鉛山縣工業(yè)園區(qū)?B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、?B-14-01、B-15-01、

B-18-01?地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

(成果稿)

鉛山縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

中城科澤工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目名稱(chēng)：鉛山縣工業(yè)園區(qū)?B?-?08?-?01、B?-?11?-?01、B?-?12?-?01、B?-?13?-?01、B?-?14?-?01、B?-?15?-?01、?B?-?18?-?01?地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

委托單位：鉛山縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

編制單位：中城科澤工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?:???王黎明 ????????注冊(cè)規(guī)劃師

編?制?人?員?:???劉 ??建 ????????城市規(guī)劃師

李建強(qiáng) ????????規(guī) ??劃 ??師

江良良 ????????規(guī) ??劃 ??師

1?.?進(jìn)一步加強(qiáng)與上位規(guī)劃的銜接，補(bǔ)充相關(guān)附件和支撐性文件，深化規(guī)劃調(diào)整的必要性、

可行性和合理性分析。

回復(fù)：已采納。本次報(bào)告充分與《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《鉛山縣城市總體?規(guī)劃(2017 - 2035) 》等上位 ?規(guī)劃銜接，詳見(jiàn) P15 — 相關(guān)規(guī)劃解讀；同時(shí)，對(duì)本次調(diào)整的必?要性、可行性進(jìn)行了分析，詳見(jiàn)必要性分析章節(jié)、可行性分析章節(jié)。

2?.?深化調(diào)整地塊及周邊現(xiàn)狀分析，重點(diǎn)研究調(diào)整后的道路交通組織分析及市政設(shè)施配套等?內(nèi)容的對(duì)比分析。

回復(fù)：已采納。報(bào)告對(duì)擬調(diào)整地塊現(xiàn)狀及周邊用地現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，詳見(jiàn) P06 — 用地?現(xiàn)狀、P14 — 周邊建設(shè)現(xiàn)狀；本次控規(guī)局部調(diào)整主要針對(duì)用地，市政道路方面未發(fā)生調(diào)整。

3?.?完善地塊調(diào)整后對(duì)周邊生態(tài)敏感性較強(qiáng)區(qū)域的環(huán)境影響分析，嚴(yán)格控制排污口新增；通?知，在措施建議中補(bǔ)充企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)污水排放應(yīng)自行處理達(dá)標(biāo)后匯入園區(qū)管網(wǎng)集中處理；?調(diào)整后用地分類(lèi)應(yīng)符合國(guó)家土地政策和環(huán)保規(guī)定，規(guī)劃應(yīng)滿(mǎn)足安全、防護(hù)和消防要求。

回復(fù)：已采納。本次報(bào)告主要針對(duì)用地調(diào)整后對(duì)信江沿岸及鉛山縣中心城區(qū)的影響進(jìn)行了

分析，詳見(jiàn) P32 — 影響分析；同時(shí)，將企業(yè)排污要求納入到報(bào)告建議中，詳見(jiàn) P34 — 建議。

4?.?依?據(jù)《?江?西?省?城?市?規(guī)?劃?管?理?技?術(shù)?導(dǎo)?則?2014》、《?江?西?省?建?設(shè)?用?地?指?標(biāo)(2018?版)?》?等相關(guān)規(guī)范要求，合理確定用地規(guī)劃指標(biāo)及地塊退距要求，優(yōu)化調(diào)整后圖則。

回復(fù)：已采納。本次控規(guī)局部調(diào)整嚴(yán)格按照《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則 2014》、《江?西省建設(shè)用地指標(biāo)(2018 版)》等對(duì)調(diào)整地塊控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，詳見(jiàn) P35 — 調(diào)整后圖則。

第一章?項(xiàng)目概況????????????????????????????????????????????第三章?必要性分析

一、項(xiàng)目背景?01???????????一、是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要?...................26

二、現(xiàn)狀概況?03???????????二、是落實(shí)《鉛山縣“十四五”規(guī)劃和?2035

1、地理區(qū)位 ?03 ????????????年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的需要?..............................27

2、交通現(xiàn)狀 ?05 ????????????三、是解決原控規(guī)編制時(shí)間過(guò)早、項(xiàng)目難以落

3、用地現(xiàn)狀 ?06 ????????????地問(wèn)題的需要?..............................................21

4、周邊建設(shè)情況 ?14 ????????????第四章?可行性分析

三、相關(guān)規(guī)劃解讀??15???????????一、用地兼容的可行性?.................................29

1、《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》 ?15 ????????????二、與《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的

2、《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015-2030)》綱要 ?17 ????????????符合性?........................................................30

3、《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 ?19 ????????????三、與上版《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015-

4、《鉛山縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》 ?21 ????????????2030)》綱要的符合性?...............................31

第二章?調(diào)整篇????????????????????????????????????????????????四、影響分析??32

一、調(diào)整內(nèi)容??22???????????第五章?結(jié)論與建議

二、調(diào)整依據(jù)??24???????????一、結(jié)論?......................................................33

三、調(diào)整原則??25???????????二、建議?......................................................34

項(xiàng)目概況

Project?Summary

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、項(xiàng)目背景

鉛山縣工業(yè)園設(shè)立于 2001 年，屬省級(jí)工業(yè)園區(qū)。2006 年以來(lái)，縣委、縣政府班子作出?了 主攻?工業(yè) 的戰(zhàn) 略 布置， 確定 了建 設(shè)贛 閩 交界 區(qū)域 新型 工 業(yè)化 花園 城市 的發(fā) 展 定位， 把工 業(yè)發(fā)?展放在首要位置。2006 ?年下半年對(duì)鉛山縣工業(yè)園區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃修編，又分別于 2007 ?年 7?月和 2011 ?年 11 ?月年編制了《鉛山縣工業(yè)園區(qū)馬鞍山項(xiàng)目集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《鉛山?縣工業(yè)園區(qū)馬鞍山項(xiàng)目集聚區(qū)擴(kuò)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》，園區(qū)由原來(lái)不足 1 ?平方公里擴(kuò)大到總體?8.66 平方公里，其中馬鞍山項(xiàng)目集聚區(qū)約 3 平方公里，馬鞍山項(xiàng)目集聚區(qū) 4 平方公里。

