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11第三章用戶需求書一、項(xiàng)目名稱瓊中車輛管理所駕駛?cè)藱n案電子化項(xiàng)目二、項(xiàng)目內(nèi)容及要求（一）項(xiàng)目內(nèi)容：瓊中黎族苗族自治縣公安局開展駕駛?cè)藱n案歸檔整理及數(shù)字化加工工作，約有44169份駕駛?cè)藱n案整理、530028頁檔案數(shù)字化加工服務(wù)工作。主要服務(wù)流程包含檔案借調(diào)、組件、分類、排列、編號、著錄、編頁、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、上架等。（二）服務(wù)內(nèi)容及明細(xì)：1服務(wù)內(nèi)容匯總表：序號服務(wù)名稱單位數(shù)量服務(wù)內(nèi)容備注1駕駛?cè)藱n案整理件44169檔案借調(diào)、組件、分類、排列、編號、著錄、編頁等2檔案數(shù)字化頁530028檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、上架等2服務(wù)內(nèi)容明細(xì)表：序號工作內(nèi)容單位數(shù)量備注1文件組卷（件）；按檔案管理的要求，區(qū)分歸檔范圍與不歸檔范圍，剔除不歸檔的文件材料，剩下的就是立檔單位應(yīng)歸檔的文件材料，必須進(jìn)行歸檔。件441692文件分類；歸檔文件采用年度--保管期限等分類法進(jìn)行分類。同全宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。件441693文件排序；排列順序應(yīng)保持相對固定。最后在同一保管期限、同一機(jī)構(gòu)、問題或文號內(nèi)按成文時間的先后順序排列。件441694文件編號；歸檔文件應(yīng)依分類方案和排列順序進(jìn)行逐件編號。件441695文件著錄；按照《檔案著錄規(guī)則》以及《機(jī)動車和駕駛證件電子影像檔案技術(shù)規(guī)范》等的要求，規(guī)范檔案的著錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)、字段長度和內(nèi)容要求。件44169126文件編頁；頁碼應(yīng)逐頁編制，注意編制頁碼的時候不漏頁、不重頁，卷內(nèi)文件在頁面對應(yīng)位置開始標(biāo)號，從“1”開始，遇有正反雙面在反頁對應(yīng)位置標(biāo)出。件441697文件拆除裝訂物；拆除裝訂物時應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。頁5300288文件區(qū)分掃描件及非掃描件；按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開。頁5300289文件頁面修整；破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理(壓平或燙平等)后再進(jìn)行掃描。頁53002810文件掃描（彩色模式掃描、影像圖片分辨率應(yīng)>300dpi，掃描參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)、采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進(jìn)行掃描時，其分辨率應(yīng)選擇≥300dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率、掃描圖像縮放比應(yīng)為100%。頁53002811文件圖像處理（糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理）頁53002812文件圖像儲存與命名(以單份文件為單位存儲格式。存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準(zhǔn)則、由于車管所檔案管理的特殊性，在掃描前應(yīng)與檔案負(fù)責(zé)人具體協(xié)商;基本的命名規(guī)則采用檔案實(shí)體的檔案編號命名或根據(jù)平臺系統(tǒng)要求進(jìn)行命名。頁53002813文件質(zhì)檢（圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)、目錄質(zhì)量檢驗(yàn)）頁53002814文件數(shù)據(jù)掛接頁53002815文件重新裝訂頁530028（三）項(xiàng)目依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)1《中華人民共和國檔案法》2《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》3《機(jī)動車和駕駛證件電子影像檔案技術(shù)規(guī)范》4《紙質(zhì)歸檔文件裝訂規(guī)范》5《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求1檔案整理與采購人檔案管理員辦理檔案借調(diào)手續(xù)，借出待加工檔案。檔案借調(diào)應(yīng)逐卷清點(diǎn)，案卷封面的檔號與調(diào)卷單開具的檔號應(yīng)一一對應(yīng)，確保準(zhǔn)確無誤，同時應(yīng)做好交接記錄，辦理交接手續(xù)。在掃描之前，根據(jù)檔案管理情況，按下述步驟對檔案進(jìn)13行適當(dāng)整理，并視需要做出標(biāo)識，確保檔案數(shù)字化質(zhì)量。11組卷（件）應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并按檔案管理的要求，區(qū)分歸檔范圍與不歸檔范圍，剔除不歸檔的文件材料，剩下的就是立檔單位應(yīng)歸檔的文件材料，必須進(jìn)行歸檔。組卷要遵循業(yè)務(wù)文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)。保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系：分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，便于檔案的保管和利用。12分類歸檔文件采用年度--保管期限等分類法進(jìn)行分類。同全宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。13排列排列順序應(yīng)保持相對固定。最后在同一保管期限、同一機(jī)構(gòu)、問題或文號內(nèi)按成文時間的先后順序排列。14編號歸檔文件應(yīng)依分類方案和排列順序進(jìn)行逐件編號。15著錄按照《檔案著錄規(guī)則》以及《機(jī)動車和駕駛證件電子影像檔案技術(shù)規(guī)范》等的要求，規(guī)范檔案的著錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)、字段長度和內(nèi)容要求。16編頁頁碼應(yīng)逐頁編制，注意編制頁碼的時候不漏頁、不重頁，卷內(nèi)文件在頁面對應(yīng)位置開始標(biāo)號，從“1”開始，遇有正反雙面在反頁對應(yīng)位置標(biāo)出。17影響掃描工作進(jìn)行的檔案，應(yīng)拆除裝訂物。拆除裝訂物時應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害。18區(qū)分掃描件和非掃描件按要求把同一案卷中的掃描件和非掃描件區(qū)分開。19頁面修整破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理(壓平或燙平等)后再進(jìn)行掃描。2檔案掃描21掃描方式采用高速掃描與平板掃描相結(jié)合方式，檔案以紙質(zhì)文書為主，有少量照片，檔14案大小不一；厚薄不同，部分檔案是較厚的硬卡紙和極薄的紙。對于帶有粘貼的檔案資料，應(yīng)先行粘貼牢固后再掃描。紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案方可采用高速掃描方式，頁面中有紅頭、印章或插有照片、圖片的檔案，需采用彩色模式進(jìn)行掃描。22掃描色彩模式采用彩色模式進(jìn)行掃描。23掃描分辨率（1）影像圖片分辨率應(yīng)≥300dpi，掃描參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準(zhǔn)。（2）采用黑白二值、灰度、彩色幾種模式對檔案進(jìn)行掃描時，其分辨率應(yīng)選擇≥300dpi。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。（3）掃描圖像縮放比應(yīng)為100%。3圖像處理31糾偏對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。32去污對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等應(yīng)進(jìn)行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可讀性的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。33圖像拼接對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。34裁邊處理采用彩色模式掃描的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲空間。4圖像存儲41存儲格式（1）影像圖片存儲格式要求應(yīng)該滿足單位存儲要求。（2）以單份文件為單位存儲格式。存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀的前提下，盡量減小存儲容量為準(zhǔn)則。