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第四章采購需求一、采購項目名稱：湖南省長沙航道事務(wù)中心2025-2026年度湘江文涇灘公益助航項目二、預(yù)算：163000000元，最高限價：162293000元三、項目背景文涇灘位于湘江長沙樞紐下游的蘿卜洲航段，全長約4km，該灘上距長沙市54km，下距湘陰縣城19km，是湘江航道的一個重要的控制性淺灘，是歷年枯水期湘江航道的一個通航瓶頸，也是我省電煤、礦石、石油、鋼材、糧食等重要民生物資的水路運輸生命線。每年湘江枯水期，文涇灘航水位有近4個月左右的時間低于設(shè)計最低通航水位（2269m，吳淞），因文涇航道長時間保持低水位運行，淺灘航道尺度（水深、航寬）大幅減小、水流歸槽、水面流速增大，航道通航條件惡化、船舶航行困難，極易引發(fā)船舶擱淺、航道擁堵事故，降低船舶通航效率，嚴(yán)重影響我省社會重要民生物資的水路正常運輸。為保障今年枯水期轄區(qū)湘江航道的水路正常運輸，我中心計劃對文涇灘實施公益助航，結(jié)合上年度對文涇灘公益助航的經(jīng)驗，我中心計劃2025－2026年度文涇灘公益助航實施時間為100天（2025年11月至2025年2月中旬）。四、項目目標(biāo)及需求1、項目目標(biāo)：通過開展公益助航服務(wù)，提高文涇灘航道的船舶通行效率，增強(qiáng)枯水期湘江航道的通航保障力，確?？菟谖沂‰娒?、礦石、糧食、石油、鋼材等重要社會民生物資的水路正常運輸，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。2、項目需求：要求公益助航單位配備以下力量：（1）躉船1艘，長30m左右；（2）拖輪2艘，功率為320Kw～420Kw左右拖輪，吃水約10～12m；（3）安排足夠的輪班助航作業(yè)人員和管理人員。五、助航工作內(nèi)容1、助航河段基本條件文涇灘航段地處湘江灣河口至樟樹港蘿卜洲洲頭，航道水流湍急，助航河段表面流速約2米/秒左右，助航距離約42公里。助航河段航道寬度低于90米，航道水深低于20米。2、主要工作內(nèi)容在枯水期文涇灘出現(xiàn)船舶上行困難時，負(fù)責(zé)對文涇灘河段上行困難的重載船舶（不包含空船、無證船舶和超限船舶）進(jìn)行助航，使其盡快通過該航段。每日按湘陰水上交通執(zhí)法大隊和湖南省長沙航道事務(wù)中心指定的時段開展助航工作，每日助航船舶數(shù)量據(jù)實登記。若出現(xiàn)需要清障或河床平整等情況時，需及時進(jìn)行應(yīng)急處置。六、助航條件要求1、助航公司要求（1）具有助航船舶和助航專業(yè)設(shè)備，具備有足夠的相關(guān)船舶操作專業(yè)從業(yè)人員與安全監(jiān)督管理人員，具備一定的抗風(fēng)險能力，能獨立承擔(dān)在助航服務(wù)中出現(xiàn)的各類風(fēng)險；（2）安全管理制度和水上安全應(yīng)急預(yù)案齊全。2、助航船舶條件要求（1）助航船舶功率區(qū)間為：功率為300Kw～420Kw左右；（2）助航公司船舶具備《船舶所有權(quán)證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》、《船舶最低安全配員證書》等相關(guān)行業(yè)證書齊全有效，所有助航船舶辦理了船舶保險；（3）要求始終保持船舶的技術(shù)狀況良好，能保障助航時段不間斷助航，確保航道暢通。3、船舶配員要求（1）不低于《船舶最低安全配員證書》的配員要求，且均辦有《船員適任證書》，證書齊全有效。所有船員必須有人身安全保險。始終能保障在助航服務(wù)時段船員配備與足夠的技術(shù)力量；（2）船舶配員需優(yōu)選工作經(jīng)驗豐富的船員，至少保障配員中的各類崗位人員均具備3年以上該崗位水上工作經(jīng)歷。七、助航工作要求1助航啟動和終止條件（1）啟動條件2025年當(dāng)文涇灘航段航道水深降至20米以下且呈持續(xù)下降趨勢時，啟動淺灘公益助航。（2）終止（或暫停）條件當(dāng)文涇灘航段航道水深超過20米，湘陰大橋水位高于21米（吳淞高程）且呈持續(xù)上漲趨勢時，終止或暫停淺灘公益助航。（3）實際啟動、終止（或暫停）時間以采購人下達(dá)書面通知為準(zhǔn)。2助航管理要求（1）接受現(xiàn)場指揮。由航道部門和地方交通執(zhí)法部門共同成立公益助航現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，對助航現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，供應(yīng)商應(yīng)無條件接收現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)指揮。（2）核實助航船舶。受助船舶向現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)提出申請助航后，由供應(yīng)商配合管理機(jī)構(gòu)對申請助航船舶的船舶類型、噸位、運載貨物等基本情況進(jìn)行核實，并形成申請助航船舶登記表?