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中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局綜合業(yè)務(wù)服務(wù)項目招標文件（項目編號：TJTF-2025-FW937）采購人：中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局代理機構(gòu)：天房（天津）招標代理有限公司2025年10月目錄第一章投標邀請2第二章投標須知5一、投標須知前附表5二、投標須知8第三章項目需求書21第四章評標方法和標準23一、評標方法23二、評標步驟25三、評標標準28四、中標候選人31第五章合同范本32第六章投標文件格式37一、第一分冊資格文件分冊格式38二、第二分冊技術(shù)商務(wù)文件分冊格式482第一章投標邀請項目概況中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局綜合業(yè)務(wù)服務(wù)項目的潛在投標人應(yīng)在天房（天津）招標代理有限公司（天津市南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)榕苑路15號鑫茂軍民園1號樓A座二層）獲取招標文件，并于2025年11月20日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況項目編號：TJTF-2025-FW937項目名稱：中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局綜合業(yè)務(wù)服務(wù)項目預(yù)算金額：428萬元/年（人民幣）最高限價：428萬元/年（人民幣）備注：項目預(yù)算費用為428萬元，第二年、第三年根據(jù)實際綜合業(yè)務(wù)服務(wù)人員數(shù)量及預(yù)算審批情況待定。采購需求：中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局天津分局為規(guī)范綜合業(yè)務(wù)服務(wù)管理，有效保障相關(guān)輔助崗位人員對我分局工作正常開展的協(xié)助作用，我分局擬對綜合業(yè)務(wù)服務(wù)項目進行招標，選取符合我分局要求的綜合業(yè)務(wù)管理公司提供相應(yīng)服務(wù)。天津空管分局綜合業(yè)務(wù)服務(wù)采購項目預(yù)算428萬/年,該項目一招三年,服務(wù)合同一年一簽,第二年、第三年如雙方無異議可以續(xù)簽。合同履行期限：整體項目服務(wù)周期為壹年（2025年12月1日-2026年11月30日），合同到期前30日內(nèi)若雙方無異議自動延續(xù)一年，續(xù)展期限限定兩年。（特殊情況以簽訂合同為準）。本項目不接受聯(lián)合體投標。二、投標人的資格要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）本項目為專門面向小微企業(yè)采購項目。本項目嚴格落實政府采購政要求，按《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）和《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。故本項目專門面向小微微企業(yè)采購，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。供應(yīng)商應(yīng)當如實填寫《中小企業(yè)聲明函》，標明企業(yè)規(guī)模。（中小企業(yè)劃分見“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件。（2）根據(jù)財政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額的政府采購政策。同時監(jiān)獄企業(yè)投標文件中須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未提供的將不予以認定。（3）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額。殘疾人福利性單位屬于3小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責(zé)。未提供《殘疾人福利性單位聲明函》的將不予以認定。注：中小微企業(yè)以供應(yīng)商填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標準，殘疾人福利性單位以供應(yīng)商填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標準，監(jiān)獄企業(yè)須供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。以上政策不重復(fù)享受。（4）按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕18號）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告》（2019年第16號）等文件要求，對政府采購節(jié)能、環(huán)境標志品目清單內(nèi)的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購和強制采購的評標方法。（5）涉及商品包裝或快遞包裝的，按照《財政部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家郵政局辦公室關(guān)于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標準（試行）>、<快遞包裝政府采購需求標準（試行）>的通知》（財辦庫〔2020〕123號）要求執(zhí)行。（6）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)投標當天的“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。3本項目的特定資格要求：（1）投標人須提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書或社會團體法人登記證書或執(zhí)業(yè)許可證或基金會法人登記證書等證明文件，或身份證明（自然人投標）；（2）投標人須由法定代表人或授權(quán)代表參加投標，投標人若為法定代表人參加投標，須提供法定代表人身份證明；投標人若為授權(quán)代表參加投標，須提供簽字蓋章后的《法定代表人授權(quán)書》和授權(quán)代表身份證明；（3）投標人須提供2024年財務(wù)（審計）報告或投標截止時間所在月份前3個月內(nèi)銀行出具的資信證明（“前3個月內(nèi)”意為：如投標截止日期在N月份，則資信證明顯示日期應(yīng)為N月份或N月份的前一個月份或N月份的前兩個月份，下述“前三年內(nèi)”均按此邏輯計推）；（4）投標人須提供2025年1月至投標截止日前任意三個月依法繳納稅收的相關(guān)證明材料（依法免稅的，應(yīng)提供依法免繳的相關(guān)證明文件）；（5）投標人須提供2025年1月至投標截止日前任意三個月依法繳納社會保障資金的相關(guān)證明材料（依法不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件）；（6）投標人須符合以下條件并在《投標函》中承諾：參加本次招標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（截至投標截止日成立不足3年的投標人可提供自成立以來在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的書面聲明）；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；非聯(lián)合體投標；不存在“單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人同時投標同一合同項下采購項目”的情形；