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預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)合同編號(hào)：11N05509404020255605名稱：關(guān)于臨港新片區(qū)管委會(huì)2026年項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估及預(yù)算評(píng)審服務(wù)的框架協(xié)議合同委托方（甲方）：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)受托方（乙方）：上海泰乙稅務(wù)師事務(wù)所（普通合伙）委托方（甲方）：地址：上海市浦東新區(qū)申港大道200號(hào)聯(lián)系人：金曄銘電話：*受托方（乙方）：地址：上海市浦東新區(qū)東方路985號(hào)一百杉杉大廈21樓D、E座聯(lián)系人：楊沁妤電話：*開戶銀行：農(nóng)行虹口區(qū)曲陽(yáng)支行賬號(hào)：0331*12甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令102號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托合同管理操作指引（試行）〉的通知》（財(cái)辦監(jiān)〔2024〕67號(hào)）、《上海市委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法》（滬財(cái)績(jī)〔2021〕25號(hào)）、《上海市第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（滬財(cái)發(fā)〔2023〕17號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用原則，一致同意按下述條款和條件簽署本合同：一、委托服務(wù)名稱臨港新片區(qū)管委會(huì)2026年項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估及預(yù)算評(píng)審服務(wù)二、委托服務(wù)內(nèi)容（一）對(duì)象：臨港新片區(qū)生態(tài)環(huán)境和綠化市容事務(wù)中心2026年項(xiàng)目1/7（二）范圍：事前績(jī)效評(píng)估及預(yù)算評(píng)審服務(wù)（三）工作程序乙方應(yīng)根據(jù)關(guān)于成本預(yù)算績(jī)效管理，項(xiàng)目、政策、部門（單位）整體支出、財(cái)政專項(xiàng)資金、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)債券等相關(guān)績(jī)效管理文件規(guī)定，第三方機(jī)構(gòu)參與本市預(yù)算績(jī)效管理工作相關(guān)規(guī)定以及本合同要求，提供預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)。其中，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括以下工作程序：1開展前期調(diào)研，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目情況，充分了解與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的政策文件及資料。2參考格式要求編寫預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。方案應(yīng)包括工作組人員配置、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、樣本確定、調(diào)查問(wèn)卷、資料清單以及工作紀(jì)律等要素。3對(duì)項(xiàng)目開展深入調(diào)研，按照預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)查取數(shù)，確保調(diào)查方法和過(guò)程合法合規(guī)、科學(xué)合理，獲取數(shù)據(jù)可靠、準(zhǔn)確。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展全面分析和綜合評(píng)價(jià)工作。4參考格式要求撰寫預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告力求做到邏輯清晰、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行；報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)反映成本控制、產(chǎn)出完成和效果實(shí)現(xiàn)情況，以及既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、組織實(shí)施方式是否需要完善、預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否需要調(diào)整等內(nèi)容。（四）工作成果乙方應(yīng)提交工作成果，包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)實(shí)施方案和報(bào)告等。正式提交的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)報(bào)告，應(yīng)一式叁份，加蓋乙方公章并由主評(píng)人簽名確認(rèn)。三、工作要求（一）人員配備預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)工作組應(yīng)包括主評(píng)人1名、其他成員2名，主評(píng)人為吳偉民。主評(píng)人一經(jīng)確定，未經(jīng)甲方允許不得隨意變更，并保持工作組成員相對(duì)穩(wěn)定，人員配備明細(xì)如下：序號(hào)姓名人員類別備注1吳偉民主評(píng)人2高春俊高級(jí)職稱或職業(yè)資格證書人員3程小芳高級(jí)職稱或職業(yè)資格證書人員2/7附注：人員類別包括主評(píng)人、高級(jí)職稱或職業(yè)資格證書人員、中級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員和其他人員等。（二）完成時(shí)限預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)的期間自2025年12月11日起至2025年12月31日。其中對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，具體進(jìn)度要求如下：乙方應(yīng)于2025年12月15日前提交經(jīng)甲方審核通過(guò)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案；于2025年12月31日前按照甲方提出的審核意見(jiàn)修改后，提交預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正式稿。（三）質(zhì)量要求乙方應(yīng)認(rèn)真組織開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)相關(guān)工作，確保在人員力量配備、方案制定、指標(biāo)體系設(shè)置、工作程序、最終工作成果等方面符合有關(guān)規(guī)范要求。（四）紀(jì)律要求乙方組織的工作人員必須嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律。不得參加可能影響?yīng)毩⒐_展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)工作的宴請(qǐng)和活動(dòng)；不得收受項(xiàng)目單位贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券及其他福利品以及以任何名義給予的加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、津貼等；不得在項(xiàng)目單位報(bào)銷任何費(fèi)用；不得索賄、受賄；不得有其他可能影響績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)工作公正性的行為。（五）回避情形乙方應(yīng)確保與被評(píng)價(jià)對(duì)象之間不存在以下必須回避的情形:1在會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等事項(xiàng)中有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他直接利害關(guān)系；2本單位相關(guān)人員與被評(píng)價(jià)對(duì)象負(fù)責(zé)人或主管人員有親屬關(guān)系；3聘請(qǐng)的專家屬于被評(píng)價(jià)對(duì)象的在職人員；4在本合同履行期間，與被評(píng)價(jià)對(duì)象已經(jīng)建立或者有意向建立績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)服務(wù)合作關(guān)系；5其他可能影響公正性的情形。（六）保密要求乙方應(yīng)對(duì)本協(xié)議有關(guān)的信息資料（包括口頭及書面）采取保密措施，未經(jīng)甲方的書面同意，不得將本委托事項(xiàng)所涉及的資料向第三方透露，也不得將協(xié)議的具體條款進(jìn)行新聞發(fā)布、公開宣稱、否認(rèn)或承認(rèn)。在本協(xié)議委托事項(xiàng)工作結(jié)束并通過(guò)驗(yàn)收后，乙方應(yīng)向甲方移交所有需要移交的資料或文件等，并承諾不保留這些資料或文件的任何電子文檔和復(fù)印件。（七）成果歸屬3/7乙方完成的工作成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方未經(jīng)甲方允許，不得將相關(guān)工作成果對(duì)外提供或公開發(fā)表。四、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利義務(wù)如下:1明確委托事項(xiàng)具體內(nèi)容、工作要求和工作規(guī)范；2對(duì)乙方推薦的主評(píng)人人選進(jìn)行審核；3必要時(shí)對(duì)乙方進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；4協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)提供必要資料、數(shù)據(jù)信息等，保證委托工作正常開展；5對(duì)乙方工作開展情況進(jìn)行跟蹤記錄和監(jiān)督；6明確驗(yàn)收要求，對(duì)乙方提交的工作成果及相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收；7對(duì)乙方合同履行情況開展質(zhì)量控制；8按照合同約定向乙方支付績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用；9其他合同未盡列的權(quán)利義務(wù)。（二）乙方的權(quán)利義務(wù)如下:1按照有關(guān)規(guī)定和甲方要求提供績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)，并積極配合甲方的指導(dǎo)、跟蹤和監(jiān)督等工作；2配備與委托事項(xiàng)工作要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工作組，主評(píng)人須事先征得甲方同意；3參加甲方組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；4在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，提交符合要求的工作成果及相關(guān)資料；5對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)相關(guān)成果和資料的客觀性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；6按照甲方要求做好相關(guān)信息資料的保密和歸檔工作；7按照合同約定收取績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用；8其他合同未盡列的權(quán)利義務(wù)。五、工作成果驗(yàn)收甲方按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)乙方提交的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)實(shí)施方案、預(yù)算績(jī)效4/7