浙江省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平, (略) 會(huì)主要矛盾變化,滿足人民美好生活需求的要求, (略) 會(huì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的基礎(chǔ),也是 (略) 建設(shè)“新時(shí)代全面展 (略) 會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的重要內(nèi)容。為全方位全周期保障人民健康,實(shí)現(xiàn) (略) 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《健康浙 (略) 動(dòng)綱要》和《 (略) 省 (略) 會(huì)發(fā)展第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃和 * 〇 * * 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合 (略) 省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本規(guī)劃。
* 、發(fā)展背景
( * )現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
在“ * * 戰(zhàn)略”持續(xù)引領(lǐng)下, (略) 堅(jiān)持 * 張藍(lán)圖繪到底,扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康的重要論述在 (略) 生動(dòng)實(shí)踐?!笆?* * ”期間,圍繞全面建成衛(wèi)生強(qiáng)省、全力打造健康 (略) 總體目標(biāo),聚力推進(jìn)“1+5”衛(wèi)生健康改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),服務(wù)體系不斷健全、服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字化治理水平快速提高,“十 * * ”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。
健康浙 (略) 基本形成, (略) 省委省政府印發(fā)《健康浙 (略) 動(dòng)綱要》,率先推進(jìn)健康 (略) 考核,深入開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),率先實(shí) (略) 市(縣城)全覆蓋。公共衛(wèi)生安全保障體系不斷健全,新冠肺炎疫情防控中率先啟動(dòng) * 級(jí)響應(yīng),創(chuàng)新實(shí)施以“ * 圖 * 碼 * 指數(shù)”為代表的精密智控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)患者高治愈率、醫(yī)務(wù)人員零感染,交出疫情 (略) 會(huì)發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”高分報(bào)表。整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立, “雙下沉、兩提升” 實(shí)現(xiàn)省市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉縣域全覆蓋,縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推進(jìn),成為全國(guó)兩個(gè)全省域推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)省份之 * , * (略) (略) 市醫(yī)聯(lián)體國(guó)家試點(diǎn),基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度進(jìn) * 步提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)省建設(shè)全力推進(jìn), * 項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度加快建立,“ * 醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“ * 醫(yī)統(tǒng)籌”改革取得突破,醫(yī)務(wù)人員積極性進(jìn) * 步調(diào)動(dòng),人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕。衛(wèi)生健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入快車(chē)道,“ (略) +醫(yī)療健康”示范省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),率先在民生領(lǐng)域開(kāi)展“最多跑 * 次”改革, (略) 高峰 (略) 時(shí)間從8. * 分鐘縮短到2. * 分鐘?!搬t(yī)學(xué)高峰”建設(shè)成效初顯,第 * 批簽約委省共 (略) 和國(guó) (略) , (略) 院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) (略) , (略) * 、 * 類(lèi)疑難重大手術(shù)占比提高 * .9個(gè)百分點(diǎn)。中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展, (略) 省委省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,遴選出“新浙 * 味”,《中醫(yī)藥與健康》率先納入中小學(xué)地方課程。衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn),衛(wèi)生法治水平不斷提升,全面兩孩政策有序?qū)嵤?歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系啟動(dòng)建設(shè),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作扎實(shí)推進(jìn),醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)際 (略) 積極開(kāi)展,健康扶貧相關(guān)任務(wù)順利完成。居民健康水平明顯提升,到 * 年底,全省人均預(yù)期壽命達(dá) * . * 歲,孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在3. * / * 萬(wàn)和3. * ‰,人群主要健康指標(biāo)接近或達(dá)到高收入國(guó)家水平,為高水平全 (略) 會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
表1 “十 * * ”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況
類(lèi)別 | 序號(hào) | 指 標(biāo) 名 稱 | 單位 | * 年 規(guī)劃目標(biāo) | * 年 完成情況 |
健康素質(zhì) | 1 | 人均預(yù)期壽命 | 歲 | * .5 | * . * |
2 | 5歲以下兒童死亡率 | ‰ | 8.5以下 | 3. * | |
3 | 孕產(chǎn)婦死亡率 | 1/ * 萬(wàn) | 9.5以下 | 3. * | |
4 | 居民健康素養(yǎng)水平 | % | * | * . * | |
人口發(fā)展 | 5 | 總和生育率 | 1.6 | 1.5 | |
6 | 出生人口性別比 | * | * 以下 | ||
7 | 出生缺陷發(fā)生率 | ‰ | * | 9.8 | |
8 | 免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)覆蓋率 | % | * | * 以上 | |
資源配置 | 9 | 每千人床位數(shù) | 張 | 6 | 5. * * |
* | 醫(yī)護(hù)比 | / | 1:1. * | 1:1. * | |
* | 每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù) | 人 | 2 | 4 | |
* | 縣域內(nèi)就診率 | % | * | * .9 | |
服務(wù)保障 | * | 責(zé)任醫(yī)生規(guī)范簽約服務(wù)率 | % | * | * . * |
* | 區(qū) (略) 覆蓋率 | % | * | * 以上 | |
* | 智慧醫(yī)療覆蓋率 | % | * | * 以上 | |
* | 個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例 | % | * | * 以下 |
注:標(biāo)*的采用 * 年數(shù)據(jù)
( * )面臨形勢(shì)
“十 * * ”時(shí)期,衛(wèi)生健康事業(yè)迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇?,F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。黨的十 * 屆 * 中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為發(fā)展的根本目的,提出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大任務(wù); (略) 省委十 * 屆 * 次全會(huì)把加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化作為加快構(gòu)筑共建共治共享的美好家園的重要內(nèi)容,衛(wèi)生健康 (略) (略) 中的基礎(chǔ)性地位更加凸顯。進(jìn)入新發(fā)展階段,特別是新冠肺炎疫情后,各級(jí)黨委政府對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的重視程度空前高漲,社會(huì)公眾的健康意識(shí)大幅提升,健康越來(lái)越成為群眾關(guān)心的重大民生福祉問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。新 * 輪科技革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,基因工程、分子診斷等重大技術(shù)快速應(yīng)用轉(zhuǎn)化,健康科技創(chuàng)新與數(shù)字化改革跨界融合,“ (略) +”、生命健康科創(chuàng)高地加快建設(shè),將為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大 (略) 。
“十 * * ”時(shí)期,衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性、全球新冠肺 (略) 對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、少子化和生態(tài)環(huán)境、生活方式變化,疾病譜不斷變化,慢性非傳染性疾病持續(xù)高發(fā),傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病疫情相互疊加,突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生,多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多重健康影響因素交織的復(fù)雜狀況將長(zhǎng)期存在,“ * 老 * 小”等多重健康需求迸發(fā),衛(wèi)生健康服務(wù)供給壓力、公共衛(wèi)生安全治理難度持續(xù)加大。醫(yī)學(xué)“高峰不高”和服務(wù)“基層不強(qiáng)”、“ * 醫(yī)”聯(lián)動(dòng)不足和“醫(yī)防”融合不夠等衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍未得到根本解決。
“十 * * ”時(shí)期是 (略) 省開(kāi)啟高水 (略) 會(huì)主義現(xiàn)代化 (略) 階段,也是高水平建設(shè)健康 (略) 、加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求,搶抓重要機(jī)遇、補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升供給質(zhì)量、深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,需要始終保持戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、集成攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力、久久為功。
* 、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
( * )指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí) (略) 會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十 * 大和十 * 屆 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān) (略) 的發(fā)展思想,堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針, (略) “ * * 戰(zhàn)略”,奮力打造“重要窗口”,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,緊扣高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化發(fā)展主題,以數(shù)字化改革為牽引,以滿足人民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康服務(wù)需要為根本目的,以高水平建設(shè)健康 (略) 為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為主線,持續(xù)迭代“1+5”改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),全面夯實(shí)基層基礎(chǔ),有效保障公共衛(wèi)生安全,顯著提升醫(yī)學(xué)綜合實(shí)力,著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康制度供給,推動(dòng)群眾健康福祉邁上新的更大臺(tái)階,為建設(shè)“重要窗口”提供更多衛(wèi)生健康標(biāo)志性新成果, (略) 會(huì)主 (略) 省的新征程中譜寫(xiě)衛(wèi)生健康新篇章。
( * )基本原則
堅(jiān)持健康優(yōu)先、生命至上。把人民生命安全和身體健康放在第 * 位,推動(dòng)形成有利于健康的生產(chǎn)生活方式和制度體系。堅(jiān)持公益性導(dǎo)向,把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾健康利益作為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn),讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、多元共建。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域、全過(guò)程,充分發(fā)揮黨委政府主導(dǎo)作用, (略) 會(huì)力量參與,強(qiáng)化“每個(gè)人是自己健康第 * 責(zé)任人”理念, (略) 會(huì)成員都成為關(guān)注健康、 (略) 動(dòng)者,形成大衛(wèi)生大 (略) 。
