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四平市生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備更新改造工程招標(biāo)文件項目編號：JLZC-XXZB-24031采購人：四平市城市管理行政執(zhí)法局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：吉林省中澄項目管理有限公司二〇二四年十二月1四平市生活垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備更新改造工程貨物類招標(biāo)文件（通用部分）第一章投標(biāo)人須知1適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。2定義：21“招標(biāo)人”指吉林省中澄項目管理有限公司（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)采購活動的組織工作。22“采購人”指四平市城市管理行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)采購項目的整體規(guī)劃、采購需求設(shè)計和可行性論證，作為合同的需方，承擔(dān)質(zhì)疑答復(fù)，合同履行、驗收、評價等義務(wù)。23“招標(biāo)內(nèi)容”詳見招標(biāo)文件（需求部分）第二章《貨物需求和評標(biāo)辦法》。24“潛在投標(biāo)人”指下載招標(biāo)文件的供應(yīng)商。25“投標(biāo)人”指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。26“采購辦”指四平市政府采購管理工作辦公室，負(fù)責(zé)采購活動監(jiān)督工作。3投標(biāo)費用：投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4招標(biāo)文件：41招標(biāo)文件的構(gòu)成：通用部分第一章投標(biāo)人須知第二章合同條款第三章政府采購合同書格式需求部分第一章招標(biāo)公告第二章貨物需求和評標(biāo)辦法第三章投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式242投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部文件資料或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險。5招標(biāo)文件的澄清和修改51任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或?qū)φ袠?biāo)文件質(zhì)疑的投標(biāo)人，均應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)書面提交給招標(biāo)人，超過規(guī)定期限提出的澄清要求或質(zhì)疑將不予受理。招標(biāo)人對收到的澄清要求將視所提問題的具體情況書面予以答復(fù)澄清或在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公告。答復(fù)中可以包括所提的問題，但不包括問題的來源。招標(biāo)人對收到的供應(yīng)商質(zhì)疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。52招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間15日前（含）對招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充文件將在政采云平臺上向潛在投標(biāo)人發(fā)出公告。53招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人具有約束力。54為使投標(biāo)人有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間3日前（含）自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間，延長投標(biāo)截止時間的公告將在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)告。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時間。6投標(biāo)文件構(gòu)成：61投標(biāo)文件分為資格審查部分和商務(wù)、技術(shù)審查部分。資格審查部分是投標(biāo)人提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和中標(biāo)后有能力履行合同的文件。商務(wù)、技術(shù)審查部分是能夠證明投標(biāo)人所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。62投標(biāo)人應(yīng)提交招標(biāo)文件（需求部分）第三章《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》要求的全部資格性文件和商務(wù)、技術(shù)文件，若有缺失、無效或者不符合招標(biāo)文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。63投標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)保證金。7投標(biāo)文件的編制71投標(biāo)語言：投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。72計量單位：中華人民共和國法定計量單位。73投標(biāo)文件規(guī)格采用A4幅面，按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目連續(xù)編碼，技術(shù)文件中的各項表格應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式制作，否則將被視為無效投標(biāo)。74投標(biāo)人在投標(biāo)文件以及在投標(biāo)、談判、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須按照招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用彩噴或者彩印的印章，否則將被視為無效。8投標(biāo)報價81投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。82投標(biāo)人應(yīng)一次性報出投標(biāo)貨物的單價和總價，每種貨物只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人所報價格應(yīng)為在本招標(biāo)文件指定地點交貨、由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、驗收合格并交付的全部價格。83投標(biāo)人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。84最低報價不能作為中標(biāo)的保證。9投標(biāo)保證金投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件（需求部分）第一章《招標(biāo)公告》標(biāo)明的采購人賬戶名稱，在投標(biāo)截止時間之前，提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以銀行匯票(必須同時提交第2、3聯(lián))、銀行本票、銀行保函、其他保函、支票、電匯、開戶行轉(zhuǎn)賬方式繳納投標(biāo)保證金（均為原件，開標(biāo)前遞交至代理機(jī)構(gòu)），并經(jīng)過項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)后參加投標(biāo)。票據(jù)有效時限為自開標(biāo)當(dāng)日起不少于25天（遇3到國家法定3天假日的，在假期結(jié)束后3日內(nèi)開啟的，有效期為自開啟之日起不少于18天）。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。同時投標(biāo)人必須將票據(jù)復(fù)印件（加蓋投標(biāo)單位公章或財務(wù)章）放置于投標(biāo)文件內(nèi)最后一頁，否則投標(biāo)無效。92聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。93投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個組成部分。在開標(biāo)時，凡沒有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。94落標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后2個工作日內(nèi)退還。95中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按規(guī)定簽署合同，并交納履約保證金后2個工作日內(nèi)退還。96投標(biāo)保證金將一律由項目負(fù)責(zé)人退還。97下列情況之一發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）中標(biāo)人未按規(guī)定時間、地點與采購人簽訂合同的；（4）在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；（5）招標(biāo)文件規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。10投標(biāo)有效期：101投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時起90天。投標(biāo)文件在這個規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。102在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照招標(biāo)人要求修改投標(biāo)文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。11投標(biāo)文件的式樣和簽署111投標(biāo)文件以電子文件形式上傳。招標(biāo)文件（需求部分）第三章《投標(biāo)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽署和/或加蓋公章的，均須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)自行檢查要求提交的投標(biāo)文件中是否已完整提交并加蓋公章和簽字，若有缺失、無效或者不符合招標(biāo)文件要求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)文件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)書》（按規(guī)定的格式提交）。112投標(biāo)文件中如有修改錯漏處，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。12投標(biāo)文件的修改和撤回121在投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改（包括開標(biāo)一覽表的內(nèi)容）。122從開標(biāo)時間起至投標(biāo)有效期期滿投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。13投標(biāo)131禁止一標(biāo)多投，每個投標(biāo)人只能提交一套投標(biāo)文件。參與提交了一套以上投標(biāo)文件的投標(biāo)人將使其參與提交的全部投標(biāo)文件無效。132響應(yīng)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件。14開標(biāo)141招標(biāo)人將在《招標(biāo)公告》規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。142開標(biāo)會由招標(biāo)人組織并主持。143開標(biāo)時，招標(biāo)人將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、交貨時間、是否提交了投標(biāo)保證金等內(nèi)容。144開標(biāo)時未宣讀的投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。145開標(biāo)時有下列情形之一的為無效投標(biāo)：