2020 ?年鉛山縣全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 160 .41 ?億元，增長(zhǎng) 4 . 2%；財(cái)政總收入 22 . 93 ?億?元，其中稅收收入 18 .4 億元，增長(zhǎng) 1 . 9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 5%；500 萬(wàn)元以上固定?資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 8 . 5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 72 . 85 ?億元，增長(zhǎng) 3 . 1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收?入?*****查看詳情 元，增長(zhǎng) 5 . 7%；農(nóng)村居民人均可支配收入 *****查看詳情 元，增長(zhǎng) 8 . 1%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 20 家，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) 32%，利潤(rùn)總額增?長(zhǎng)?101%，工業(yè)稅收增長(zhǎng) 26 . 6%，增速均進(jìn)入全市前三。科美格新材料、匯中環(huán)保等一批優(yōu)質(zhì)??企業(yè)竣工投產(chǎn)，金瑞環(huán)保技改、華嘉鋁業(yè)兩個(gè)投資超 20 ?億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，福爾鑫新上二期??項(xiàng)目，小唄出行、康益德電子入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，智能衛(wèi)浴科創(chuàng)園引進(jìn)企業(yè) 18 家。“騰籠換鳥(niǎo)”?盤(pán)活工業(yè)用地 300 余畝。

1

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、項(xiàng)目背景

“十三五”階段，鉛山工業(yè)園區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，在縣委縣政府“主攻工業(yè)，?決戰(zhàn)園區(qū)，五年決戰(zhàn)五百億”戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先行地、綠色食品的供應(yīng)地、?文化旅游的目的地、美麗鄉(xiāng)村的示范地發(fā)展定位，著力建設(shè)“四個(gè)鉛山”，即美食鉛山、文化?鉛山、生態(tài)鉛山、幸福鉛山，有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。目前，園區(qū)形成了以“以金屬?材料、綠色食品、裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，綠色建材、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)為突破”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格?局。2020 ?年， ?園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到 140 ?余家， 其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 63 ?家， 實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收?入?194 . 1 ?億元，同比增長(zhǎng) 36 . 55%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康?發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

鉛山縣工業(yè)園由有色金屬項(xiàng)目基地、精細(xì)化工基地(區(qū))、物流基地和上沿產(chǎn)業(yè)基地等組??成，考慮到有色金屬冶煉及精細(xì)化工制造為三類(lèi)工業(yè)用地，與《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》?中規(guī)劃用地不相符合，亟需對(duì)相關(guān)用地做出調(diào)整，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

因此，鉛山縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)特委托我院(中城科澤工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限責(zé)任公司)編制鉛?山 縣 工?業(yè) 園 區(qū) B - 08 - 01、B - 11 - 01、B - 12 - 01、B - 13 - 01、B - 14 - 01、B - 15 - 01、B - 18 - 01?地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告。

B-13-01

2

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

二、現(xiàn)狀概況

1、地理區(qū)位

鉛山縣地處江西省東北部，上饒市西南部，

其東北與上饒縣接壤，西與弋陽(yáng)縣、貴溪市為鄰，

南與福建省武夷山市、光澤縣毗鄰，北與橫峰縣接

壤。地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 117° 26′ - 118° 00′、北

緯?27° 48′ - 28° 24′之間。南北長(zhǎng) 66 公里，東西

寬?54 公里。縣城河口鎮(zhèn)距三清山機(jī)場(chǎng) 43 公里，

距福建武夷山機(jī)場(chǎng) 90 公里，距省城南昌市 248 公

里，鷹潭龍虎山 95 公里，三清山 80 公里。

鉛山縣工業(yè)園區(qū)位于鉛山縣中心城區(qū)西南部，現(xiàn)狀已建成面積約 7 平方公里，主要包括工?業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、居住用地、商業(yè)用地、教育科研用地、道路與交通設(shè)施用地等。

3

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

1、地理區(qū)位

擬 調(diào) 整 地 塊 包 括 B - 08 - 01、B - 11 - 01、B - 12 - 01、B - 13 - 01、B - 14 - 01、B?- 15 - 01、?B?- 18 - 01 等 7 個(gè)地塊，位于鉛山縣工業(yè)園區(qū)的中部，主要集中在工業(yè)十八路以西、工業(yè)七路以?東、工業(yè)十三路以南、工業(yè)十九路以北，涉及調(diào)整面積 155 . 16 公頃。其中 B?- 08 - 01 地塊用地?面積 24 .?68 公頃，B?- 11 - 01 地塊用地面積 27 . 80 公頃，B?- 12 - 01 地塊用地面積 24 .49 公頃，?B?- 13 - 01 地塊用地面積 21 . 34 公頃， ?B - 14 - 01 地塊用地面積 15 . 53 公頃， ?B - 15 - 01 地塊用地?面積 13?. 70 公頃，B?- 18 - 01 地塊用地面積 27 . 62 公頃。

4

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

2、交通現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)骨架已基本形成，東西向道路有鵝湖大道、工業(yè)一路、工業(yè)二路、工?業(yè)十二路(西段) 、工業(yè)十三路(東段) 、工業(yè)十五路(東段) 、工業(yè)十六路(東段) 、工業(yè)?十七路、工業(yè)十九路；南北向道路有工業(yè)三路(北段)、工業(yè)四路、工業(yè)五路、龍角湖路(北段)、?工業(yè)七路(北段和南段)、工業(yè)八路(南段)、工業(yè)九路(中段)、工業(yè)十八路。

園區(qū)主要對(duì)外交通為鵝湖大道、工業(yè)五路以及工業(yè)十八路。擬調(diào)整地塊周邊道路體系較為

完善，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)狀用地開(kāi)發(fā)情況

擬調(diào)整地塊內(nèi)部均已經(jīng)行了不同程度的開(kāi)發(fā)，其中 B?- 08 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有江西匯中環(huán)???？萍加邢薰尽⒔髂涂祵?shí)業(yè)有限公司，B?- 11 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有中能城市礦產(chǎn)科技(江西)?有限公司、鑫磊新材料、鉛山縣春達(dá)實(shí)業(yè)、鼎鑫金屬實(shí)業(yè)、鉛山縣中興實(shí)業(yè)有限公司、上饒市??榮昌焊接材料、鉛山縣力達(dá)實(shí)業(yè)、江西省和源實(shí)業(yè)有限公司等， ?B?- 12 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有江??西省金瑞環(huán)保科技有限公司、江西萬(wàn)象盛世環(huán)?？萍加邢薰?， ?B?- 13 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有康??盛納米電池，B?- 14 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有鼎鑫化工、七彩虹水晶工藝、江西合興銅業(yè)有限公司、?江西聯(lián)強(qiáng)環(huán)保炭業(yè)、江西省和源實(shí)業(yè)有限公司(二期) ??，B?- 15 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有江西廣恒