堅(jiān)持目標(biāo)牽引、唯實(shí)惟先。牢牢把握建設(shè)“重要窗口”、 (略) 會(huì)主 (略) 省的新目標(biāo)新定位,圍繞衛(wèi)生健康領(lǐng)域突出短板、改革關(guān)鍵問(wèn)題和群眾迫切需求,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長(zhǎng)板、建機(jī)制,以實(shí)干出實(shí)效,推動(dòng)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作持續(xù)走在前列。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、價(jià)值導(dǎo)向。 (略) 謀劃、 (略) 和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),更加注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全,更加注重預(yù)防為主和中西醫(yī)并重,更加注重提高質(zhì)量和促進(jìn)均衡,實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機(jī)統(tǒng) * ,促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能。強(qiáng)化數(shù)字化改革賦能增智力量,發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域理論、制度、管理和技術(shù)創(chuàng)新,加快推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、 (略) 變革,增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能。
( * )總體目標(biāo)
到 * 年,基本建成健康 (略) ,建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng) * 體、醫(yī)防協(xié)同、中西并重、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,初步形成發(fā)展均衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新引領(lǐng)、整體智治的衛(wèi)生健康高質(zhì) (略) ,人人享有更加公平可及、綜合連續(xù)、經(jīng)濟(jì)有效的全方位全周期健康服務(wù),公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力顯著提升,群眾身心健康素質(zhì)明顯提高,人群主要健康指標(biāo)全面達(dá)到高收入國(guó)家水平,部分指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平前列。
到 * 年,高質(zhì)量建成健康 (略) ,建立起與 (略) 省基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生安全體系,衛(wèi)生健康綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列,率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。
“十 * * ”時(shí)期的具體目標(biāo)是:
打造健康中國(guó)省域示范區(qū),居民健康水平走在前列。人均預(yù)期壽命達(dá)到 * 歲以上,人均健康預(yù)期壽命穩(wěn)步提高。 (略) 為全面普及,居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到 * %,健康 (略) 建設(shè)發(fā)展指數(shù)不斷提升。重點(diǎn)疾病防治效果顯著,重大慢病過(guò)早死亡率控制在8.5%以下?!?* 老 * 小”等重點(diǎn)人群健康需求得到更好滿足,城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間健康差異進(jìn) * 步縮小,率先實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
打造公共衛(wèi)生最安全省份之 * ,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力走在前列。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和疾病預(yù)防控制體系專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化水平全面提升,精密智控疫情防控機(jī)制更加完善,公共衛(wèi)生基層“網(wǎng)底”更加穩(wěn)固,醫(yī)防高效協(xié)同,重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水準(zhǔn)。
打造整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系新標(biāo)桿,醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力走在前列。醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)更加合理,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加充裕、均衡,整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) (略) ,“ * 個(gè)分開(kāi)”的 (略) 加快形成,縣域就診率鞏固在 * %以上,疑難危重病例省域外轉(zhuǎn)率持續(xù)降低。中醫(yī)藥服務(wù)體系特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到 * %。
打造全生命周期健康服務(wù)“領(lǐng)跑者”,衛(wèi)生健康數(shù)字化改革走在前列。全人全程智能便捷“掌上”醫(yī)療健康服務(wù)新生態(tài)加快形成,“ (略) +醫(yī)療健康”示范省率先建成。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌辦率”達(dá) * %,實(shí)時(shí)、智能、全程數(shù)字化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋,初步形成全流程智慧化衛(wèi)生健康管理閉環(huán)。
打造全國(guó)綜合醫(yī)改示范省,衛(wèi)生健康治理現(xiàn)代化走在前列。全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省建設(shè)縱深推進(jìn),“ * 醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“ * 醫(yī)統(tǒng)籌”集成深化,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性成果,基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加成熟定型,多元衛(wèi)生健康治理機(jī)制逐步形成。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例控制在 * %以下。
打造衛(wèi)生健康科創(chuàng)高地,衛(wèi)生健康核心競(jìng)爭(zhēng)力走在前列。建成 * 批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新力和輻射帶動(dòng) (略) 、團(tuán)隊(duì) (略) 臺(tái),擁有國(guó)家級(jí)衛(wèi)生人才數(shù)達(dá)到 * 人,高精尖科研創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為高水平臨床應(yīng)用,成為全國(guó)衛(wèi)生健 (略) 和創(chuàng)新策源地之 * 。
表2 “十 * * ”時(shí)期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
類(lèi)別 | 序號(hào) | 指 標(biāo) 名 稱 | 單位 | * 年目標(biāo) |
健康水平指標(biāo) | 1 | 人均預(yù)期壽命 | 歲 | * 以上 |
2 | 嬰兒死亡率 | ‰ | 5以下 | |
3 | 孕產(chǎn)婦死亡率 | 1/ * 萬(wàn) | 7以下 | |
4 | 居民健康素養(yǎng)水平 | % | * | |
5 | 健康 (略) 建設(shè)發(fā)展指數(shù) | * | ||
服務(wù)體系指標(biāo) | 6 | 每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù) | 人 | 4.3 |
7 | 每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù) | 人 | 5 | |
8 | 每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) | 張 | 7.5 | |
9 | 每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù) | 人 | 5 | |
* | 疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率 | % | * | |
* | 每千人擁有嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位 | 張 | 4.5 | |
服務(wù)效能指標(biāo) | * | 提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比 | % | * |
* | 老年人健康管理率 | % | * 以上 | |
* | 出生人口性別比 | * 以下 | ||
* | 重大慢病過(guò)早死亡率 | % | 8.5以下 | |
* | 縣域就診率 | % | * 以上 | |
保障水平指標(biāo) | * | 人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi) | 元 | 穩(wěn)步提高 |
* | 個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例 | % | * 以下 | |
創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo) | * | 國(guó)家級(jí)衛(wèi)生人才數(shù) | 人 | * |
* | 衛(wèi)生健康數(shù)字化改革綜合指數(shù) | * |
注:部分人均指標(biāo)將在第 * 次人口普查數(shù)據(jù)正 (略) 調(diào)整
* 、統(tǒng)籌安全與發(fā)展,建設(shè)強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系
堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、長(zhǎng)短兼顧、醫(yī)防融合”,聚焦公共衛(wèi)生防控、救治、支撐 * 大關(guān)鍵領(lǐng)域,完善體制機(jī)制,改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升專(zhuān)業(yè)能力,強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同,織緊織密公 (略) 。
1.強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全防控體系建設(shè)。改革完善疾病預(yù)防控制體系,實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工程,建設(shè)國(guó)內(nèi) * (略) ,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室,建強(qiáng)建優(yōu)市、 (略) 。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合理核定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制,加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員力量配備。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi) (略) 絡(luò)體系。打造區(qū)域衛(wèi)生應(yīng) (略) 絡(luò),推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng) * 角公共衛(wèi)生區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急體系。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染性疾病 (略) ,所有建 (略) (社 (略) )建成基層哨點(diǎn)。
2.強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力建設(shè)。實(shí)施傳染病醫(yī)療救治能力提升工程,建立健全分級(jí)分層、規(guī)模適宜、功能完善、平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治體系,整體提升省級(jí)重癥診治、市級(jí)綜合救治 (略) 級(jí)醫(yī)療收治能力。建設(shè) (略) 省公 (略) 。加強(qiáng)重癥、呼吸、麻醉、感染等公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè),提升綜合救治和多學(xué)科聯(lián)合診治水平。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)中 (略) 和中 (略) ,布局建設(shè) * 批省級(jí)中 (略) 。加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng) (略) 建設(shè),建設(shè) (略) 省突發(fā)公共事件創(chuàng)傷危急重 (略) ,創(chuàng)建國(guó)家緊 (略) ,謀劃建設(shè)若干地市級(jí)創(chuàng)傷危 (略) ,形成全省 (略) 絡(luò)。規(guī)范設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診(診室)、隔離病房等,合理預(yù)留改造提升擴(kuò)容空間,加強(qiáng)應(yīng)急物資、防護(hù)用品等的儲(chǔ)備和配置。
