、身心鍛煉（冥想、心理疏導(dǎo)等）、飲食干預(yù)（營養(yǎng)指導(dǎo)、膳食搭配等）、健康教育等內(nèi)容，科學(xué)合理設(shè)置干預(yù)課程。（4）針對干預(yù)訓(xùn)練建立好激勵機制及跟蹤機制，做好相應(yīng)跟蹤及數(shù)據(jù)對比，提升干預(yù)效率和干預(yù)效果，干預(yù)結(jié)束后對干預(yù)人員進行一次認(rèn)知功能復(fù)評。3轉(zhuǎn)介與醫(yī)療建立分層分級機制，根據(jù)服務(wù)對象的實際需要，提供專業(yè)照護服務(wù)或?qū)I(yè)醫(yī)療保障資源。（1）與區(qū)域范圍內(nèi)精神衛(wèi)生中心、三甲或三乙綜合性醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議設(shè)立記憶門診，建立就診“綠色通道”，為需醫(yī)療診治的服務(wù)對象提供醫(yī)療轉(zhuǎn)介服務(wù)；（2）與設(shè)置老年認(rèn)知障礙照護專區(qū)的專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)建立合作，為需要老年認(rèn)知障礙照護的服務(wù)對象提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。（二）服務(wù)要求1團隊建設(shè)（1）建立一支專家技術(shù)團隊，成員主要包括社區(qū)工作者，基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員及公共衛(wèi)生人員，認(rèn)知障礙診療專家及護理專家，心理工作者等多元主體，為老年人提供科普宣教、初篩、分類干預(yù)以及癡呆照護者支持等服務(wù)。（2）構(gòu)建社區(qū)老年認(rèn)知障礙友好支持網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展不少于10支老年認(rèn)知友好志愿者隊伍。2場地建設(shè)（1）建立1個旌陽區(qū)老年認(rèn)知障礙支持中心、5個區(qū)域老年認(rèn)知障礙支持中心為大眾宣傳、風(fēng)險測評、早期干預(yù)、資源鏈接等提供場地，可依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、綜合性日間照料中心等場地打造，至少包括：認(rèn)知障礙宣傳陣地、老年認(rèn)知障礙篩查室、干預(yù)活動區(qū)、老年認(rèn)知障礙家庭支持室等，總面積不少于100平方米；（2）建立20個認(rèn)知角為大眾宣傳、風(fēng)險測評場地，主要建設(shè)在社區(qū)黨群服務(wù)中心等居民較為常去的公共服務(wù)場地，需配備必要設(shè)施，包括：宣傳欄、宣傳冊、測評所需桌椅。建設(shè)20個認(rèn)知角，滿足居民就近進行風(fēng)險測評的需求，每個社區(qū)認(rèn)知角面積不低于5平米。（3）建立40個干預(yù)點為早期干預(yù)場地，可根據(jù)接受干預(yù)老年人的分布情況合理設(shè)置在小區(qū)（院落）、社區(qū)公共活動空間等場所，可對場地進行適宜的環(huán)境營造。建立40個干預(yù)點滿足老年人就近接受干預(yù)的需求，干預(yù)點空間應(yīng)符合干預(yù)課程需求。（4）在公共服務(wù)設(shè)施中加入老年認(rèn)知障礙友好化元素，使得諸如居住、交通、公共空間方便老年認(rèn)知障礙風(fēng)險人群和認(rèn)知癥人群使用。3制度建設(shè)（1）聯(lián)動醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)組織、專業(yè)機構(gòu)等多元主體，共同編制《老年人認(rèn)知障礙服務(wù)實施細則》及《操作指導(dǎo)手冊》，明確服務(wù)流程、技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)－培訓(xùn)－督導(dǎo)”全鏈條管理體系。（2）建立“區(qū)級中心－支持中心－社區(qū)認(rèn)知角－家庭干預(yù)點”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套制定《工作管理制度》《服務(wù)督導(dǎo)-第3頁-表》等制度文件，通過定期巡查、案例研討、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式確保服務(wù)落地實效。4科普宣傳（1）主題與內(nèi)容：以當(dāng)?shù)氐姆乐畏?wù)需求，選擇宣傳主題：認(rèn)知障礙的早期跡象；認(rèn)知障礙的危險因素和風(fēng)險人群認(rèn)知障礙的早期診斷；認(rèn)知障礙的規(guī)范治療；認(rèn)知障礙的預(yù)防策略；認(rèn)知障礙患者的照護原則；照護者支持與減壓；認(rèn)知障礙家庭照護方法；營造友善的社會氛圍。（2）形式與宣傳渠道：以世界阿爾茨海默病月（每年9月）為主題月，以老年健康宣傳周（每年8月）、重陽節(jié)、敬老月、世界精神衛(wèi)生日（每年10月10日）等為重要時點，組織開展老年認(rèn)知障礙科普宣教活動。宣傳媒介：①紙質(zhì)媒介：通過當(dāng)?shù)貓罂?、圖書、雜志等進行宣傳；通過在社區(qū)、居委會、村衛(wèi)生室固定宣傳欄、公交站臺等張貼海報。制作和發(fā)放專題宣傳海報、知識折頁，村居/社區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等相關(guān)單位張貼海報，通過公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員社區(qū)科普、發(fā)送宣傳折頁等方式，促進老年認(rèn)知障礙宣傳常態(tài)化。②電子媒介及新媒體：通過電視、電臺、電子宣傳欄（包括當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)活動中心、街道辦事處、老年活動中心、公交站、小區(qū)電梯電子廣告屏甚至棋牌室等人流量較大的地方進行公益視頻的循環(huán)投放）；通過官方微博、官方微信、視頻號、針對特定人群進行短信推廣；通過朋友圈、微信公眾號推文、社區(qū)群聊等渠道。（3）宣傳形式①主題日宣傳：重點結(jié)合“世界阿爾茨海默病日”、老年健康宣傳周等重要節(jié)點，舉辦3場大型主題活動（含啟動會）。②科普大講堂：組建由精神科醫(yī)生、神經(jīng)內(nèi)科醫(yī)生、老年科醫(yī)生、心理咨詢師/治療師、社會工作師等組成巡講團隊，開展15場科普大講堂巡講活動，每場活動人數(shù)至少50人，覆蓋全區(qū)11個鎮(zhèn)/街道。③科普宣傳欄：結(jié)合黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、老年活動室、老年大學(xué)等，建設(shè)老年認(rèn)知障礙科普教育陣地。將老年認(rèn)知障礙防控作為基本公共衛(wèi)生健康教育重點內(nèi)容。④常態(tài)化宣傳：區(qū)域支持中心：每年至少舉辦2場大型科普宣教活動，每場人數(shù)≥100人，活動形式可為健康講座/咨詢、義診義檢；認(rèn)知角：每年舉辦3次專題科普宣教活動，活動形式可為咨詢服務(wù)、小組活動等。干預(yù)點：每年舉辦2次科普宣教活動，活動形式可為資料發(fā)放、入戶宣傳等。⑤重點領(lǐng)域?qū)ｍ椏破眨簩步煌?、民政救助、治安管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域與老年人密切接觸的工作人員進行科普教育，推動專項科普。5其他要求（1）差異化打造特色化老年認(rèn)知障礙服務(wù)品牌；（2）嚴(yán)格履行項目數(shù)據(jù)保密義務(wù)，不得泄露或非法向他人提供；（3）項目電子資料交旌陽區(qū)民政局存檔不少于5年，紙質(zhì)資料自行保存5年；-第4頁-