作為一個投標人，誰也不想在招投標活動中當炮灰，投標人應該怎么做，才能讓自己辛苦跟進的項目，不被別人撬走？投標天天有，而為了能控標，好多人也是天天燒腦，天天廢寢難眠！ 有的人，每天琢磨那點客戶關系，但是一遇到招標，發(fā)現(xiàn)事情真沒那么簡單，那點關系，常常為別人做了嫁衣，只能當炮灰而已。有的人，廠家銷售說這產(chǎn)品控標真沒問題了，6個加分項都是我們獨有功能，結果，半路殺出個放低價的，標書全寫“正偏離”，于是，關系又白做了…人算不如天算，天天投標，天天焦頭爛額，搞不定想要的項目……有的人，認為關系都到位了，中標結果那就是板上高釘釘，到最后，辛辛苦苦做的標書，莫名其妙就被廢掉了，所以，他懷疑，這個項目肯定被“控標”了！
什么是控標？投標人應怎樣理解控標？
控標是招投標專業(yè)術語,真正的含義就是控制招標,即通過一些手段方法,讓招標過程向著對某一方有利的方向發(fā)展,最終使得這一方能夠中標,或者用自己的獨有的參數(shù)或者技術來控標,讓別人都做不了這個項目,這個項目就是你的。
控標，打個比方說，甲方要采購一批設備，打算交給A公司去做，但是不能直接交給A公司，必須要走招投標程序，那么怎么操作呢，首先A公司會提供幾個控標項給甲方，控標項就是自己公司獨有的參數(shù)或者技術，亦或者是門檻很高的資質證書之類的，由甲方寫到招標文件中。
控標最好是在評分標準的地方控，不要控在資格審查項了，那樣的話，人家一看自己資格審查項都過不去就不投了，在評分標準的地方控，人家看到了哪怕知道是控標，有的還是愿意去嘗試一下的。控標是一種違法行為，希望大家盡量不要使用，公平公正才是我們要做的。
五是服務類項目如科技開發(fā)的審價依據(jù)不充分。
為了有效占領市場，各廠商不斷加大研發(fā)力度，生產(chǎn)的產(chǎn)品往往具有獨有的技術特點，按照不同地區(qū)的市場需求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品千差萬別，這些技術特點可以被拿來作為控制投標的手段，較具有設計規(guī)范和施工標準的工程類項目更加復雜。
四是采購項目的公告的途徑更正規(guī)，范圍更廣。
如果采取手段使提供產(chǎn)品或服務的“供方”不能形成有效的競爭，被個別人控制便會造成高價中標，只有真正市場化的采購行為才能擠出采購價格中人為水分，讓資金用到實處。而通過在招標文件中設置限制性要求等方式排斥其他供應商參與是最通常主要的手段，也稱作“控標”。
項目被“控標”問題根源
在這個過程中，關鍵點是采購實施方案，由于采購人大多不掌握相關產(chǎn)品或服務的專業(yè)知識，對市場行情也不甚了解，且采購人與供應商可能會存在利益輸送關系，使得采購人的采購方案依賴于前期參與的供應商，在采購方案的制定上往往被其操控。
目前，政府采購招標文件中的控標手段五花八門、層出不窮，且大多情況下這些手段互相結合使用，已達到限制他人投標目的，一般有以下幾種方式：
采購要求指向特定供應商和特定產(chǎn)品，比如說限定底盤型號、規(guī)定產(chǎn)品尺寸等，在招標文件中也許只有少數(shù)產(chǎn)品具有限制性參數(shù)，卻造成其他供應商即使別的產(chǎn)品都符合要求，但不滿足部分產(chǎn)品的限制性參數(shù)而被廢標，造成所有的產(chǎn)品都未能競爭，中標價格較高。
招標文件中會明確必須提供制造廠商針對本項目的書面授權和質量保證函，同時內定的供應商私下要求廠商只給他和其指定的陪標單位開具，這樣即使其他供應商取得貨源仍然無法投標，這種控標的做法在行內俗稱“報備”。
招標文件要求供應商具有相應的資質、認證、業(yè)績，有的屬于不合理要求，卻常被拿來作為限制其他供應商的手段。類似要求還有具有某項軟件證書、參加過某項活動、某地區(qū)有幾百萬業(yè)績等，這些要求是按照內定的供應商“量身定做”的，其他供應商也許能夠滿足其中一兩項，但多項要求組合起來就形成了無法進入的隱形壁壘。