3.強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急支撐保障。動(dòng)態(tài)調(diào)整公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)指南,完善精密智控疫情防控調(diào)度指揮平臺(tái)和應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情的應(yīng)急調(diào)度機(jī)制。統(tǒng)籌疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第 * 方機(jī)構(gòu)檢測(cè)資源,構(gòu)建質(zhì)控統(tǒng) * 、資源聯(lián)動(dòng)、信息共享的 (略) 絡(luò)。 (略) (略) 絡(luò), (略) 前急救 * 云平臺(tái),平均急救反應(yīng)時(shí)間少于 * 分鐘。加強(qiáng)采供血服務(wù)體系建設(shè),提升縣級(jí)采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,推進(jìn)臨床科學(xué)合理用血,保證血液采供平衡,完善“分級(jí)響應(yīng)、全省聯(lián)動(dòng)”的采供血應(yīng)急保障機(jī)制。規(guī)范醫(yī) (略) 置, (略) 置在線監(jiān)管率達(dá)到 * %。強(qiáng)化疫情、輿情、社情“ * 情”聯(lián)判聯(lián)動(dòng)。健全醫(yī)療保障救助體系和應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。
4.強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同機(jī)制建設(shè)。進(jìn) * 步明確、落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)和相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)人員力量配備, (略) 設(shè) (略) , (略) (社 (略) )專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生醫(yī)生配備達(dá)2名/萬(wàn)人以上。 (略) 感染防控體系和管理制度, (略) 感事先介入機(jī)制,按 *** 張實(shí)際使用病床至 (略) 感染管理專(zhuān)職人員,鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)(兼) (略) 感染管理人員。拓展延伸醫(yī)共體“ (略) (略) ”工作模式,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控、婦幼、精神衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)密切協(xié)作工作機(jī)制,推進(jìn)疾病 * 級(jí)預(yù)防和連續(xù)管理,推動(dòng)醫(yī)防機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通。
專(zhuān)欄1 公共衛(wèi)生體系建設(shè) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工程。重點(diǎn)加強(qiáng) (略) 的公共衛(wèi)生科研、應(yīng)用性技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用等能力,建設(shè)全省統(tǒng) * 的 (略) ;加 (略) 基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應(yīng)用等能力建設(shè);加 (略) 的基礎(chǔ)設(shè)施、基本檢驗(yàn)檢 (略) (略) 置等能力建設(shè)。 傳染病醫(yī)療救治能力提升工程。根據(jù)國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在 (略) 、 (略) 、 (略) 建設(shè)3個(gè)省級(jí)重 (略) ,加強(qiáng)市、 (略) 建設(shè),完善省市縣 * 級(jí)和基層傳染病救治體系,確保有效應(yīng) (略) 部爆發(fā)、 (略) 和全省 (略) 的醫(yī)療救治需要。 區(qū)域衛(wèi)生應(yīng) (略) 絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。完善浙東、浙南、浙西、浙北、浙中5大區(qū)域衛(wèi)生應(yīng) (略) ,具備區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援、臨床救治、人力調(diào)度、物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配等 * 體化保障功能。加強(qiáng)在浙國(guó) (略) * 建設(shè)。探索建立航空、海上應(yīng)急醫(yī)療救援體系。建設(shè)長(zhǎng) * 角突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 (略) 。 (略) 省公 (略) 項(xiàng)目。 (略) 建設(shè)具有 * 流診治水平、較大收治規(guī) (略) 區(qū),成為全省疑難危重傳染 (略) 、 (略) (略) ,爭(zhēng)取成為國(guó)家重大 (略) 。 (略) 省突發(fā)公共事件創(chuàng)傷危急重 (略) 項(xiàng)目。 (略) 建設(shè)具有國(guó)際 * 流水平的突發(fā)公共事件創(chuàng)傷危急重 (略) ,成為全省創(chuàng)傷危 (略) 、 (略) (略) ,有效應(yīng)對(duì)極端氣候、自然災(zāi)害、恐怖活動(dòng)、化學(xué)中毒、消防事故等可能發(fā)生的群體性嚴(yán)重創(chuàng)傷、燒傷等事件,保障重大活動(dòng)、國(guó)際賽事等公共衛(wèi)生安全。 |
專(zhuān)欄2 公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制改革 建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體制。完善應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控、精密智控、平戰(zhàn)結(jié)合、“ * 情”聯(lián)判聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防融合等機(jī)制,提升公共衛(wèi)生安全防控能力。 改革疾病預(yù)防控制體系。完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)使用機(jī)制,適當(dāng)提高中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,探索疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革。 強(qiáng)化公共衛(wèi)生區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建設(shè)長(zhǎng) * 角全民健康信息平臺(tái)和醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng),完善長(zhǎng) * 角地區(qū)血液應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。 |
* 、筑牢基層基礎(chǔ),提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力
持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生 * 體化,做大做強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合承載能力,夯實(shí)縣域在整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)主體地位,縣域內(nèi)人人就近享有優(yōu)質(zhì)高效基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
5.持續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣 (略) 市醫(yī)聯(lián)體為單位,統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化等建設(shè),強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)能力,滿足當(dāng)?shù)爻R?jiàn)病、多發(fā)病診治需求;逐步開(kāi) (略) 服務(wù)和適宜手術(shù)。到 * 年,服務(wù)人口較多、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地醫(yī)共體成員單位具備 * (略) 醫(yī)療服務(wù)能力,或達(dá)到“優(yōu) (略) ”推薦標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”工程,形成以村衛(wèi)生室為主體,巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)覆蓋為補(bǔ)充的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善醫(yī)共體模式下鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才引育留用機(jī)制和多渠道補(bǔ)助機(jī)制。
專(zhuān)欄3 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”工程 基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),新改擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) * 家,加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),提高政府(集體)辦村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比,村衛(wèi)生室規(guī)范化率達(dá)到 * %。 (略) (略) 建設(shè)。 基層人才培養(yǎng)。多部門(mén)協(xié)同高質(zhì)量推進(jìn)基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng),面向鄉(xiāng)村兩級(jí)擴(kuò)招定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生 * %以上。 (略) 村級(jí)衛(wèi)生人才“縣招鄉(xiāng)管村用”機(jī)制,到 * 年,每個(gè)政府(集體)辦村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少擁有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。 (略) (社 (略) )能力提升。以急診急救、全科、兒科、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)藥、口腔等服務(wù)為重點(diǎn),提高常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病門(mén)診、住院診療服務(wù)和傳染病防控能力,有條件的要建設(shè)成為縣域醫(yī)共體內(nèi)提供老年護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、安 (略) 服務(wù)的病區(qū);加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、社 (略) 的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等工作。 |
6.持續(xù) (略) 建設(shè)。推動(dòng) (略) 提標(biāo)擴(kuò)能,合理提高并積極落實(shí)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn), (略) 內(nèi)涵建設(shè),強(qiáng)化 (略) 鄉(xiāng)紐帶作用。針對(duì)重點(diǎn)病種,強(qiáng)化“外引內(nèi)聯(lián)”, (略) 、 (略) 等機(jī)構(gòu)在學(xué)科、人才、技術(shù)和管理等方面的 (略) 。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科、重點(diǎn) (略) 建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,有效承擔(dān)縣域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病診療,危急重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診等任務(wù)。到 * 年,原則上每個(gè)縣至少有 * 家 (略) 的主要學(xué)科服務(wù)能 (略) 水平。
7.持續(xù)深化醫(yī)共體改革。健全統(tǒng) * 高效的縣域衛(wèi)生管理體制,充分落實(shí)醫(yī)共體經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。強(qiáng)化“ * 家人”“ * 本賬”“ * 盤(pán)棋”改革要求,完善醫(yī)共體內(nèi)分級(jí)診療、分工協(xié)作機(jī)制。 (略) 市醫(yī)聯(lián)體,提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體效能。 (略) 門(mén)制度供給,深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)等協(xié)同改革。健全區(qū) (略) 等遠(yuǎn)程醫(yī) (略) 機(jī)制,完善“基層檢查、上級(jí)診斷”模式。到 * 年,縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體制度體系和發(fā)展模式基本成熟,縣域就診率鞏固在 * %以上,基層就診率鞏固在 * %以上。
* 、聚力提能擴(kuò)容,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療 (略)
超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃,持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的帶動(dòng)、輻射作用,推動(dòng)形成省級(jí)有高峰、市域有高地、縣域有高原的全省域 (略) ,省域內(nèi)人人享有較高水平危急重癥、疑難病癥診療和專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)。
8.推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打 (略) 和國(guó) (略) ,努力爭(zhēng)取更多國(guó) (略) 項(xiàng)目,推動(dòng)建設(shè) * 批相關(guān)疑難復(fù)雜疾病診療能力頂尖、科研能力突出、管理水平高超,具有 * 定輻射規(guī) (略) 。 (略) 為主體,積極參加制定國(guó)家級(jí)疑難危重癥診療規(guī)范、疾病診療指南和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭(zhēng)取全國(guó) (略) 試點(diǎn),全 (略) 高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展“ * 個(gè) * 批”高峰學(xué)科計(jì)劃,以差異化、錯(cuò)位化發(fā)展為導(dǎo)向,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)科)建設(shè),形成 * 批特色鮮明、在國(guó)內(nèi)有較大影響力的重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)科)。依托重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)科)打 (略) 。