，F(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)下達(dá)助航通知后，供應(yīng)商按助航通知實施公益助航。供應(yīng)商應(yīng)保存好申請表和助航通知，定期打印裝訂成冊，作為項目結(jié)算的重要依據(jù)資料。（3）做好助航記錄。供應(yīng)商要做好每日助航工作記錄，內(nèi)容包括：①助航拖輪的航行日志、輪機(jī)日志：必須按要求做好船舶的開、停時間記錄，及助航工作內(nèi)容等信息；②每艘助航拖輪安裝行車記錄儀，記錄每艘助航拖輪的運行影像；③對每艘被助航船舶拍照保存；④如實記錄每艘被助航船舶的助航時間，及船舶類型、船名、噸位、運載貨物等信息，形成助航臺賬，且助航工作記錄須由現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（4）做好資料整理。供應(yīng)商對公益助航全過程的資料進(jìn)行匯總、整理、形成匯總材料，包括助航申請登記表、照片、影像、助航臺賬等，作為財務(wù)結(jié)算的重要憑證；（5）在助航作業(yè)中服從航道和水上交通執(zhí)法部門的指揮調(diào)度；（6）助航服務(wù)中，嚴(yán)格按先來先助的順序進(jìn)行有序服務(wù)（燃油運輸船等優(yōu)先放行）；（7）嚴(yán)禁向船戶索、拿、卡、要，接受船戶、航道以及水上交通執(zhí)法部門監(jiān)督管理；（8）供應(yīng)商嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，產(chǎn)生的安全事故由供應(yīng)商自已承擔(dān)。（投標(biāo)人須對此作出承諾）八、其他要求1、工作周期：按實計算，具體以合同約定服務(wù)期限為準(zhǔn)。2、服務(wù)地點：湘江文涇灘航段。3、驗收：由采購人按照合同及有關(guān)要求進(jìn)行項目驗收，優(yōu)質(zhì)助航服務(wù)，按質(zhì)按量完成助航任務(wù)，合同履約率達(dá)100%，船主無投訴，無安全責(zé)任事故。成交供應(yīng)商如在采購人指定的期限內(nèi)未能按時、保質(zhì)、按量完成相關(guān)工作，采購人有權(quán)即時中止合作并追究違約責(zé)任，產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)單位全部承擔(dān)。4、付款人：湖南省長沙航道事務(wù)中心。5、付款方式：項目合同簽訂后按成交價格向成交供應(yīng)商支付40%的預(yù)付款，助航30天后或12月底前支付30%的項目進(jìn)度款（采用保函形式，支付進(jìn)度款前成交供應(yīng)商需提供銀行履約保函），項目結(jié)束后成交供應(yīng)商提供完整結(jié)算資料，驗收合格并結(jié)算審核后，據(jù)實結(jié)算尾款。6、結(jié)算方式：（1）本項目根據(jù)實際完成助航艘班數(shù)進(jìn)行計量結(jié)算。暫按100天預(yù)估，實際可根據(jù)水位情況調(diào)整助航時間。（2）船舶功率費用的計算方式：若實際使用船舶功率超過420kw的按420kw單價進(jìn)行結(jié)算；若實際使用船舶功率低于420kw的采用內(nèi)插法計算其單價，據(jù)實計算。7、結(jié)算依據(jù)①《湖南省省管航道養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》；②2025-2026年湘江文涇灘公益助航項目服務(wù)采購合同；③水運建設(shè)工程預(yù)算定額（2019）及有關(guān)計價文件，《水運工程概預(yù)算編制規(guī)定》（JTS/T116-2019）、《內(nèi)河航運工程船舶機(jī)械艘(臺)班費用定額》（JTS275/T-2-2019）；④項目采購招標(biāo)及投標(biāo)文件；⑤關(guān)于啟動/暫停文涇灘航段公益助航的通知；⑥助航艘班記錄及錄像；⑥助航船舶信息登記及現(xiàn)場簽證資料；⑦其他有關(guān)結(jié)算資料等。8、報價說明（1）供應(yīng)商填寫《分項價格表》，并按照計算公式計算本項目的響應(yīng)報價，計算公式為：響應(yīng)報價=《分項價格表》的每月合計價格÷30×100。（2）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《附件1：2025年-2026年公益助航船機(jī)(臺)班、助航人工最高限價表》（以下簡稱“附件1”）要求填寫《分項單價價格表》，若供應(yīng)商所報《分項價格表》和《分項單價價格表》的單價不得超出附件1的綜合單價最高限價，否則視為無效響應(yīng)。（3）《附件2：2025年-2026年湘江文涇灘公益助航項目預(yù)算表(每月）》（以下簡稱“附件2”）的“其他船機(jī)”的金額為不可變動金額，請各供應(yīng)商在報價時按附件2填寫。對于上述項目要求，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說明。