鋁業(yè)有限公司、江西震宇有限公司，B?- 18 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)有江西匯盈環(huán)保科技有限公司。

6

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

a、江西匯中環(huán)保科技有限公司

江西匯中環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?2017 年，位于鉛山縣工業(yè)園區(qū)，占地 184 畝，公司現(xiàn)?建有?8 棟廠房、1 棟辦公樓，公司生產(chǎn)項(xiàng)目為年產(chǎn) *****查看詳情t/a?再生錫，該項(xiàng)目運(yùn)行后年產(chǎn)值達(dá)?40 億元以上。

匯中公司主營(yíng)精錫錠、金、銀、鉍、電積銅、鉛銻合金等產(chǎn)品。以錫廢料為原材料，主要?來(lái)源于銅、鉛、鋅、錫等有色金屬冶煉企業(yè)，包括，濕法泥、煙塵灰、陽(yáng)極泥、熔煉渣、錫銅?渣和爐渣等。

收到主要生產(chǎn)設(shè)備包括回轉(zhuǎn)窯、煙化爐、熔煉爐、電爐、精煉鍋、真空爐、旋流電解機(jī)。??采用火法冶煉錫工藝技術(shù) , 二次錫原料經(jīng)電爐還原熔煉 , 產(chǎn)出粗錫合金 , 經(jīng)新型真空爐真空蒸餾，?進(jìn)行 Sn?與 Pb、Sb、Ag、In?的分離，分別產(chǎn)出真空錫和多金屬合金。真空錫經(jīng)電熱螺旋結(jié)晶??機(jī)處理，生產(chǎn) 1# 精錫產(chǎn)品，多金屬合金經(jīng)專(zhuān)用型真空爐處理，產(chǎn)出金、銀、鉍、鉛銻合金，??二次錫原料中的銅進(jìn)入錫精煉硫渣，采用“硫渣電解 — 焙燒 — 硫酸浸除 — 電積”工藝回收后產(chǎn)

出電積銅。

7

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

b、江西金匯環(huán)保科技有限公司

江西金匯環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?2008 年 7 月，位于鉛山縣工業(yè)園區(qū)外環(huán)路 88 號(hào)，占地?615 畝，公司現(xiàn)建有 11 棟廠房、1 棟辦公樓、2 棟宿舍樓及食堂等附屬設(shè)施，現(xiàn)有員工 400 余名。

該公司主營(yíng)陰極銅產(chǎn)品，外購(gòu)原料全部為資源綜合利用廢料，其中再生銅冶煉生產(chǎn)工藝流?程為：電鍍廢棄物、電解廢棄物、濕法泥、熔煉渣 → 熔煉、分離、提純 → 再生銅(半品) → 熔煉、?氧化、還原(火法精煉) → 再生銅(成品) → 電解 → 電解銅(成品)、陽(yáng)極泥(含金、銀、鈀)。

公司于 2011 年 12 月 1 日取得退稅資格，并從當(dāng)月開(kāi)始享受增值稅 50% 退稅優(yōu)惠政策，?2015 年 7 月 1 日起享受增值稅 30% 退稅優(yōu)惠政策；作為縣屬最大企業(yè)，當(dāng)?shù)卣硇薪o予稅?收返還優(yōu)惠 , 予以重點(diǎn)傾斜和幫扶，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

8

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

c、江西匯盈環(huán)保科技有限公司

江西匯盈環(huán)?？萍加邢薰居?2017 年 6 月成立，位于上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)，法人趙衛(wèi)東，?從事二次有色金屬資源環(huán)保處置及多金屬綜合回收，注冊(cè)資金人民幣 2 . 5 億元，總投資人民幣

約 12 . 7 億元，占地面積 402 . 52 畝，建筑面積 ******查看詳情 余平方米。目前在職人員 300 余人。

目前， 粗銅生產(chǎn)線(xiàn)已正常投入運(yùn)營(yíng)， ?2021 年 1 月至 8 月， 生產(chǎn)粗銅 2 . 2876 萬(wàn)噸； ?陽(yáng)極銅?生 產(chǎn) 線(xiàn) 建 設(shè) 已 完 成， ?并 于 9 月 1 日 投 入 試生 產(chǎn)； ?電 解 銅 生 產(chǎn)線(xiàn) 正 在 建 設(shè) 中， ?計(jì) 劃 2021 年 11 月建成投產(chǎn)。

預(yù)計(jì) 2022 年，規(guī)劃建設(shè)的粗銅、陽(yáng)極銅、電解銅生產(chǎn)線(xiàn)全部建生產(chǎn)后，可年產(chǎn) 12 萬(wàn)噸電?解銅及錫、鎳等多金屬。年?duì)I業(yè)收入估算 80 億元，年平均利潤(rùn)總額 8 . 17 億元，年均稅收 3 - 5?億元，安排就業(yè)崗位 500 余人。

9

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

d、江西金瑞環(huán)保科技有限公司

江西省金瑞環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?2008 年，注冊(cè)資金 4000 萬(wàn)元，位于江西省上饒市?鉛山縣工業(yè)園區(qū)，占地 360 多畝，公司于 2020 年 10 月份開(kāi)始技改，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，?建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、高效的新生產(chǎn)工藝，現(xiàn)建有主要廠房 5 棟及其它配套廠房若干、1 棟員工宿?舍樓、1 棟辦公大樓，共計(jì) 7 萬(wàn)余平方米。

目前，公司正在進(jìn)行技改，涉及兩個(gè)項(xiàng)目：一是熔煉渣綜合回收利用項(xiàng)目：以各種熔煉渣?為原料， 選出含銅品位 20% 左右的銅精礦作為黑銅的生產(chǎn)原料， 副產(chǎn)品(尾礦) 則出售給水泥?廠作為建材。二是 10 萬(wàn)噸再生電解銅建設(shè)項(xiàng)目：富氧熔煉爐：以各種廢雜銅、含銅物料、含?銅污泥等為生產(chǎn)原料，通過(guò)科學(xué)配比，制成磚塊入爐熔煉，生產(chǎn)出含銅 85% 以上的黑銅。陽(yáng)極爐：?以黑銅為原料，通過(guò)熔煉生產(chǎn)出含銅 98 . 5% 的陽(yáng)極銅(板)。電解銅：以陽(yáng)極銅為原料，通過(guò)?電解工藝生產(chǎn)出含銅 99 . 99% 的電解銅， 副產(chǎn)品為含金、銀、鈀、錫、鉑等稀貴金屬的陽(yáng)極泥。