專(zhuān)欄4 “醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃 完善財(cái)政投入、人事管理、醫(yī)保支付、服務(wù)價(jià)格等政策配套,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) (略) 、綜合類(lèi)國(guó) (略) 及心血管病、創(chuàng)傷、呼吸、婦產(chǎn)、兒童、癌癥等6個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)國(guó) (略) 。 開(kāi)展“ * 個(gè) * 批”高峰學(xué)科計(jì)劃,創(chuàng)建 * 批 * 流品牌學(xué)科、發(fā)展 * 批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、培育 * 批特色學(xué)科、支持 * 批潛力學(xué)科,進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際第 * 方陣。優(yōu)先發(fā)展人體器官移植、血液病、重癥醫(yī)學(xué)、神經(jīng)疾病、骨科、眼科、微創(chuàng)外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)等 * 個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)培育專(zhuān)科(學(xué)科),作為爭(zhēng)取更多國(guó) (略) 項(xiàng)目的重要儲(chǔ)備, (略) * - * 個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科,進(jìn)入全國(guó)前3的學(xué)科數(shù)量達(dá) * 個(gè)以上,前 * 的學(xué)科數(shù)量達(dá) * 個(gè)以上。 探索開(kāi)展新型先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)和示范性研究型病房建設(shè)。 (略) 科研和信息化投入力度, (略) 年科教人才和信息化經(jīng)費(fèi)支出占比、專(zhuān)職科研人員比例、橫向課題數(shù)量與經(jīng)費(fèi)占比均不低于 * %。 |
9.推進(jìn)優(yōu)質(zhì) (略) 。 (略) (略) 市周邊、向異地疏解,加強(qiáng)與長(zhǎng) * 角 * 體化和“大灣區(qū)、大花園、 (略) 道、大都市區(qū)”等全省發(fā)展重大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接,建設(shè)浙東、浙南、浙中和浙北省 (略) ,推進(jìn)甬舟、溫衢、杭紹、杭 (略) 組團(tuán)式幫扶發(fā)展,鼓勵(lì) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等地區(qū)建設(shè)成為省際邊界醫(yī)療服務(wù)高地。 (略) 提升綜合能力和創(chuàng)傷、傳染病等專(zhuān)科能力,著重加強(qiáng)針對(duì)老年人、兒童等人群的區(qū)域?qū)?茖?zhuān)病醫(yī)療資源配置, (略) 實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)科研平臺(tái)。
* .推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源精準(zhǔn)下沉。 (略) 、按需求選地區(qū), (略) 市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉,重點(diǎn)加大對(duì)山區(qū)海島縣的支持力度。以山區(qū)海島縣為重點(diǎn),建立健全以學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、診療技術(shù)為重點(diǎn)的“精準(zhǔn)下沉、靶向提升、量化考核”工作機(jī)制,打造“雙下沉、兩提升”升級(jí)版。 (略) 經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托、 (略) (略) 等管理創(chuàng)新。支持通過(guò)專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作等多種形式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面。
* 、堅(jiān)持傳承創(chuàng)新發(fā)展,打造中醫(yī)藥強(qiáng)省
強(qiáng)化傳承精華、守正創(chuàng)新,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系再優(yōu)化、能力再提升、特色更明顯,加快構(gòu)建高水平中醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái),構(gòu)筑中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)高峰,創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范省,中醫(yī)藥在治疾病、防未病、促健康中的獨(dú)特作用進(jìn) * 步凸顯。
* .健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó) (略) 和區(qū) (略) ,健全以國(guó) (略) 、區(qū) (略) 為龍頭,各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。打造教學(xué)科研臨床相融合、中西醫(yī)相結(jié)合的 (略) 中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)高地。 (略) 強(qiáng)院建設(shè),建成中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)鮮明的綜合性 (略) ,推進(jìn) (略) 建設(shè),普及基層中醫(yī)藥服務(wù),打造中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院。 (略) 牽頭組建縣 (略) 市醫(yī)聯(lián)體。至 * 年,各設(shè)區(qū)市 (略) * (略) ,每千人 (略) 床位數(shù)達(dá)到0. * 張,每千人中醫(yī)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.7人, (略) (社 (略) )全 (略) 、配備中醫(yī)醫(yī)師。
* .健全中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢(shì)評(píng)估機(jī)制。建立中醫(yī)藥臨床評(píng)估機(jī)制,探索完善中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)方案,篩選臨床療效顯著的名方名術(shù)名藥,推廣應(yīng)用浙派中醫(yī)“百醫(yī)百方”。支持做強(qiáng)中醫(yī)內(nèi)科、婦科、骨傷科、兒科、皮膚科、眼科、治未病科、腎病、情志病等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)病專(zhuān)科,推廣 * 個(gè)優(yōu)勢(shì)病種中醫(yī)診療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、康復(fù)中的獨(dú)特作用,培育推廣 * 項(xiàng)中醫(yī)藥預(yù)防保?。ㄖ挝床。└深A(yù)方案。加強(qiáng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥臨床協(xié)作,完善中西醫(yī)聯(lián)合診治制度,開(kāi)展癌癥、風(fēng)濕免疫病、情志病、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病和抗生素耐藥等中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。探索開(kāi)展中醫(yī)藥疫病防治體系建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥“溫病學(xué)”研究成果與防治經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。至 * 年, (略) (略) 方比例達(dá)到 * %。
* .健全中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新模式。加快中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)推陳出新,加強(qiáng)經(jīng)典名方搜集 (略) 方、秘方、診療技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)中醫(yī)藥典籍的電子化和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立 (略) 開(kāi)發(fā)和利益分享機(jī)制。完善師承教育模式,推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能代際傳承。推進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深度融合。實(shí)施中醫(yī)藥重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān),支持組建省級(jí)中醫(yī)藥多學(xué)科 (略) ,推進(jìn)國(guó)家中醫(yī) (略) 、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 (略) 和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),打造國(guó)內(nèi) * 流中醫(yī)藥基礎(chǔ)與臨床研究機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游。
專(zhuān)欄5 中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新政策體系 出臺(tái)《 (略) 省中醫(yī)藥條例》,推進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,確立 (略) 中醫(yī)藥事業(yè)特色、內(nèi)涵和融合發(fā)展新模式。印發(fā)《加強(qiáng)醫(yī)共體中醫(yī)藥工作的實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)化醫(yī)共體模式下中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力若干意見(jiàn),強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。 |
* 、 (略) 有政策,深入實(shí) (略) 動(dòng)
不斷完善健康促進(jìn)制度體系和工作機(jī)制,有效控制居民主要健康影響因素,強(qiáng)化全人全程健康服務(wù)供給,持續(xù)提升群眾健康生活品質(zhì)和區(qū)域健康發(fā)展水平。
* .優(yōu)化健康 (略) 推進(jìn)機(jī)制。健全各級(jí)黨委政府健康工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善健康 (略) 政策體系、工作體系、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系,建立黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與 (略) 。創(chuàng)新健康 (略) 建設(shè)工作評(píng)價(jià)模式,強(qiáng)化健康 (略) 考核的導(dǎo)向性、科學(xué)性和權(quán)威性。深化公共政策健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估試點(diǎn)工作。高水平推進(jìn)新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),開(kāi)展健康細(xì)胞、 (略) 和健康促進(jìn)縣(區(qū))建設(shè)。融入村(居)網(wǎng)格化管理,建立村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同村文化禮堂、 (略) 、網(wǎng)格等服務(wù)平臺(tái)的協(xié)同機(jī)制,不斷健全基層健康治理機(jī)制。加強(qiáng) (略) 會(huì)健康管理,把健康教育納入學(xué)前、學(xué)校和在職教育全過(guò)程,完善健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制,倡導(dǎo)勤洗手、科學(xué)戴口罩、使用公勺公筷等衛(wèi)生習(xí)慣,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合,促進(jìn)體醫(yī)融合加快發(fā)展。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能。到 * 年,居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到 * %。 (略) 動(dòng), (略) ,人群吸煙率下降到 * %以下。
專(zhuān)欄6 全面健康促進(jìn)體系 開(kāi)展健康 (略) 建設(shè)監(jiān)測(cè)工作,定期發(fā)布健康 (略) 建設(shè)發(fā)展報(bào)告(白皮書(shū))。探索健康優(yōu)先發(fā)展的有效路徑,在部分地 (略) 先試健康影響因素評(píng)價(jià),并逐步擴(kuò)大范圍,建立公共政策評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,探索建立重大工程和項(xiàng)目的健康影響評(píng)價(jià)機(jī)制,全省開(kāi)展公共政策健康影響評(píng)價(jià)縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)到 * %以上。 (略) 鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔,高水平創(chuàng)建和鞏 (略) 鎮(zhèn),全 (略) 鎮(zhèn)、健康村建設(shè)。國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá) * %以上,健康促進(jìn)縣(區(qū))建設(shè)比例達(dá) * %以上。 完善覆蓋省、市、縣 * 級(jí)的健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系,建立煙草 (略) 為和生活方式監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),加強(qiáng)健康素養(yǎng)與健康大數(shù)據(jù)的收集和利用研究。 構(gòu)筑健康教育 (略) 會(huì)網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造健康教育的支持性環(huán)境。完善健康科普發(fā)布和傳播機(jī)制,打造健康科普傳播矩陣,探索“ (略) +精準(zhǔn)健康科普”。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂全覆蓋, (略) 建設(shè)率達(dá)到 * %, (略) 建設(shè)率達(dá)到 * %,建成健康家庭達(dá) * 萬(wàn)戶。 |
