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競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件1項(xiàng)目需求書一、項(xiàng)目概況：寶坻區(qū)應(yīng)急管理局向社會(huì)力量購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目（一）采購(gòu)單位：天津市寶坻區(qū)應(yīng)急管理局（二）項(xiàng)目概況：1、服務(wù)地點(diǎn)：天津市寶坻區(qū)（具體地點(diǎn)按照采購(gòu)人要求執(zhí)行）。2、預(yù)算資金：7391萬元。3、合同履行期限：自簽訂合同之日起1年。二、項(xiàng)目范圍（1）聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)檢查員4名，采取坐班制，長(zhǎng)期配合采購(gòu)人從事安全檢查、自然災(zāi)害檢查，授課等工作，具體要求參照市應(yīng)急局和市司法局關(guān)于印發(fā)《天津市應(yīng)急管理局使用技術(shù)檢查員實(shí)施意見》的通知執(zhí)行。（2）配合采購(gòu)人執(zhí)法人員進(jìn)行安全檢查，每?jī)晌粚＜乙唤M，由應(yīng)成交供應(yīng)商提供專家配合采購(gòu)人相關(guān)科室開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)200家次（半天為一家次，不限定工作量），根據(jù)甲方需要提供檢查報(bào)告。三、技術(shù)服務(wù)要求（1）組織供應(yīng)商專家在實(shí)施企業(yè)安全檢查前，分領(lǐng)域制定詳細(xì)可行的檢查工作計(jì)劃及日程安排、專業(yè)人員投入及責(zé)任分工、準(zhǔn)備檢查所使用的專業(yè)檢測(cè)儀器或設(shè)備；（2）聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)專家和檢查員均應(yīng)具備中級(jí)及以上相關(guān)職稱證書或注冊(cè)安全工程師證書或安全評(píng)價(jià)師證書。以上人員年齡不超過65歲，身體健康。（3）供應(yīng)商檢查人員首次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向執(zhí)法和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人予以反饋，提出合理、切實(shí)可行的整改意見或建議，當(dāng)場(chǎng)能夠整改的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，供應(yīng)商第一時(shí)間協(xié)助寶坻應(yīng)急管理局監(jiān)督企業(yè)整改。涉及整改難度大、整改周期長(zhǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要協(xié)助被檢查企業(yè)共同擬定整改計(jì)劃，積極配合采購(gòu)人執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)整改措施及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）供應(yīng)商的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并充分滿足采購(gòu)人行政監(jiān)督管理的需求。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件2（5）采購(gòu)人提前一天通知供應(yīng)商檢查企業(yè)的性質(zhì)，供應(yīng)商按采購(gòu)人通知到達(dá)指定地點(diǎn)配合檢方實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查。（6）供應(yīng)商對(duì)檢查單位所提供的技術(shù)、工藝、人事等安全相關(guān)資料信息及其他本公司因檢查需要而獲取的被檢查單位的秘密信息，除如實(shí)反饋給采購(gòu)人外，需永久進(jìn)行保密，否則應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（7）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人向其提供的資料及信息進(jìn)行保密的義務(wù)，除相關(guān)法律法規(guī)要求或有權(quán)行政部門要求外，未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得將相關(guān)資料及信息泄露給第三方。（8）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)解答甲方疑問，為采購(gòu)人提供與安全生產(chǎn)檢查相關(guān)的咨詢服務(wù)。（9）供應(yīng)商不得單獨(dú)進(jìn)入被檢查單位，在和采購(gòu)人檢查人員進(jìn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠規(guī)廠紀(jì)。如因違反廠規(guī)廠紀(jì)造成本公司損失，責(zé)任由供應(yīng)商公司承擔(dān)自行承擔(dān)。（10）供應(yīng)商不得實(shí)施變相向被檢查單位推薦、推銷任何產(chǎn)品及服務(wù)等與安全檢查無關(guān)的行為。（11）供應(yīng)商結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查內(nèi)容和被查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀制定檢查表（應(yīng)涵蓋檢查要素、檢查依據(jù)、檢查方式、發(fā)現(xiàn)事故隱患的特征或情況描述、隱患類別、隱患所處位置、可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)類別、建議整改周期、督促企業(yè)整改落實(shí)情況）關(guān)鍵內(nèi)容。檢查表的全部?jī)?nèi)容應(yīng)在一輪次檢查結(jié)束后填制齊全。四、技術(shù)服務(wù)內(nèi)容1、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全診斷檢查在服務(wù)期內(nèi)，協(xié)助局執(zhí)法檢查人員，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）、《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《天津市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理機(jī)制建設(shè)工作指南（暫行）》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)》相關(guān)專項(xiàng)任務(wù)清單有關(guān)要求。對(duì)同一家企業(yè)單位執(zhí)法監(jiān)管檢查、復(fù)查應(yīng)為同一名專家技術(shù)人員。檢查前需提供人員名單。檢查重點(diǎn)包括但不限于：企業(yè)責(zé)任制建立健全情況、安全競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件3生產(chǎn)規(guī)章制度建立運(yùn)行情況、安全投入與保障情況、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)、雙控體系建設(shè)及運(yùn)行情況、工藝設(shè)計(jì)管理情況、安全裝置運(yùn)行情況、設(shè)備設(shè)施管理情況、特殊作業(yè)管理情況、承包商管理情況、應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)情況、突發(fā)事件應(yīng)急處置及信息上報(bào)情況等。