10

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

e、上饒市康盛實(shí)業(yè)有限公司

上饒市康盛實(shí)業(yè)有限公司成立于 2005 年，位于上饒市鉛山縣河口鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)十七路，占??地?320 畝，廠區(qū)建筑面積 15 萬(wàn)平米，公司現(xiàn)建有 3 棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，擁有機(jī)器設(shè)備 600 多臺(tái)套，?公司活塞事業(yè)部是專(zhuān)業(yè)從事微型車(chē)、摩托車(chē)、內(nèi)燃機(jī)活塞研發(fā)制造，具備年生產(chǎn)活塞 600W?套，?產(chǎn)品主要供應(yīng)主機(jī)配套市場(chǎng)，并遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、東南亞、非洲等世界各國(guó)，在市場(chǎng)和客戶(hù)中??享有較高的聲譽(yù)。再生資源綜合利用事業(yè)部年產(chǎn)鋁錠 10 萬(wàn)噸，其中鋁錠主要市場(chǎng)浙江、江蘇、??福建、廣東等省份。

該公司主營(yíng)活塞、鋁錠產(chǎn)品。原料主要來(lái)自省內(nèi)及周邊省份的廢鋁渣，銷(xiāo)售主要市場(chǎng)為浙江、?江蘇、福建、廣東等省份。氧化鋁主要工藝：廢鋁通過(guò)熔鋁爐熔煉， 再導(dǎo)入蓄熱式保溫爐精煉，?去除雜質(zhì)，最終鑄錠成成品?；钊a(chǎn)工藝：鋁錠經(jīng)熔化、澆筑、淬火、銷(xiāo)孔、粗加工及精加??工等制成成品。

11

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

f、江西廣恒鋁業(yè)有限公司

江西廣恒鋁業(yè)有限公司成立于 2010 年 3 月 16 日，位于上饒市鉛山縣工業(yè)園區(qū)十七路，占?地 *****查看詳情 余㎡， 擁有廠房 *****查看詳情 余㎡， 注冊(cè)資金 3000 萬(wàn)元， 是集廢鋁回收、鋁熔煉、鋁錠、?鋁卷、鋁板、鋁合金產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)研發(fā)、物流產(chǎn)業(yè)于一體的大型鋁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2019?年 4 月，該公司啟動(dòng)年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸再生鋁合金錠及鑄件產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資 3 . 6 億元，?其中固定資產(chǎn)投資 1 . 2 億元，目前建設(shè)整體進(jìn)度 70%，已完成 1 號(hào)廠房 6000 平方新建，已完??成?3 號(hào)廠房 6000 平方米改造。1 號(hào) 車(chē)間 3 萬(wàn)噸 鋁板、鋁圓片生產(chǎn)車(chē)間全部投入 運(yùn)行， ?3 號(hào)車(chē)??間一套 60 噸雙室爐及兩條鋁卷生產(chǎn)線(xiàn)投入生產(chǎn)運(yùn)行。現(xiàn)該公司擬投資 1 . 2 億元建設(shè)年處理 9??萬(wàn)噸鋁灰無(wú)害化處置及資源再生利用項(xiàng)目。

該公司主營(yíng)鋁錠、鋁板、鋁卷產(chǎn)品。原材料來(lái)自各地的廢鋁回收。主要生產(chǎn)設(shè)備包括熔煉爐、?精軋機(jī)、退火爐、冷卻水泵、熱軋機(jī)、冷通軋機(jī)、沖床機(jī)、鑄軋機(jī)等。

12

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

3、用地現(xiàn)狀

(2)現(xiàn)狀企業(yè)基本情況

g、江西震宇再生資源有限公司

江 西?省 震宇 再生 資 源 有 限 公 司 成 立 于 2014 年， ?位 于 工業(yè) 園 區(qū) 工 業(yè) 十 八 路， ?占 地 96 .4?畝，公司現(xiàn)建有 10 棟廠房、1 棟 ???宿舍樓及 1 棟辦公樓。企業(yè)注冊(cè)資金 3000 萬(wàn)，總投資?*****查看詳情 . 75 萬(wàn) 元，2016 年 通 過(guò) ISO9001 國(guó) 際 標(biāo)?準(zhǔn) 質(zhì) 量 體 系 認(rèn) 證 和 ISO*****查看詳情 環(huán) 境 管 理 體 系?認(rèn)證。

該公司目前主營(yíng)精鉛、合金鉛產(chǎn)品。主要原材料為回收市面上電動(dòng)自行車(chē)、汽車(chē)、及生產(chǎn)?企業(yè)等替換下來(lái)的廢舊鉛酸蓄電池，目前公司總共有 27 家覆蓋全省的合法廢舊電池專(zhuān)業(yè)回收?網(wǎng)點(diǎn)?；厥盏膹U舊鉛酸蓄電池通過(guò)自動(dòng)拆解機(jī)拆解，將廢舊電池分解成塑料、含鉛物料。含鉛?物料通過(guò)短窯熔煉成粗鉛錠中間產(chǎn)品，粗鉛經(jīng)過(guò)精煉鍋精煉，加入輔料將其中的雜質(zhì)分離，最?終生產(chǎn)含量 99 . 99% 的鉛錠產(chǎn)品。鉛錠主要是鉛酸蓄電池的生產(chǎn)原料，公司通過(guò)回收廢舊蓄電?池生產(chǎn)鉛錠產(chǎn)品，最后鉛錠又出售給蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，形成一個(gè)閉環(huán)循環(huán)，完善了市場(chǎng)功能，

促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)良性發(fā)展。

13

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

4、周邊建設(shè)情況

(1)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀

擬調(diào)整地塊已進(jìn)行了不同程度的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)狀已開(kāi)發(fā)用地包括工業(yè)用地、行政辦公用地、供

應(yīng)設(shè)施用地等。

其中行政辦公用地為鉛山縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，供應(yīng)設(shè)施用地包括園區(qū) 35kv?變電站、馬鞍?山?10kv?開(kāi)關(guān)站，周邊已入駐工業(yè)企業(yè)有鉛山縣萬(wàn)年青新型建材、江西思源再生資源、鑫焱銅業(yè)、?航宇科技、江西金匯銅業(yè)、江西屹立銅業(yè)有限公司、江西神葉實(shí)業(yè)有限公司、江西華立金屬制?品有限公司、璞金新材料、亮華科技、金豐藥業(yè)、江西諾貝爾化工有限公司、塔益萊化工、天?城高新材料等。