* .優(yōu)化重大疾病防治策略。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作,維持高水平人群免疫屏障,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在 * %以上。加大艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、血吸蟲(chóng)病、梅毒等傳染病和地方病的防治力度,強(qiáng)化禽流感、狂犬病等人畜共患病源頭治理和綜合防治,加強(qiáng)麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)與畸殘康復(fù)工作, * 、 * 類(lèi)傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平。實(shí)施重點(diǎn)慢性病干預(yù)計(jì)劃,強(qiáng)化心血管疾病、糖尿病、慢阻肺及癌癥等慢性疾病的防治,推進(jìn)常見(jiàn)癌癥的預(yù)防篩查,提高癌癥早診率和 * 年生存率,到 * 年,總體癌癥5年生存率提高至 * .8%,重點(diǎn)癌癥早診率提高至 * %,重大慢病過(guò)早死亡率降低到8.5%以下。完善精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)體系,提升服務(wù)能力,規(guī)范開(kāi)展精神病患者隨訪管理、服藥指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),強(qiáng) (略) * 建設(shè), (略) 會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,到 * 年,精神科醫(yī)師數(shù)提升至4名/ * 萬(wàn)人。加強(qiáng)職業(yè)健康工作,健全完善職業(yè)病防治體系,全力推進(jìn)塵肺 (略) 動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)健康環(huán)境監(jiān)測(cè),提升飲用水實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。
* .優(yōu)化全生命周期健康服務(wù)。落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,增強(qiáng)老年健康服務(wù)能力。深入開(kāi)展老 (略) 動(dòng),大力實(shí)施老年人疾病預(yù)防、篩查、干預(yù)民生實(shí)事項(xiàng)目。加快老年健康服務(wù)體系建設(shè),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比。加快推進(jìn) (略) 療護(hù)工作。提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。全面改善婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,強(qiáng)化各級(jí)危重孕產(chǎn)婦、 (略) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)婦幼保健示范專(zhuān)科。強(qiáng)化青少年近視、齲齒、肥胖等防控,全省兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。全面實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。優(yōu)化完善生育配套政策和服務(wù)制度,增強(qiáng)生育政策包容性,加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析,健全生育服務(wù)體系和計(jì)生特殊家庭扶助保障體系,構(gòu)建 (略) 會(huì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
專(zhuān)欄7 “ * 老 * 小”健康服務(wù)體系建設(shè) 老年健康服務(wù)體系。加強(qiáng) (略) (略) 和設(shè)區(qū) (略) 建設(shè),強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。通過(guò)新建、轉(zhuǎn)型、提升等措施,全省新增 * (略) (略) 、 (略) 、 (略) 等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),滿足康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)和生命終末期老年人的服務(wù)需求。全省 * 級(jí) (略) 和 * * (略) 規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到 * %以上。各市培育1家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為康 (略) ,至少設(shè)立1個(gè)安 (略) 。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)范化建 (略) 、病區(qū)或床位,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)1個(gè) (略) 療護(hù)病區(qū), * %以上 (略) (社 (略) )開(kāi)展 (略) 療護(hù)服務(wù)。 (略) 為有需求的簽約居民提供居家護(hù)理、居家康復(fù)等適宜服務(wù)。 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全以家庭為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)綜合管理平臺(tái)建設(shè),建成 * 批管理規(guī)范、模式可復(fù)制的示范單位, (略) (略) ,加強(qiáng)家庭育兒和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá) * %以上。宣傳貫徹母嬰設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), (略) 母嬰室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),原則 (略) 配置標(biāo)準(zhǔn)母嬰室,推進(jìn)流動(dòng)母嬰室建設(shè)。 |
專(zhuān)欄8 老年健康服務(wù)政策體系 積極回應(yīng)老年人快速增長(zhǎng)的醫(yī)療健康服務(wù)需求,完善老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持政策,加快推進(jìn)老年健康相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)量控制,提升老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)、管理和服務(wù)水平。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)能力,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接, (略) 會(huì)力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策,著力解決老年人在看病就醫(yī)中運(yùn)用智能技術(shù)困難問(wèn)題。加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理、健康管理、 (略) 療護(hù)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策。 |
專(zhuān)欄9 包容性生育政策體系 落實(shí) (略) 省委廢止計(jì)劃生育“ * 票否決制” (略) 署精神,完善生育政策, (略) 門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)按政策生育的配套制度。建立覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系,健 (略) 絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)全民健康信息平臺(tái)內(nèi)人 (略) 門(mén)共享。 |
* .優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 (略) 會(huì)辦醫(yī)扶持政策, (略) 會(huì)力量舉辦康復(fù)、護(hù)理、 (略) 療護(hù)、婦兒等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)、血液透析等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),促進(jìn)品牌化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展。 (略) 會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療協(xié)作。 (略) 會(huì)力量積極參與發(fā)展連鎖化、專(zhuān)業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 (略) 區(qū)為基礎(chǔ)的小規(guī)模、多功能整合 (略) 、居 (略) 建設(shè)。大力發(fā)展健康旅游、健身休閑、養(yǎng)生保健、旅居養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè),促進(jìn)健康新消費(fèi)。積極培育拓展健康產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,探索打造若干 (略) 等為核心的高質(zhì)量健康產(chǎn)業(yè)集群。大力推動(dòng)分子診斷、醫(yī)療器械、人工智能、生物醫(yī)藥等新型健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式和用人機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、有效管理和健康發(fā)展。
專(zhuān)欄 * 支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推動(dòng)醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、文化、旅游、信息等產(chǎn)業(yè)融合。支持中醫(yī)藥特色街區(qū)(基地)建設(shè),發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療健康、社區(qū)中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。支持 (略) 、 (略) 等地建設(shè)國(guó)家健康旅游示范區(qū)。支持 (略) 打造醫(yī)、防、智、研、產(chǎn)綜合體。支持 (略) 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持 (略) 大健康 (略) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量舉辦 (略) 國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、 (略) 國(guó)際科研暨醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)交流展覽會(huì)等。 協(xié)同打造生物醫(yī)藥標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,支持發(fā)展生物技術(shù)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械等技術(shù),助力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新制造高地、全國(guó)重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 |
* 、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),形成衛(wèi)生健康科創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
面向人民生命健康,著力打造衛(wèi)生健康科創(chuàng)新高地、數(shù)字化改革示范地和高質(zhì)量人才聚集地,推動(dòng)創(chuàng) (略) 衛(wèi)、數(shù)字賦能、人才強(qiáng)衛(wèi),鍛造 (略) 衛(wèi)生健康硬核競(jìng)爭(zhēng)力。
* .建設(shè)科研創(chuàng)新高地。打造生命健康重大醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái),成為集聚頂尖科研資源、引育高精尖特人才、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、研究攻克重大醫(yī)學(xué)難題的重要載體。建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共衛(wèi)生高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室。支持公共衛(wèi)生、先進(jìn)技術(shù)、交叉前沿等領(lǐng)域科研立項(xiàng),推動(dòng)在重大科學(xué)問(wèn)題和“卡脖子”技術(shù)上形成有效突破,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究。 (略) 中國(guó)( (略) )衛(wèi)生健康科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。拓展國(guó)際醫(yī)學(xué) (略) 交流。力爭(zhēng)新增國(guó)家重大項(xiàng)目 * 個(gè)、國(guó)家級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì) * 個(gè)以上,科研經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng) * %以上, (略) 科技人才影響力進(jìn)入全國(guó)第 * 陣營(yíng)。
