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關(guān)于征求供應(yīng)商對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局行政復(fù)議、地理標(biāo)志及紙件送達(dá)改造項(xiàng)目招標(biāo)文件主要內(nèi)容意見(jiàn)的公告相關(guān)供應(yīng)商：受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局的委托，我公司承辦國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局行政復(fù)議、地理標(biāo)志及紙件送達(dá)改造項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)工作。為了充分聽(tīng)取相關(guān)供應(yīng)商的意見(jiàn)，保證招標(biāo)文件的公平、公正，現(xiàn)向相關(guān)供應(yīng)商征求對(duì)招標(biāo)文件主要部分（詳見(jiàn)附件）的修改意見(jiàn)。如供應(yīng)商有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2025年12月2日16：00前以書(shū)面形式（電子郵件、傳真、信函均可）交到中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司。中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司聯(lián)系人：陳先生、王女士、黃粵、劉曉晨電話：010-81168493、8289傳真：010-63373561地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西營(yíng)街1號(hào)院通用時(shí)代中心C座郵政編碼：100073電子郵箱：chengang15@cgcigtcn中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司2025年11月27日附件：招標(biāo)文件技術(shù)需求主要內(nèi)容第一章項(xiàng)目概述11項(xiàng)目背景我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量從2014年的2285萬(wàn)件增長(zhǎng)至2024年的6786萬(wàn)件，企業(yè)對(duì)品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不斷提升，行政復(fù)議案件呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長(zhǎng)、類型多樣化的趨勢(shì)。隨著《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》修訂版自2025年2月1日起正式施行，社會(huì)公眾對(duì)“高效、透明、便捷”行政救濟(jì)渠道的需求日益增長(zhǎng)，行政復(fù)議程序作為解決商標(biāo)注冊(cè)程序性爭(zhēng)議的主渠道作用愈發(fā)凸顯，商標(biāo)行政復(fù)議案件的審查亟需實(shí)現(xiàn)全面信息化和全流程電子化管理。地理標(biāo)志逐漸成為具有區(qū)域特色產(chǎn)品“金名片”，同時(shí)，地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和提升國(guó)貨競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱?！兜乩順?biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案》《地理標(biāo)志審查和保護(hù)工作機(jī)制優(yōu)化調(diào)整方案》于2024年12月10日印發(fā)，明確提出了“加強(qiáng)地理標(biāo)志與商標(biāo)制度的銜接”以及“推動(dòng)地理標(biāo)志國(guó)際互認(rèn)互?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品審查工作，目前審查員需在多個(gè)系統(tǒng)操作，需要檢索在先商標(biāo)、統(tǒng)一發(fā)文，亟須升級(jí)簡(jiǎn)化操作步驟，減少重復(fù)勞動(dòng)，提升工作效率。商標(biāo)業(yè)務(wù)審查過(guò)程遵循紙來(lái)紙往、電來(lái)電往原則，往復(fù)業(yè)務(wù)快遞郵寄周期長(zhǎng)導(dǎo)致審查周期長(zhǎng)，同時(shí)存在丟件、紙件保管、紙件查看不便、保管成本高等問(wèn)題，需要對(duì)送達(dá)方式進(jìn)行優(yōu)化。商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)、書(shū)式審查等環(huán)節(jié)，審查員經(jīng)常需要核查申請(qǐng)人信息，尤其是核查經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)范圍與核定商品/服務(wù)的關(guān)聯(lián)性及真實(shí)商業(yè)活動(dòng)跡象，在商標(biāo)案件中厘清企業(yè)直接/間接投資關(guān)系、排除同名干擾，目前需要人工從各方面查詢企業(yè)信息，并判斷得到的信息是否正確，主體信息快審核查和準(zhǔn)確核查已成為制約審查質(zhì)量的核心瓶頸。本項(xiàng)目是T系統(tǒng)針對(duì)商標(biāo)行政復(fù)議、地理標(biāo)志產(chǎn)品審查、紙件送達(dá)優(yōu)化及主體信息檢索的改造項(xiàng)目，旨在全面提升商標(biāo)審查效率，提高公文送達(dá)率及商標(biāo)業(yè)務(wù)申請(qǐng)人的滿意度，是對(duì)商標(biāo)信息化建設(shè)的重要完善。12建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目根據(jù)業(yè)務(wù)需求，復(fù)用T系統(tǒng)公共組件及基礎(chǔ)技術(shù)框架，新增商標(biāo)行政復(fù)議審查、地理標(biāo)志產(chǎn)品審查、主體信息檢索，并對(duì)T系統(tǒng)相關(guān)模塊進(jìn)行紙件送達(dá)方式、主體信息比對(duì)進(jìn)行改造優(yōu)化。商標(biāo)行政復(fù)議審查的建設(shè)目標(biāo)在于構(gòu)建一個(gè)高效、透明且用戶友好的商標(biāo)行政復(fù)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政應(yīng)訴承辦部門(mén)與原部門(mén)單位間行政訴訟案件審理工作的全面信息化和全流程電子化管理，涵蓋從案件登記、分配立案審查人，到案件審理及最終決策的全過(guò)程，確?！