14

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》

1、規(guī)劃愿景

守護(hù)流域山水，帶動(dòng)流域產(chǎn)業(yè)，造福流域百姓；展現(xiàn)信江“古色、綠色、紅色”的多彩特征；?描繪一幅具有活力、魅力、吸引力的絢麗圖景。

2、形象定位

大美上饒，自在信江

大美上饒，是上饒市委市政府對(duì)上饒未來(lái)藍(lán)圖的戰(zhàn)略部署，是對(duì)上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山水意境、?空間品質(zhì)的總體定位，更是上饒人優(yōu)秀品質(zhì)的集中體現(xiàn)。

自在，指人身心舒暢，身無(wú)拘束，同時(shí)，自在信江也展現(xiàn)出上饒人民對(duì)上饒的認(rèn)同感和歸屬感，?是一種自信的態(tài)度。

3、規(guī)劃目標(biāo)

將信江流域打造成一個(gè)城鄉(xiāng)融合、農(nóng)旅融合、文旅融合、三產(chǎn)融合的大平臺(tái)、大舞臺(tái)， 使?信江流域成為贛東區(qū)域最具活力的 —— 秀美風(fēng)光展示廊、美麗經(jīng)濟(jì)先行地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、?人文休閑精品帶。

4、空間結(jié)構(gòu)

整體空間結(jié)構(gòu)為“3 山立神、4 帶繽紛、7 區(qū)先行、10 城共興”：

3?山：三清山、龜峰與銅鈸山。信江的山水精神中，水為精華，三山立神。

4 帶：包括信江源 . 三清仙境風(fēng)情帶、山水城畫(huà) . 美麗經(jīng)濟(jì)活力帶、鄉(xiāng)旅豐溪 . 村莊逸趣休閑帶、?饒信詩(shī)境 . 紅色研學(xué)體驗(yàn)帶。是功能多元，活力繽紛的流域發(fā)展紐帶。

7?區(qū)：包括紅綠融合樣板區(qū)、健康養(yǎng)生樣板區(qū)、古色風(fēng)情樣板區(qū)、文教樂(lè)居樣板區(qū)、都市樂(lè)

活樣板區(qū)、鵲橋愛(ài)戀樣板區(qū)、休閑康養(yǎng)樣板區(qū)。

10 城共興：包括信州區(qū)、廣信區(qū)、廣豐區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高鐵試驗(yàn)區(qū)、玉山縣、三清山、橫峰縣、

鉛山縣、弋陽(yáng)縣。

15

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)》

5、對(duì)鉛山縣工業(yè)園區(qū)的管控要求

岸線(xiàn)后方 800m?陸域范圍內(nèi)：嚴(yán)格控制新建入河排污口，現(xiàn)有入河排污口應(yīng)限期納管；鼓?勵(lì) 布局?一類(lèi) 工業(yè) 用 地， 嚴(yán) 格控 制二 類(lèi)工 業(yè) 用地 的審 批，原 則 上禁 止規(guī) 劃布 局三 類(lèi) 工業(yè) 用地 以及?新建污染型工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)有污染型工業(yè)項(xiàng)目按期限搬遷或關(guān)閉。

距離岸線(xiàn) 200m?- 800m：原則上禁止規(guī)劃三類(lèi)工業(yè)用地，引導(dǎo)現(xiàn)有污染型工業(yè)項(xiàng)目按期限?搬遷；禁止在規(guī)劃工業(yè)功能區(qū)外布局其他二類(lèi)工業(yè)用地。

距離岸線(xiàn) 200m?范圍內(nèi)：原則上預(yù)留不少于 150m?的生態(tài)空間或?yàn)I水公共空間；禁止規(guī)劃?布 局二?類(lèi)及 三類(lèi) 工 業(yè)用 地，對(duì) 現(xiàn)有 污染 型 工業(yè) 項(xiàng)目 限期 搬 遷，對(duì) 現(xiàn)有 其他 工業(yè) 項(xiàng) 目進(jìn) 行整 治提?升，有條件的予以搬遷。

項(xiàng)目位置

16

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015?-?2030)》綱要

1、城市性質(zhì)

鉛山縣中心城區(qū)城市性質(zhì)主要是根據(jù)其在上饒市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用， ?以及自身?xiàng)l?件和未來(lái)發(fā)展前景確定為：贛閩交界區(qū)域工貿(mào)新城、歷史文化厚重的山水園林城市。

2、城市職能

(1)贛閩省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)；

(2)省級(jí)重點(diǎn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；

(3)傳統(tǒng)文化商旅與服務(wù)基地。

17

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015?-?2030)》綱要

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

通過(guò)分析國(guó)家戰(zhàn)略、相關(guān)政策和相關(guān)規(guī)劃中對(duì)鉛山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與要求，結(jié)合鉛山縣?自身經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征以及區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)與競(jìng)合關(guān)系，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋?/p>

(1)依托鉛山工業(yè)園，繼續(xù)壯大有色金屬加工、醫(yī)藥化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

(2)依托上饒市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，培育新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；

(3)依托現(xiàn)有自然資源農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；

(4)依托現(xiàn)有交通優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游休閑產(chǎn)業(yè)；

(5)重點(diǎn)培育壯大鉛山工業(yè)園。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

(1)發(fā)揮礦產(chǎn)資源與現(xiàn)有有色金屬加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地；

(2)利用現(xiàn)有醫(yī)藥化工業(yè)企業(yè)，積極與國(guó)際醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施“合同生產(chǎn)”，打造醫(yī)藥化工產(chǎn)?業(yè)集群；

(3)利用臨近上饒中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造鋰電池產(chǎn)業(yè)基地；

(4)發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)各類(lèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地；

(5)發(fā)揮交通與旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造贛東北生態(tài)旅游城市。

18

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

1、功能定位

根據(jù)總體規(guī)劃與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鉛山縣工業(yè)園區(qū)定位為位于鉛山縣城西部的以一、二?類(lèi)工業(yè)用地為主兼顧職工居住生活的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)定位