專(zhuān)欄 * 生命健康重大醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái) 依 (略) 和國(guó) (略) 、省 (略) 等重要載體,以精準(zhǔn)診斷、靶向治療、生物材料、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等重大醫(yī)學(xué)創(chuàng)新為主攻方向,建設(shè)覆蓋省市縣多級(jí)的重大醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè) * 批高 (略) 。 (略) 臨 (略) 、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 (略) 和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái),力爭(zhēng)新建 * 家以上各類(lèi)國(guó)家 (略) ,發(fā)揮在生命健康科創(chuàng)高地建設(shè)中的重要支撐作用。 (略) 院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) (略) (略) (略) * 期項(xiàng)目, (略) (略) (略) 。建設(shè)重離子診療、核酸適 (略) , (略) 列臨床樣本庫(kù)、腫瘤大數(shù)據(jù)平臺(tái)等,支持建設(shè)錢(qián)塘實(shí)驗(yàn)室。同步規(guī)劃建 (略) * 期,建設(shè) (略) (略) 區(qū)、 (略) 。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高產(chǎn)出建設(shè)中國(guó)( (略) )衛(wèi)生健康科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái),成為國(guó)內(nèi)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重要引領(lǐng)性平臺(tái),推動(dòng)重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化數(shù)量累計(jì)達(dá)到 * 項(xiàng)以上。 |
專(zhuān)欄 * 公共衛(wèi)生高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái) 聚焦病原監(jiān)測(cè)、毒株分離、基因測(cè)序、檢測(cè)試劑和疫苗藥物研發(fā)、抗體制備等領(lǐng)域,依托 (略) 、 (略) 省公 (略) 、國(guó)家 (略) 等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)力量,建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的公共衛(wèi)生領(lǐng)域高能級(jí)科研創(chuàng)新承載體。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生政策轉(zhuǎn)化研究、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估研究和分子核酸、抗原抗體、高通量測(cè)序等先進(jìn)疾病篩查診斷技術(shù)研究。 適時(shí)規(guī)劃建設(shè)P4實(shí)驗(yàn)室,改擴(kuò)建現(xiàn)有P3實(shí)驗(yàn)室, (略) (略) 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) (略) 等為依托,加快建設(shè)大動(dòng)物P3實(shí)驗(yàn)室。 |
* .建設(shè)數(shù)字衛(wèi)生健康。堅(jiān)持“以通為本、以用為本、以人為本”,加快推進(jìn)衛(wèi)生健康數(shù)字化改革,建成“ (略) +醫(yī)療健康”示范省。實(shí)施衛(wèi)生健康“云網(wǎng)”計(jì)劃,健全權(quán)威統(tǒng) * 的省市縣 * 級(jí)全民健康信息平臺(tái),建設(shè) (略) 省醫(yī)療 (略) ,加速衛(wèi)生健康新基建。迭代國(guó)民醫(yī)療健康專(zhuān)區(qū),推進(jìn)看病就醫(yī)“ * 碼通”,打造“掌上”醫(yī)療健康服務(wù)新生態(tài)。以醫(yī)療衛(wèi)生智能監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)綜合系統(tǒng)為重點(diǎn),建設(shè)衛(wèi)生健康全方位數(shù)字化治理新體系。 (略) 、數(shù)字醫(yī)共體和醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新示范,支持引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展人工智能、 (略) 、5G等新技術(shù)融合應(yīng)用。推進(jìn)“醫(yī)后付”“無(wú)感付” (略) 景建設(shè)與應(yīng)用推廣。推廣可穿戴式、便攜化、居家型健康監(jiān)測(cè)設(shè)備和健康管理設(shè)施。完善全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。 (略) 絡(luò)安全防護(hù)。建立 (略) 省衛(wèi)生健康政策和大數(shù) (略) 。
專(zhuān)欄 * (略) 省醫(yī)療 (略) 升級(jí)全民健康信息平臺(tái),建設(shè) (略) 健康云,形成 (略) 省醫(yī)療 (略) ,建立全省醫(yī)療健康數(shù)字化改革基本數(shù)據(jù)目錄庫(kù),高質(zhì)量匯集公共衛(wèi)生、臨床診療、 (略) 業(yè)數(shù)據(jù), (略) 門(mén) (略) 景化多業(yè)務(wù)協(xié)同,積極構(gòu)建以新 * 代信息技術(shù)融合應(yīng)用和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為主要特征,涵蓋服務(wù)與治理、科研與創(chuàng)新、基礎(chǔ)與應(yīng)用的數(shù)字衛(wèi)生健康新架構(gòu),推動(dòng)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在惠民應(yīng)用、政府管理、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。探索患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。 |
專(zhuān)欄 * “ (略) +醫(yī)療健康”建設(shè) 提升“ (略) +醫(yī)療健康”公共服務(wù),依托“浙里辦”國(guó)民醫(yī)療健康專(zhuān)區(qū),整合衛(wèi)生健康線上政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù),集成 * 個(gè)以上掌上應(yīng)用,深化檢驗(yàn)檢查和醫(yī)學(xué)影像互通共享,縣 (略) 檢驗(yàn)檢查、從業(yè)人員體檢等信息共享、應(yīng)用和開(kāi)放率均達(dá) * %以上,每年新推或深化5項(xiàng)以上智慧醫(yī)療便民舉措。迭代升級(jí)“兩卡融合、 * 網(wǎng)通辦”,推動(dòng)電子健康卡、 (略) ??ā⑨t(yī)保電子憑證等融合應(yīng)用,健康醫(yī)??ǜ采w * % (略) 。 推進(jìn) (略) 省醫(yī)療衛(wèi)生資源配置管理平 (略) 綜合監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)全省通用數(shù)字醫(yī)共體平臺(tái)建設(shè),搭建統(tǒng) * 的組織架構(gòu)和應(yīng)用框架, (略) 有醫(yī)共體的衛(wèi)生健康線上協(xié)同體系。 (略) 、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),按照“協(xié)同開(kāi)發(fā)、示范應(yīng)用、成熟推廣”的步驟,推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,啟動(dòng) * 個(gè)“區(qū)塊鏈+”、醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新示范。 |
* .建設(shè) (略) * 。 (略) (略) 會(huì)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制。深入實(shí)施“ * 衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”。加大對(duì)海內(nèi)外高端人才的招引力度。推動(dòng)醫(yī)教協(xié)同改革, (略) 校合理擴(kuò)大招生和培養(yǎng)規(guī)模,新增緊缺專(zhuān)業(yè)人員不少于 * 人,全科醫(yī)生達(dá)5名/萬(wàn)人,醫(yī)護(hù)比達(dá)到合理水平。推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育內(nèi)涵與質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)定向培養(yǎng)人員的履約監(jiān)管,建立職業(yè)跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃、醫(yī)工信融合人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)復(fù)合型高級(jí)人才培養(yǎng)。實(shí)施國(guó)醫(yī)大師、國(guó)家和省級(jí)名中醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃,增強(qiáng)多層次中西醫(yī)結(jié)合人才供給。強(qiáng)化衛(wèi) (略) * 建設(shè)。加 (略) (略) * 建設(shè)。持續(xù)深化改革醫(yī)務(wù)人員分類(lèi)考核和評(píng)價(jià)體系。建立健全不唯論文、不唯頭銜,符 (略) 業(yè)特點(diǎn)的科教人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)完善長(zhǎng) * 角互認(rèn)互聯(lián)互通的人才發(fā)展機(jī)制。
專(zhuān)欄 * 高質(zhì)量衛(wèi)生人才培育 高層次人才引育。集成“ (略) 動(dòng)”等人才新政,建立高層次人才服務(wù)平臺(tái),依 (略) 和國(guó) (略) 等載體, (略) 士、國(guó)際頂尖人才等高端人才 * 人以上,大力培養(yǎng) (略) 交叉復(fù)合型人才、青年拔尖創(chuàng)新人才,國(guó)家級(jí)人才達(dá)到 * 人,新增省級(jí)人才 * 人。每年招收 * 名博士、 * 名碩士。深入實(shí)施“ * 衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”,分批培養(yǎng)領(lǐng)軍人才 * 名、創(chuàng)新人才 * 名、醫(yī)壇新秀 * 名。 重點(diǎn)人才培養(yǎng)。 (略) 業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系,重點(diǎn)補(bǔ)齊全科、兒科、婦產(chǎn)、精神、麻醉、急診、影像、病理、康復(fù)和公衛(wèi)等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人員缺口。扎實(shí)推進(jìn)新醫(yī)科建設(shè),探索跨領(lǐng)域、多主體聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)防、醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文、醫(yī)管交叉融合的復(fù)合型人才培養(yǎng)。 (略) 業(yè)人才培訓(xùn)。高質(zhì)量 (略) 業(yè)人才培訓(xùn),建立統(tǒng) * 、高效、協(xié)同的醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)服務(wù)與管理體系,持續(xù)提升醫(yī)師崗位勝任力, (略) 醫(yī)師合理待遇,培養(yǎng)本領(lǐng)過(guò) (略) 醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師和公衛(wèi)醫(yī)師2.5萬(wàn)人以上。深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程,構(gòu)建先進(jìn)、適宜、高效的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系,推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育線上線下 * 體發(fā)展,線上項(xiàng)目占比 * %以上,完善“浙衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)”平臺(tái)服務(wù)與管理,面向重大需求,面向臨床實(shí)用,面向急需緊缺,每年遴選線上精品課程不少于 * 個(gè)。加快健康管理師、醫(yī)療護(hù)理員 (略) 業(yè)技能人員培訓(xùn), (略) 會(huì)發(fā)展需求。 |
* 、注重系統(tǒng)集成,深化“ * 醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“ * 醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革
堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、公益導(dǎo)向,以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心,深化“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動(dòng)改革,強(qiáng)化“醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)”統(tǒng)籌發(fā)展,鞏固深化維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障 (略) 新機(jī)制。
* .完善分級(jí)診療制度。堅(jiān)持居民自愿、政策引導(dǎo),以降低省域外轉(zhuǎn)率和提 (略) 域就診率為重點(diǎn), (略) 絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度建設(shè)。完善各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)梯度功能定位,科學(xué)建立分級(jí)診療病種目錄和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。 (略) (略) 提質(zhì)升級(jí),減少常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病門(mén)診患者占比,將更多專(zhuān)家號(hào)源、床位、手術(shù)等服務(wù)和技術(shù)資源下沉,到 * 年, (略) 專(zhuān)家號(hào)源下沉比例達(dá) * %以上。建立 (略) 、醫(yī)共體內(nèi)外、城市醫(yī)聯(lián)體之間的轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診通道,對(duì)轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、 (略) 等服務(wù),逐步提高預(yù)約轉(zhuǎn)診比例。推進(jìn)“全專(zhuān)聯(lián)合” (略) 組合式服務(wù),使家庭醫(yī)生成為居民健康、資源配置與衛(wèi)生費(fèi)用的“守門(mén)人”,重點(diǎn)人群在基層就診率達(dá) * %以上。落實(shí)醫(yī)保差別化支付政策,進(jìn) * 步拉開(kāi)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外和不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間報(bào)銷(xiāo)比例,降低未經(jīng)轉(zhuǎn)診的報(bào)銷(xiāo)比例,建立分級(jí)診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序。