招標文件中要求設備需接入某軟件系統(tǒng)，但是否能夠接入完全取決于前期開發(fā)管理系統(tǒng)的供應商。還有的要求與上級某中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，而能否聯(lián)網(wǎng)也是由上級單位所控制，往往只有個別指定產(chǎn)品才能夠滿足，這樣的項目實質上是單一來源采購。
很多項目要求須提供在當?shù)鼐哂泄潭ㄊ酆蠓請鏊图夹g人員的書面證明，還有的雖然沒有要求設立本地售后機構，但要求產(chǎn)品出現(xiàn)問題時須在一小時內到達現(xiàn)場解決，這也是變相地限制外地供應商參與，原因為在沒有確定能夠中標的前提下，外地供應商在當?shù)卦O立固定售后場所需要一定的前期投入，降低了他們參與投標的積極性。
部分采購項目的招標文件中規(guī)定的供貨時間不合理，當前市場上產(chǎn)品大多為訂單式生產(chǎn)，供應商在不能確定是否中標的前提下，提前生產(chǎn)備貨的風險過大，最后只能放棄投標?？s短后的供貨期實際上只有事先內定的、提前準備供貨的供應商才能滿足。
有的招標項目樣品要求達幾十項，甚至包括了雙開門冰箱、鋼琴等大件商品，需要大型車輛運輸，過多的樣品要求增加了供應商的精力耗費和投標成本，對內定中標的供應商來說卻可以視為該供應商的提前供貨，因此數(shù)量過多的樣品要求也是政府采購控標的一種隱形手段。
有些項目的驗收工作由采購人自行完成，采購代理機構和采購監(jiān)督管理部門均不參加，項目驗收缺少第三方的有效監(jiān)督，由于采購人受專業(yè)知識限制或可能與供應商相互串通，在驗收時不能發(fā)現(xiàn)中標供應商弄虛作假等行為。
應對措施有哪些？
最后，是弱化采購參數(shù)限制，強化評標現(xiàn)場的專家評委作用。
三、強調投標文件不必全部滿足招標文件的要求而是滿足實質性要求，招標文件的實質性要求也由評標現(xiàn)場的專家評委認定。
修改為“供應商中標后在簽訂合同時應提供廠家授權、質保承諾書”，或去除關于廠家授權、質保承諾書等要求，明確“投標人必須保證所投產(chǎn)品無專利權、知識產(chǎn)權等糾紛，所投產(chǎn)品為原廠原裝正品，否則由供應商承擔一切法律責任，在采購項目的后期驗收中如出現(xiàn)了非原廠組裝拼湊、未按合同質保等問題，嚴格按照政府采購相關法規(guī)對供應商進行處理”。
調查了解市場實際情況，查閱與招標項目有關的法律要求、行業(yè)標準、規(guī)范性文件,對比其他地區(qū)政府采購同類項目,確定采購項目關于資質、認證等要求是否合理,依據(jù)《中華人民共和國政府采購實施條例》的有關規(guī)定,去除招標文件中關于業(yè)績、軟件證書等不合理的限制性要求。對于供貨時間不合理和過多的樣品要求的問題,也是通過以上方法進行處理。
調查接入的系統(tǒng)是否具有開放性，了解關于上級聯(lián)網(wǎng)要求的相關文件和技術參數(shù)，了解以上要求是否具有限制排他性。如果只有個別供應商能夠滿足要求，建議采取單一來源等采購方式。在采購項目中涉及軟件系統(tǒng)等內容時，要求必須保證將來接入系統(tǒng)的兼容性、開放性，避免后續(xù)硬件采購受到限制。
在保證產(chǎn)品服務的前提下，允許外地供應商在項目中標后設立售后服務機構，將有關要求修改為“外地供應商若中標，須在簽訂合同之日起五日內在采購人所在地設立售后服務機構，售后服務機構應具有固定的經(jīng)營場所和常駐技術服務人員，否則視為放棄中標?！?/span>
部分產(chǎn)品的參數(shù)要求可能存在的限制性，但由于某種原因無法更改，可以在不影響采購項目整體兼容性的前提下，將有限制性嫌疑的采購內容單獨分出一包進行采購，以保證采購效果。
編輯搜圖
請點擊輸入圖片描述（最多18字）
?