工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)充分利用本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，拒絕高能耗、高排放的?項(xiàng)目進(jìn)入，承接上饒市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，并與周邊縣市和園區(qū)內(nèi)各區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，根?據(jù)本規(guī)劃區(qū)所處的區(qū)位環(huán)境，處理好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，按?照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以環(huán)保節(jié)能、低碳科技產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

本規(guī)劃區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型定位以精細(xì)化工、金屬加工業(yè)和機(jī)械加工業(yè)為主兼顧其他新興產(chǎn)業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)分布

規(guī)劃按一心四區(qū)分布產(chǎn)業(yè)。

一心為配套服務(wù)區(qū)。

四區(qū)分別為精細(xì)化工區(qū)，有色金屬深加工區(qū)，機(jī)械加工區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

精細(xì)化工區(qū)布局于園區(qū)的西南角和西北角，該區(qū)域處于下風(fēng)下水方向，又處于信江和虹橋河?岸邊，既有利于工業(yè)企業(yè)取用水，又不易對(duì)城區(qū)形成污染。

有色金屬深加工區(qū)布局于工業(yè)七路以東、工業(yè)十六路以北區(qū)域；機(jī)械加工區(qū)布局于工業(yè)八路?以東、工業(yè)十六路以南區(qū)域， 與有色金屬深加工區(qū)相鄰。這兩處區(qū)域交通運(yùn)輸方便， 地勢(shì)較高。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)布置于相對(duì)清潔的東南側(cè)。

19

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

4、用地布局

規(guī)劃區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 5 . 56 公頃，占規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的 0 .41%；規(guī)?劃區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 15 . 83 公頃，占規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的 1 . 18%；規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地?1033 . 66 公頃，占規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的 76 . 97%。其中一類(lèi)工業(yè)用地為 102 . 56 公頃，二類(lèi)?工業(yè)用地為 931 . 10 公頃； 規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)物流用地 20 . 09 公頃， ?占規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的 1 . 50%，?工?業(yè)園 區(qū)行 政管 理 中心 及商 業(yè)服 務(wù) 業(yè)設(shè) 施用 地以 東、工 業(yè) 七路 以西 集中 規(guī)劃 為 倉(cāng)儲(chǔ)物流 用 地；?規(guī)劃區(qū)公用設(shè)施用地 10 . 23 公頃，占規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地的 0 . 76%，主要包括 110KV?變電所?兩座，35KV?變電所一座，液化氣儲(chǔ)配站一座，工業(yè)用水抽取泵站一處。

根據(jù)《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，擬調(diào)整地塊規(guī)劃均為二類(lèi)工業(yè)用地。

B-08-01

B-12-01

B-11-01

B-15-01

B-14-01

B-13-01

B-18-01

20

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、相關(guān)規(guī)劃解讀

《鉛山縣土地利用總體規(guī)劃(2006?-?2020)》

通 過(guò) 與《 鄱 陽(yáng) 縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃(2006 - 2020) 》 ?套 合 分 析， 本 次 控 規(guī) 局 部 調(diào) 整 范?圍

內(nèi)用地均為建設(shè)用地，適宜用于開(kāi)發(fā)建設(shè)。

21

調(diào)整篇

Adjusting?Chapter

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、調(diào)整內(nèi)容

本次控規(guī)局部調(diào)整涉及 B - 08 - 01、B - 11 - 01、B - 12 - 01、B - 13 - 01、B - 14 - 01、B - 15 - 01、?B?- 18 - 01 等 7 個(gè)地塊。

擬調(diào)整地塊內(nèi)部現(xiàn)狀基本已有企業(yè)入駐，以金屬加工和化工類(lèi)企業(yè)為主，屬于三類(lèi)工業(yè)企業(yè)。?鑒于《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃》中對(duì)擬調(diào)整 7 個(gè)地塊的定性均為二類(lèi)工業(yè)用地，與現(xiàn)狀實(shí)?際?情 況 不 符， ?因 此， ?本 次 報(bào) 告 擬 將 B - 08 - 01、B - 11 - 01、B - 12 - 01、B - 13 - 01、B - 14 - 01、??B?- 15 - 01、B?- 18 - 01 等 7 個(gè)地塊用地性質(zhì)調(diào)整為三類(lèi)工業(yè)用地?？紤]到現(xiàn)狀金匯銅業(yè)緊鄰中心 城區(qū)生活區(qū)， 對(duì)城區(qū)生活有一定的影響， 本次報(bào)告擬將金匯銅業(yè)搬遷至 B?- 11 - 01 地塊。同時(shí)，?B?-?18 - 01 地塊內(nèi)現(xiàn)狀已建成有 1 處園區(qū) 35kv?變電站，本次報(bào)告擬將用地一并進(jìn)行調(diào)整。

22

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、調(diào)整內(nèi)容

本次控規(guī)局部調(diào)整涉及 B - 08 - 01、B - 11 - 01、B - 12 - 01、B - 13 - 01、B - 14 - 01、B - 15 - 01、?B?-?18 - 01 等 7 個(gè)地塊基本為金屬加工類(lèi)企業(yè)用地的調(diào)整，涉及化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)化工類(lèi)企業(yè)用地，?由《鉛山縣化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《鉛山縣化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行??調(diào)整。

小結(jié)：本次控規(guī)局部調(diào)整擬將?B?-?08?-?01、B?-?11?-?01、B?-?12?-?01、B?-?13?-?01、B?-?14?-?01、?B?-?15?-?01?等?6?個(gè)地塊調(diào)整為三類(lèi)工業(yè)用地，??B?-?18?-?01?地塊調(diào)整為三類(lèi)工業(yè)用地、供電用地、?防護(hù)綠地，用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等指標(biāo)保持不變。

23

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

二、調(diào)整依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008?年?1?月?1?日起施行?)