* . (略) 管理制度。按照管辦分開(kāi)、放管結(jié)合的要求,強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任, (略) 治理方式,建立健全權(quán)責(zé)明晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督 (略) 管理制度。全 (略) 黨的建設(shè),健全黨 (略) 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建 (略) 法人治理結(jié)構(gòu), (略) 經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。 (略) 績(jī)效考核,完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)藥品耗材采購(gòu)供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績(jī)效考核管理等綜合改革, (略) 醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá) * %以上。 (略) 內(nèi)部管理,健全決策機(jī)制和管理制度, (略) 管理專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化。 (略) 管理制度省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)“ (略) ”建設(shè),清廉指數(shù)逐年提升。
專(zhuān)欄 * 全 (略) 黨的建設(shè) (略) 黨 (略) 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及其配套制度,健全重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、 (略) 、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,院長(zhǎng)依法依 (略) 使職權(quán)。 深入實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程,加強(qiáng)高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作, (略) 高知黨員占黨員總數(shù)比例不低于 * %。 (略) 黨建工作質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法, (略) 黨建工作組織指導(dǎo)體系,構(gòu)建 * 級(jí)抓 * 級(jí)、層層抓 (略) (略) ,形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè), (略) (略) 動(dòng)計(jì)劃。 |
* .完善醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。加強(qiáng) (略) 業(yè)、全過(guò)程、全要素綜合監(jiān)管。完善機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。推動(dòng)綜合監(jiān)管手段和方式創(chuàng)新,完善以“雙隨機(jī)、 * 公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全分類(lèi)監(jiān)管制度,加強(qiáng)綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運(yùn)用。開(kāi)展省級(jí)綜合監(jiān)管督察,切 (略) 政、依法執(zhí)業(yè), (略) 政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核 * 項(xiàng)制度 * %覆蓋。推動(dòng)“ (略) +監(jiān)管”從違法 (略) 向事前、事中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸, (略) 執(zhí)法模式的實(shí)踐應(yīng)用,提升執(zhí)法效能。探索對(duì)新服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎和智慧監(jiān)管。
* .完善“ * 醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革機(jī)制。持續(xù)深入推進(jìn)“ * 醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“ * 醫(yī)統(tǒng)籌”系統(tǒng)集成改革,完善高效有力的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制和組織推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)定“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接、強(qiáng)監(jiān)管”改革路徑,發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典 (略) 改革的示范、突破和帶動(dòng)作用。 (略) 招采合 * 、量?jī)r(jià)掛鉤的藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu),建立完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購(gòu)價(jià)格協(xié)同機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善總額預(yù)算管理下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式, (略) 費(fèi)用按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)點(diǎn)數(shù)付費(fèi),探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式。探索建立適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)模式發(fā)展創(chuàng)新的醫(yī)?;鹬Ц斗绞胶徒Y(jié)算管理機(jī)制??茖W(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng), (略) 均次費(fèi)用年均增幅控制在5%以內(nèi)。
專(zhuān)欄 * “ * 醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“ * 醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革 開(kāi)展“ * 醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“ * 醫(yī)統(tǒng)籌”集成創(chuàng)新綜合醫(yī)改試點(diǎn),推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材招采、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、薪酬制度、綜合監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)改革,形成更多原創(chuàng)性、可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),適時(shí)全面推開(kāi),打造全國(guó)醫(yī)改高地。 |
* .完善調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的制度機(jī)制。切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員基本權(quán)益,建立保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)生、護(hù)士、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生人員等醫(yī)務(wù)工作者的長(zhǎng)效機(jī)制。 (略) 薪酬制度改革,落實(shí)“兩個(gè)允許”,建立并完善激勵(lì)相容、靈活高效、符 (略) 業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度, (略) 人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到 * %左右。完善職稱晉升體系和職稱晉升辦法,建立健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下用人機(jī)制,適當(dāng)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。 (略) 會(huì)更加關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)工作者,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)認(rèn)同感和獲得感。依法保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊涉 (略) 為。強(qiáng)化醫(yī)德 (略) 業(yè)自律。
十、著眼全民共享,提升衛(wèi)生健康服務(wù)獲得感
立足群眾視角、關(guān)注群眾感受,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量安全和人文關(guān)懷,為群眾提供更有溫度、更加安全的衛(wèi)生健康服務(wù)。
* .提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效。扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施按標(biāo)化工作當(dāng)量購(gòu)買(mǎi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量,建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,推廣“ (略) +簽約服務(wù)”,老年人等 * 類(lèi)重點(diǎn)人群簽約率保持在 * %以上。完善重點(diǎn)慢性疾病分級(jí)分類(lèi)管理,高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá) * %以上。推進(jìn)居民電子健康檔案開(kāi)放應(yīng)用,開(kāi)放率達(dá)到 * %。開(kāi)展老年失智癥、帕金森 (略) 性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo),持續(xù)開(kāi)展 * 歲以上老年人流感疫苗自愿免費(fèi)接種和 * - * 歲重點(diǎn)人群大腸癌篩查。實(shí)施出生缺陷 * 級(jí)預(yù)防項(xiàng)目,產(chǎn)前篩查率達(dá)到 * %以上,重癥先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制。 (略) 鄉(xiāng)婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目,人群覆蓋率達(dá) * %以上,創(chuàng)新育齡婦女生殖健康服務(wù)模式。
* .提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)群眾體驗(yàn)。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑 * 次”改革。創(chuàng)新智慧醫(yī)療便民舉措, (略) 全面開(kāi)展分時(shí)段精準(zhǔn)預(yù)約、智能導(dǎo)診、院內(nèi)導(dǎo)航、智慧結(jié)算、信息提醒等服務(wù),預(yù)約時(shí)段精準(zhǔn)到 * 分鐘,全面優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境,提升就醫(yī)體驗(yàn)。兼顧老年人等群體需要,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化 (略) ,推廣適老智慧服務(wù),開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。 (略) 醫(yī)療服務(wù),完善價(jià)格、醫(yī)保等政策,形成“網(wǎng)上看病”“在線結(jié)算”“送藥上門(mén)”的閉環(huán)式管理和規(guī)范化服務(wù)。完善檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度,探索結(jié)果互認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制, (略) 檢查檢驗(yàn)首次提醒調(diào)閱率達(dá) * %以上。在 * 、 (略) 全面設(shè) (略) 工。
* .提升醫(yī)療質(zhì)量安全。進(jìn) * 步完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)質(zhì)控組織、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)體系、 (略) * 和信息化建設(shè),落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。持續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。全方位推進(jìn)合理用藥,抗菌藥物使用強(qiáng)度(DDDs)控制在國(guó)家要求范圍內(nèi), (略) 抗菌藥物使用強(qiáng)度下降到 * 以內(nèi)。提升醫(yī)療照護(hù)水平, * 、 (略) 優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)麻醉醫(yī)療服務(wù), * 級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)設(shè)麻醉門(mén)診、疼痛門(mén)診,加強(qiáng)兒童、老年人、腫瘤患者的鎮(zhèn)痛服務(wù)。完善日間手術(shù)管理流程,建立日間手術(shù)配套措施,省 (略) 日間手術(shù)比例達(dá) * %以上,日間手術(shù)病種及術(shù)式達(dá) * 個(gè)以上,日間化療普遍開(kāi)展, (略) 日下降到7天以內(nèi)。推廣多學(xué)科診療服務(wù),探索建立疑難復(fù)雜專(zhuān) (略) 。
十 * 、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障* .強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮 (略) 省委省政府健康 (略) 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、 (略) 省深化醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)將主要健康指標(biāo)、重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)納入各級(jí)黨委政府考核指標(biāo)體系。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立大衛(wèi)生大健康理念,將衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全提到更加突出的位置,納入 (略) 會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)抓好組織實(shí)施。