吨腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定的法律程序得到嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，通過(guò)建立健全的監(jiān)督機(jī)制，保障商標(biāo)確權(quán)的公正性、公開(kāi)性和效率。地理標(biāo)志產(chǎn)品審查模塊建設(shè)目標(biāo)為承接地理標(biāo)志產(chǎn)品審查職能，落實(shí)相關(guān)方案及辦法要求，構(gòu)建與商標(biāo)制度銜接、流程閉環(huán)、功能完備的審查體系，明確與商標(biāo)審查協(xié)同規(guī)則，補(bǔ)齊現(xiàn)有系統(tǒng)功能短板；規(guī)范審查要素，對(duì)保護(hù)申請(qǐng)進(jìn)行全流程電子化審查，確保審查合法、高效、精準(zhǔn)。商標(biāo)紙件送達(dá)優(yōu)化的建設(shè)目標(biāo)是解決當(dāng)前商標(biāo)審查各業(yè)務(wù)中紙件送達(dá)“依賴系統(tǒng)現(xiàn)存發(fā)文方式、主體變更后送達(dá)受阻、紙電切換流程斷層”的痛點(diǎn)，優(yōu)化商標(biāo)審查、網(wǎng)上申請(qǐng)和發(fā)文系統(tǒng)的功能協(xié)同，落實(shí)“高效電子送達(dá)相關(guān)方”的核心需求；明確紙件送達(dá)方式選擇、文書(shū)模板匹配、材料流轉(zhuǎn)歸檔的操作規(guī)范，確保代理機(jī)構(gòu)有網(wǎng)申賬號(hào)時(shí)優(yōu)先電子送達(dá)，必要時(shí)紙件文書(shū)仍能精準(zhǔn)送達(dá)，支撐商標(biāo)審查案件全流程順暢推進(jìn)。主體信息檢索的建設(shè)目標(biāo)是解決當(dāng)前商標(biāo)審查各業(yè)務(wù)中“經(jīng)營(yíng)主體信息查詢難、效率低”的痛點(diǎn)，提升審查效率和審查質(zhì)量，落實(shí)“高效準(zhǔn)備查詢申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)主體信息”的核心需求。13建設(shè)思路及原則為確保項(xiàng)目的建設(shè)成功與可持續(xù)發(fā)展，在系統(tǒng)的建設(shè)與技術(shù)方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循如下原則具體包括以下幾個(gè)方面：1統(tǒng)一性原則加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在商標(biāo)注冊(cè)與管理平臺(tái)應(yīng)的總體框架下，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一性，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的互聯(lián)互通。2可控性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)要遵循可控性原則，確保項(xiàng)目核心應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心數(shù)據(jù)的信息安全自主可控。3先進(jìn)性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)在國(guó)產(chǎn)化基礎(chǔ)上，采用業(yè)界先進(jìn)、成熟的平臺(tái)和系統(tǒng)架構(gòu)，同時(shí)積極應(yīng)用人工智能和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的最新成果，追求業(yè)務(wù)卓越，為提高商標(biāo)申請(qǐng)和審查質(zhì)效提供技術(shù)支撐。4可靠性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循可靠性原則。構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)20版本等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，有效抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊，降低商標(biāo)數(shù)據(jù)被泄露、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。5經(jīng)濟(jì)性原則在滿足系統(tǒng)需求的前提下，應(yīng)充分整合、利用現(xiàn)有信息化資源的利舊使用，盡量節(jié)約成本，避免浪費(fèi)。系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，需降低系統(tǒng)維護(hù)和資產(chǎn)管理復(fù)雜度。6擴(kuò)展性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循擴(kuò)展性原則，充分考慮未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，采用“平臺(tái)+模塊”的總體思路，降低業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊間的耦合度，搭建靈活的平臺(tái)架構(gòu)和隨需應(yīng)變的應(yīng)用軟件架構(gòu)。14項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目是T系統(tǒng)針對(duì)商標(biāo)行政復(fù)議、地理標(biāo)志產(chǎn)品審查、紙件送達(dá)優(yōu)化、主體信息檢索的改造項(xiàng)目，遵循T系統(tǒng)的技術(shù)路線和總體架構(gòu)，復(fù)用T系統(tǒng)的基礎(chǔ)層、平臺(tái)層、支撐層和公共組件。商標(biāo)行政復(fù)議審查包括行政復(fù)議、行政應(yīng)訴，實(shí)現(xiàn)案件登記、案件分配、答復(fù)程序，以及承辦應(yīng)訴、應(yīng)訴答辯、撤訴確認(rèn)、不上訴審核、應(yīng)訴材料打印等業(yè)務(wù)。地理標(biāo)志產(chǎn)品審查包括地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)材料同步、檔案信息電子化、一致性審查、分卡分類、在先近似商標(biāo)檢索等業(yè)務(wù)，與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)電