第四十八條 ??修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地?段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出主題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改?方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批?？?制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

2、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》

《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》第十九條： 控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建?立規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，有計(jì)劃、有組織地對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和維護(hù)。

3、《江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》

第二十四條控制性詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)法定程序不得擅自修改。但有下列情形之一，確需修改的，

應(yīng)當(dāng)按照本條例第二章、第三章規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行：

(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變更，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

(二)重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容存在明顯缺陷，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定需要作出修改的其他情形。

24

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、調(diào)整原則

(1) ?符合相關(guān)政策、法規(guī)原則?—— 依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)政策、法規(guī)，推動(dòng)項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)；

(2) ??成本效益原則?—— 根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的投資成本和將來(lái)能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行?科學(xué)的評(píng)估，論證項(xiàng)目調(diào)整前后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)成本、未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力；

(3) ??系統(tǒng)性原則?—— 作為城市中的重要組成部分， 綜合論證分析項(xiàng)目的調(diào)整時(shí)其所在城市?及項(xiàng)目地塊周邊環(huán)境、道路交通、城市景觀等各方面的影響；

(4) ??規(guī)范化原則?—— 綜合論證分析項(xiàng)目調(diào)整后的各項(xiàng)用地指標(biāo)， 必須符合相關(guān)的各項(xiàng)法律?法規(guī)以及當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)相關(guān)政策文件，以進(jìn)行科學(xué)合理地論證項(xiàng)目用地的規(guī)范性和可行?性；

(5) ??節(jié)約、集約用地原則?—— 節(jié)約、集約利用土地資源，提高土地使用效率；

(6) ???土地使用相容性原則?—— 土地使用相容性原則表現(xiàn)為土地使用性質(zhì)的“彈性”、“靈?活性”與“適建性”。主要反映用地周邊環(huán)境對(duì)于用地使用性質(zhì)的約束關(guān)系。從本質(zhì)上講，土?地使用相容性是既定的規(guī)劃環(huán)境對(duì)個(gè)性用地的使用狀況容納與否的選擇，用地性質(zhì)只是一種表?現(xiàn)方式而已。

25

必要性分析

Necessity?Analysis

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要

目前，鉛山縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了以有色金屬加工和精細(xì)化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，擬?調(diào) 整地 塊內(nèi) 的現(xiàn) 有 企業(yè) 包括 江西 匯 中環(huán) ?？?技有 限公 司、 ?江西 耐康 實(shí)業(yè) 有 限公 司、中 能城 市礦?產(chǎn)科技(江西)有限公司、鑫磊新材料、鉛山縣春達(dá)實(shí)業(yè)、鼎鑫金屬實(shí)業(yè)、鉛山縣中興實(shí)業(yè)有?限公司、上饒市榮昌焊接材料、鉛山縣力達(dá)實(shí)業(yè)、江西省和源實(shí)業(yè)有限公司、江西省金瑞環(huán)保?科技有限公司、江西萬(wàn)象盛世環(huán)?？萍加邢薰?、七彩虹水晶工藝、江西合興銅業(yè)有限公司、?江西聯(lián)強(qiáng)環(huán)保炭業(yè)、江西省和源實(shí)業(yè)有限公司(二期) 、江西廣恒鋁業(yè)有限公司、江西震宇有?限公司、江西匯盈環(huán)?？萍加邢薰镜染鶠橛猩饘偌庸て髽I(yè)，目前已初具規(guī)模。

現(xiàn)有企業(yè)中鉛山縣中興實(shí)業(yè)有限公司、江西省和源實(shí)業(yè)有限公司等幾家公司現(xiàn)已停產(chǎn)，需?引進(jìn)其他相關(guān)企業(yè)入駐場(chǎng)地(金匯銅業(yè)搬遷至 B?- 11 - 01 地塊) 。考慮到原控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)擬?調(diào)整地塊的用地性質(zhì)規(guī)劃為二類(lèi)工業(yè)用地， 新引入企業(yè)無(wú)法與周邊產(chǎn)業(yè)相匹配， 形成集聚效應(yīng)。

因此，本次地塊用地性質(zhì)的調(diào)整，是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要。

26

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

二、是落實(shí)《鉛山縣“十四五”規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的需要

《鉛山縣“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，注?重提升質(zhì)量效益，優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，走差異化、特色化、品牌化發(fā)展道路，提升園區(qū)能級(jí)和?水平。

規(guī)劃要求縣工業(yè)園以金屬新材料、先進(jìn)制造業(yè)、家居建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。金屬新材料和?家具建材產(chǎn)業(yè)布置在馬鞍山項(xiàng)目區(qū)， ?電子信息產(chǎn)業(yè)布置在電子孵化園、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目區(qū)， 汽車(chē)、?光伏裝備配套制造布置在上鉛產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)揮園區(qū)空間集聚作用，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，把園區(qū)建設(shè)成為培育產(chǎn)業(yè)的核心載體，?加速“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。注重培育具有行業(yè)領(lǐng)先、掌握核心技術(shù)、高成長(zhǎng)性的企業(yè)，?著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，?提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

鉛山縣“十四五”規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)園區(qū)發(fā)展金屬新材料的要求，本次控規(guī)局部調(diào)整的導(dǎo)向?與“十四五”規(guī)劃要求相吻合。

因此，本次控規(guī)局部調(diào)整是落實(shí)《鉛山縣“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的需要。

27

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、是解決原控規(guī)編制時(shí)間過(guò)早、項(xiàng)目難以落地問(wèn)題的需要

原《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制時(shí)間為 2012 年，至今已經(jīng)近 10 年。對(duì)著鉛山?縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的快速集聚、各項(xiàng)建設(shè)的日益完善，以及當(dāng)前政策環(huán)境、經(jīng)?濟(jì)形勢(shì)的變化下，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)園區(qū)的要求日益提升，原控規(guī)已不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的發(fā)展訴求，?需 要作?出局 部調(diào) 整，以 滿(mǎn) 足工 業(yè)園 區(qū)當(dāng) 前 亟需 解決 問(wèn)題 的 項(xiàng)目 建設(shè) 用地 保障， 也 為具 體建 設(shè)項(xiàng)?目活動(dòng)提供合理的控制和引導(dǎo)依據(jù)。

因此，本次控規(guī)局部調(diào)整，是解決原控規(guī)編制時(shí)間過(guò)早、項(xiàng)目難以落地問(wèn)題的需要。

28

可行性分析

Feasibility?Analysis

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、用地兼容的可行性

本次控規(guī)局部調(diào)整將 B - 08 - 01、B - 11 - 01、B - 12 - 01、B - 13 - 01、B - 14 - 01、B?- 15 - 01、?B?- 18 - 01 等 7 個(gè)地塊用地性質(zhì)由二類(lèi)工業(yè)用地調(diào)整為三類(lèi)工業(yè)用地，用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等相關(guān)控制

指標(biāo)未發(fā)生變化。

根據(jù)《土地使用兼容性表(2011 城市用地分類(lèi))》，二類(lèi)工業(yè)用地與三類(lèi)工業(yè)用地是兼容地。?因此，本次控規(guī)局部調(diào)整合理可行。