* .強(qiáng)化法治保障。推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè),健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,完善規(guī)范性文件合法性審查制度。 (略) 《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī),推進(jìn)傳染病防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急、中醫(yī)藥發(fā)展、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)、院前急救等地方法規(guī)規(guī)章制修訂工作,積極推 (略) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。深化“放管服”改革, (略) 政審批制度改革,依法合理擴(kuò)大審批改備案、告知承諾范圍,創(chuàng)新應(yīng)用“ (略) +政務(wù)服務(wù)”。加強(qiáng)普法宣傳教育和政府信息公開(kāi)。
* .強(qiáng)化有效投入。建立穩(wěn)定的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機(jī)制,加大投入力度,強(qiáng)化基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展地區(qū)和薄弱領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入傾斜。建立健全績(jī)效考評(píng)體系,提升財(cái)政投入績(jī)效。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用, (略) 會(huì)資本投資,建立完善多元衛(wèi)生投入機(jī)制,穩(wěn)步降低個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例并維持在合理水平。
* . (略) 。 (略) 項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)機(jī)制, (略) 計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任主體、細(xì)化工作舉措、層層抓好落實(shí)。充分發(fā)揮重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策的牽引作用,集中力量辦大事,有效帶動(dòng)規(guī)劃整體實(shí)施。 (略) 閉環(huán)管理機(jī)制,完善重點(diǎn)醫(yī)療資源配置合規(guī)性審查制度,強(qiáng)化督查考核、年度監(jiān)測(cè)分析和總結(jié)評(píng)估,完善規(guī)劃反饋與調(diào)整機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃剛性。
* .強(qiáng)化多元參與。 (略) * 培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制, (略) 職工干事 (略) 和創(chuàng)新活力,著力提升政治素養(yǎng)、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)。積極開(kāi)展正面典型宣傳,充分弘揚(yáng)偉大抗疫精神。注重輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng) (略) 會(huì)熱點(diǎn)。有效防范化解醫(yī)患矛盾,著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 (略) 會(huì)大眾和多元主體共建共享衛(wèi)生健康事業(yè),努力營(yíng)造“十 * * ”衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
附: (略) 省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十 * * ”規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)
名詞解釋
附
(略) 省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十 * * ”規(guī)劃
重點(diǎn)指標(biāo)名詞解釋
* 、人均預(yù)期壽命: * 般指當(dāng)前出生的人口在各年齡組死亡率保持現(xiàn)有水平不變的情況下平均預(yù)期可存活的年數(shù)。也是各年齡組死亡率的綜合反映,可用來(lái)反映 * 個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總體健康水平。
* 、嬰兒死亡率:轄區(qū)某年嬰兒死亡數(shù)÷某年活產(chǎn)數(shù)× * ‰,是指出生至不滿1周歲的活產(chǎn)嬰兒死亡的概率?;町a(chǎn)是指妊娠滿 * 周,胎兒娩出后有心跳、呼吸、臍帶搏動(dòng)、隨意肌收縮4項(xiàng)生命指標(biāo)之 * 者,如孕周不清楚,可以出生體重(≥ * 克)為參考標(biāo)準(zhǔn)。
* 、孕產(chǎn)婦死亡率:轄區(qū)某年孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)÷某年活產(chǎn)數(shù)× * 萬(wàn)/ * 萬(wàn),是指婦女在妊娠期至妊娠結(jié)束后 * 天內(nèi),由于任何與 (略) 理有關(guān)的或由此而加重了的原因?qū)е碌乃劳龈怕??;町a(chǎn)是指妊娠滿 * 周,胎兒娩出后有心跳、呼吸、臍帶搏動(dòng)、隨意肌收縮4項(xiàng)生命指標(biāo)之 * 者,如孕周不清楚,可以出生體重(≥ * 克)為參考標(biāo)準(zhǔn)。
* 、居民健康素養(yǎng)水平:指該區(qū)域內(nèi)具備基本健康素養(yǎng)的人 (略) 占的比例。健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù),并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策,以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。通過(guò)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn),針對(duì)非集體居住的 * — * 歲常住人口開(kāi)展居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)工具為《全國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷得分達(dá)到總分 * %及以上,即問(wèn)卷得分≥ * 分,被判定具備基本健康素養(yǎng)。
* 、健康 (略) 建設(shè)發(fā)展指數(shù):是反映健康 (略) 建設(shè)水平和發(fā)展水平的 * 個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),是根據(jù)健康 (略) 建設(shè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系,對(duì)健康 (略) 建設(shè)水平和 (略) 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析模型,計(jì)算出 * 級(jí)指標(biāo)的加權(quán)總分。健康 (略) 建設(shè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系包括“健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康保障、健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)、健康治理” * 個(gè) * (略) 含 * 級(jí)指標(biāo)。采用層次分析法與專(zhuān)家賦權(quán)法相結(jié)合的方式, (略) 科學(xué)設(shè)定。
* 、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人):指執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)與常住人口數(shù)(千人)之比。
* 、每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)(人):指注冊(cè)護(hù)士數(shù)與常住人口數(shù)(千人)之比。
* 、每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)(張):指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)與常住人口數(shù)(千人)之比。
* 、每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù): (略) 政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)為全科醫(yī)生專(zhuān)業(yè)的醫(yī) (略) 政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口(萬(wàn)人)之比。
十、疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率:通過(guò)全省疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的疾控機(jī)構(gòu)數(shù)占全省疾控機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例。
十 * 、每千人擁有嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位:指嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位數(shù)與常住人口數(shù)(千人)之比。
十 * 、提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比:具備提供 * 類(lèi)以上中醫(yī)藥 (略) (略) 、村衛(wèi)生室的占比。
十 * 、老年人健康管理率:指年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)接受1次及以上老年人健康管理服務(wù)的人數(shù)占同期轄區(qū)內(nèi) * 歲及以上常住居民數(shù)的比例。
十 * 、出生人口性別比:是指 * 定時(shí)期內(nèi)出生男嬰總數(shù)和女?huà)肟倲?shù)的比值,通常用每1 (略) 對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)來(lái)表示。
十 * 、重大慢病過(guò)早死亡率: * ~ * 歲(不包括 * 歲)人群因重大慢性病(心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿?。?dǎo)致的死亡概率。按照WHO推薦的方法測(cè)算,參見(jiàn)Global-Status-Report-NCDs- * 。
十 * 、縣域就診率:計(jì)算方式為縣域內(nèi) (略) 總?cè)舜?(縣域內(nèi) (略) 總?cè)舜? (略) 總?cè)舜危?。?shù)據(jù)來(lái) (略) 鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)。
十 * 、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi):指按轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù),各級(jí)財(cái)政落實(shí)原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的人均補(bǔ)助資金。
十 * 、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例:衛(wèi)生總費(fèi)用指某地區(qū)在 * 定時(shí)期內(nèi)(通常指 * 年),為開(kāi)展衛(wèi)生服 (略) 會(huì)籌集的衛(wèi)生資源的貨幣總和,主要來(lái)源于政府衛(wèi)生支出、社會(huì)衛(wèi)生支出和個(gè)人衛(wèi)生支出;個(gè)人衛(wèi) (略) 鄉(xiāng)居民在接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)的現(xiàn)金支付,包括享受多種醫(yī)療保險(xiǎn)制度的居民在就醫(yī)時(shí)的自付費(fèi)用。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用 (略) 鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的負(fù)擔(dān)程度。數(shù)據(jù)來(lái)源為 (略) 省統(tǒng)計(jì)年鑒、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料匯編、衛(wèi)生財(cái)務(wù)資料簡(jiǎn)編等。
十 * 、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生人才數(shù):是 (略) (略) 士、國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、國(guó)醫(yī)大師及國(guó)家級(jí)名中醫(yī)、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年基金、國(guó)家優(yōu)秀青年基金入選者、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、 (略) 政府特殊津貼專(zhuān)家,國(guó)家衛(wèi)生健康突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得者、國(guó)家 (略) 主委、副主委等具有國(guó)家級(jí)人才稱號(hào)、榮譽(yù)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才數(shù)。
* 十、衛(wèi)生健康數(shù)字化改革綜合指數(shù):是反映 (略) 衛(wèi)生健康數(shù)字化改革成果的 * 個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),是根據(jù) (略) 衛(wèi)生健康數(shù)字化改革建設(shè)發(fā)展要求,對(duì)衛(wèi)生健康數(shù)字化改革 (略) 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析模型,計(jì)算出 * 級(jí)指標(biāo)的加權(quán)總分。衛(wèi)生健康數(shù)字化改革指標(biāo)體系包括“基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理” * 個(gè) * (略) 含 * 級(jí)指標(biāo)。采用層次分析法與專(zhuān)家賦權(quán)法相結(jié)合的方式, (略) 科學(xué)設(shè)定。
-
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