檢查結(jié)束后一周內(nèi)形成書面報(bào)告，檢查報(bào)告份數(shù)根據(jù)采購(gòu)人實(shí)際需求提供。2、執(zhí)法計(jì)劃內(nèi)企業(yè)安全檢查及其他檢查協(xié)助寶坻區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員完成對(duì)在服務(wù)期內(nèi)列入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃（重點(diǎn)檢查、雙隨機(jī)檢查）范圍內(nèi)的企業(yè)的執(zhí)法檢查任務(wù)，配合完成各類移交案件（上級(jí)移交、下級(jí)報(bào)請(qǐng)、其他部門移送）、舉報(bào)查處案件的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。要求應(yīng)急局每出動(dòng)一組檢查人員，供應(yīng)商至少提供相關(guān)領(lǐng)域2名專家參與檢查。服務(wù)期內(nèi)，寶坻區(qū)其他行業(yè)主管部門組織的聯(lián)合檢查，需要寶坻區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員參與的，供應(yīng)商應(yīng)按要求配置相應(yīng)專家參與檢查。3、行業(yè)/領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查針對(duì)根據(jù)年度市級(jí)下達(dá)的各專項(xiàng)檢查工作方案要求或因重點(diǎn)時(shí)段期間、重大會(huì)議/活動(dòng)前、重要事件后相關(guān)專項(xiàng)工作要求而由寶坻區(qū)統(tǒng)籌組織的各專項(xiàng)檢查工作任務(wù)，協(xié)助應(yīng)急局執(zhí)法人員完成對(duì)在服務(wù)期內(nèi)各專項(xiàng)檢查任務(wù)的落實(shí)。4、安全咨詢服務(wù)在服務(wù)期內(nèi)，提供非檢查工作日或節(jié)假日（因工作特殊需要）的安全咨詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：①最新實(shí)施或更新的國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范解讀；②依各科室需要的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)講座；③解答危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冶金工貿(mào)企業(yè)在推進(jìn)雙控體系建設(shè)過程中存在的問題，并對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控一企一冊(cè)進(jìn)行審查指導(dǎo)；④協(xié)助區(qū)應(yīng)急局完成涉及寶坻區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的安全論證、投訴舉報(bào)問題分析等。5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)按照《天津市化工危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)工作實(shí)施意見（試行）》的總體要求，提供專業(yè)崗位包括但不限于工藝、設(shè)備、電氣、儀表、總圖、安全等專業(yè)、熟練掌握化工、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、熟悉應(yīng)急管理部下發(fā)的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等文件的專家隊(duì)伍，專家隊(duì)伍不少于五人，嚴(yán)格按照寶坻區(qū)應(yīng)急局工作要求和計(jì)劃協(xié)助完成指導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件4服務(wù)等工作。五、安全技術(shù)服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)在收到采購(gòu)人通知之日起次日內(nèi)完成指定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查，并于檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)提交檢查報(bào)告。六、其他要求1、坐班專家由寶坻區(qū)應(yīng)急管理局提供工作車輛、就餐，坐班專家應(yīng)嚴(yán)格遵守寶坻區(qū)應(yīng)急管理局考勤等規(guī)章制度，服從工作安排。非坐班專家由供應(yīng)商自行提供出行車輛和就餐。2、供應(yīng)商應(yīng)對(duì)被查企業(yè)嚴(yán)格檢查，提供優(yōu)質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)，沒有檢查出安全問題而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；3、不得向被查企業(yè)違規(guī)收取任何費(fèi)用或存在徇私舞弊、牟取不正當(dāng)利益等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任；4、供應(yīng)商不得在服務(wù)期內(nèi)，以幫助企業(yè)落實(shí)隱患整改、提供安全咨詢?yōu)橛桑虮徊槠髽I(yè)推銷任何形式的產(chǎn)品或服務(wù)以及開展任何形式的商業(yè)推廣活動(dòng)；5、供應(yīng)商任何時(shí)候均不能以寶坻區(qū)應(yīng)急管理局的名義，強(qiáng)制要求被檢查企業(yè)購(gòu)買供應(yīng)商的任何形式的產(chǎn)品或服務(wù)；6、供應(yīng)商專家在非檢查工作日提供安全咨詢服務(wù)期間，應(yīng)遵守寶坻區(qū)應(yīng)急管理局的考勤制度，服從工作安排。對(duì)于因工作需要在節(jié)假日期間提供咨詢服務(wù)的，按要求執(zhí)行。七、其他商務(wù)要求1、供應(yīng)商須整包進(jìn)行磋商，不得拆包分項(xiàng)磋商。2、磋商有效期：本項(xiàng)目磋商有效期為50個(gè)工作日。3、付款方式：1）技術(shù)檢查員費(fèi)用按季度結(jié)算；2）按家次執(zhí)法檢查項(xiàng)，簽訂合同后采購(gòu)人在30個(gè)工作日內(nèi)向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付合同額的30%，服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成工作量60%后采購(gòu)人在30個(gè)工作日內(nèi)向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付合同額的30%，采購(gòu)人合同期滿驗(yàn)收合格后支付剩余合同額的40%，本項(xiàng)工作據(jù)實(shí)結(jié)算（特殊情況以合同為準(zhǔn)）；3）每次付款前，成交單位需向采購(gòu)人提供等額有效增值稅發(fā)票，否則采購(gòu)人有權(quán)拒不付款且不承擔(dān)任何違約責(zé)任（特殊情況以簽訂合同為準(zhǔn)）。