29

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

二、與《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的符合性

根據(jù)《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，岸線(xiàn)后方 800m?陸域范圍內(nèi)：嚴(yán)格控制新建入??河排污口，現(xiàn)有入河排污口應(yīng)限期納管；鼓勵(lì)布局一類(lèi)工業(yè)用地，嚴(yán)格控制二類(lèi)工業(yè)用地的審批，?原則上禁止規(guī)劃布局三類(lèi)工業(yè)用地以及新建污染型工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)有污染型工業(yè)項(xiàng)目按期限??搬遷或關(guān)閉。

距離岸線(xiàn) 200m?- 800m：原則上禁止規(guī)劃三類(lèi)工業(yè)用地，引導(dǎo)現(xiàn)有污染型工業(yè)項(xiàng)目按期限?搬遷；禁止在規(guī)劃工業(yè)功能區(qū)外布局其他二類(lèi)工業(yè)用地。

距離岸線(xiàn) 200m?范圍內(nèi)：原則上預(yù)留不少于 150m?的生態(tài)空間或?yàn)I水公共空間；禁止規(guī)劃?布 局二?類(lèi)及 三類(lèi) 工 業(yè)用 地，對(duì) 現(xiàn)有 污染 型 工業(yè) 項(xiàng)目 限期 搬 遷，對(duì) 現(xiàn)有 其他 工業(yè) 項(xiàng) 目進(jìn) 行整 治提?升，有條件的予以搬遷。

本次擬調(diào)整地塊位于信江沿岸 800 米以外，可適當(dāng)安排三類(lèi)工業(yè)用地，不會(huì)對(duì)信江沿岸生?態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

因此，本次控規(guī)局部調(diào)整合理可行。

30

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

三、與上版《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015?-?2030)》綱要的符合性

《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015 - 2030)》綱要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向方面提出依托鉛山工業(yè)園，?繼 續(xù)壯 大有 色金 屬 加工、 ??醫(yī)藥 化工 兩大 主 導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)，在 產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展定 位方 面提 出發(fā) 揮 礦產(chǎn) 資源 和現(xiàn)?有有色金屬加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

本次控規(guī)局部調(diào)整是為了更好地落實(shí)金屬加工類(lèi)產(chǎn)業(yè)用地， 將原控規(guī)二類(lèi)工業(yè)用地調(diào)整為?三類(lèi)工業(yè)用地，為形成金屬加工產(chǎn)業(yè)集群提供用地保障。

因此，本次控規(guī)局部調(diào)整是合理可行的。

項(xiàng)目位置

31

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

四、影響分析

本次控規(guī)局部調(diào)整將擬調(diào)整地塊有二類(lèi)工業(yè)用地調(diào)整為三類(lèi)工業(yè)用地，用地性質(zhì)均為工業(yè)??用地，用地調(diào)整后對(duì)園區(qū)交通以及給排水、電力、電信等市政設(shè)施方面基本不會(huì)產(chǎn)生影響，同時(shí)，?B?- 18 - 01 地塊部分用地根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)整為供電用地，為園區(qū)企業(yè)用地提供了保障，在一定程度上??屬于正向調(diào)整。從環(huán)保角度來(lái)看，用地調(diào)整后各類(lèi)企業(yè)環(huán)保要求應(yīng)做相應(yīng)提升，嚴(yán)格控制排污口，?避免對(duì)信江沿岸及鉛山縣中心城區(qū)造成較大影響。

因此，本次控規(guī)局部調(diào)整是合理可行的。

32

結(jié)論與建議

Conclusion?and?Suggestion

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

一、結(jié)論

1、調(diào)整的必要性

(1)是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要。

(2)是落實(shí)《鉛山縣“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的需要。

(3)是解決原控規(guī)編制時(shí)間過(guò)早、項(xiàng)目難以落地問(wèn)題的需要。

1、調(diào)整的可行性

(1)通過(guò)分析用地兼容性，可知二類(lèi)工業(yè)用地與三類(lèi)工業(yè)用地是兼容的，本次調(diào)整合理可行。

(2) 項(xiàng)目用地調(diào)整符合《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》管控要求， 本次調(diào)整合理可行。

(3)項(xiàng)目用地調(diào)整符合《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015 - 2030)》綱要的發(fā)展要求。

綜?上?所?述，??鉛?山?縣?工?業(yè)?園?區(qū)?B?-?08?-?01、B?-?11?-?01、B?-?12?-?01、B?-?13?-?01、B?-?14?-?01、

B?-?15?-?01、B?-?18?-?01?地塊控規(guī)局部調(diào)整合理可行。

33

鉛山縣工業(yè)園區(qū) B-08-01、B-11-01、B-12-01、B-13-01、B-14-01、B-15-01、

B-18-01 地塊控規(guī)局部調(diào)整論證報(bào)告

二、建議

(1)對(duì)規(guī)模小、產(chǎn)能低的低效企業(yè)逐步引導(dǎo)有序退出；

(2)部分企業(yè)改產(chǎn)后應(yīng)逐步騰挪出用地；

(3)本次控規(guī)局部調(diào)整后，調(diào)整用地應(yīng)納入在編國(guó)土空間規(guī)劃；

(4)企業(yè)污水排放應(yīng)自行處理達(dá)標(biāo)后匯入園區(qū)管網(wǎng)集中處理；

(5)科學(xué)合理地處理好項(xiàng)目用地與周邊地塊的關(guān)系，做到地塊之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(6)依法依規(guī)進(jìn)行公示，征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

34

調(diào)整后圖則

35

調(diào)整后圖則

36

調(diào)整后圖則

37

相關(guān)附件

Related?Accessories

目 ???????錄

一、《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》鉛山段管控要求

二、《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015-2030)》綱要

三、《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

四、與《鉛山縣土地利用規(guī)劃(2006-2020)》套合圖

五、控規(guī)局部調(diào)整后土地使用規(guī)劃圖

六、調(diào)整后圖則

一、《上饒市百里信江風(fēng)光帶專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》鉛山段管控要求

項(xiàng)目位置

二、《鉛山縣城市總體規(guī)劃(2015-2030)》綱要

項(xiàng)目位置

三、《鉛山縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

B-08-01

B-12-01

B-11-01

B-14-01

B-13-01

B-15-01

B-18-01

四、與《鉛山縣土地利用規(guī)劃(2006-2020)》套合圖

五、控規(guī)局部調(diào)整后土地使用規(guī)劃圖

六、調(diào)整后圖則

六、調(diào)整后圖則