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公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件項(xiàng)目編號(hào)：ZJZC-257128項(xiàng)目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道2025-2027年社會(huì)治安協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)單位：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民政府莊市街道辦事處浙江中創(chuàng)招投標(biāo)有限公司二〇二五年十月目錄第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告2第二章采購(gòu)需求6一、商務(wù)需求6二、技術(shù)需求7第三章投標(biāo)人須知17前附表17一、總則19（一）適用范圍19（二）定義19（三）采購(gòu)方式19（四）投標(biāo)委托19（五）投標(biāo)費(fèi)用19（六）聯(lián)合體投標(biāo)19（七）轉(zhuǎn)包與分包19（八）特別說(shuō)明19（九）關(guān)于分公司投標(biāo)20（十）關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)20（十一）質(zhì)疑和投訴20二、采購(gòu)文件20（一）采購(gòu)文件的構(gòu)成20（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)21（三）采購(gòu)文件的澄清與修改21三、投標(biāo)文件的編制21（一）投標(biāo)文件的組成21（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量22（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)23（四）投標(biāo)文件的有效期23（五）投標(biāo)文件的蓋章、簽署、份數(shù)、要求及效力23（六）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回23（七）投標(biāo)無(wú)效的情形24四、開(kāi)標(biāo)24（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備24（二）開(kāi)標(biāo)程序24五、評(píng)標(biāo)25（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)25（二）評(píng)標(biāo)方法25（三）評(píng)標(biāo)程序25（四）評(píng)標(biāo)過(guò)程保密25六、定標(biāo)25（一）確定中標(biāo)人25七、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控26八、合同授予26（一）簽訂合同26（二）履約保證金（如有）26九、特別說(shuō)明26第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)29一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)29二、評(píng)標(biāo)方法29三、評(píng)標(biāo)過(guò)程30四、投標(biāo)無(wú)效的情形33第五章政府采購(gòu)合同主要條款38第六章投標(biāo)文件格式502第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告項(xiàng)目概況鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道2025-2027年社會(huì)治安協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（wwwzcygovcn）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2025年11月21日09:30（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：ZJZC-257128項(xiàng)目名稱：鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道2025-2027年社會(huì)治安協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：10641345（兩年）最高限價(jià)（元）：標(biāo)項(xiàng)一：第一年3059300元、第二年2906335元；標(biāo)項(xiàng)二：第一年2397800元、第二年2277910元。采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一：標(biāo)項(xiàng)名稱：鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道2025-2027年社會(huì)治安協(xié)管服務(wù)(城市區(qū)域）最高限價(jià)（元）：第一年3059300元、第二年2906335元。簡(jiǎn)要規(guī)格描述：詳見(jiàn)采購(gòu)文件第二章“采購(gòu)需求”。備注：/標(biāo)項(xiàng)二：標(biāo)項(xiàng)名稱：鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道2025-2027年社會(huì)治安協(xié)管服務(wù)(農(nóng)村區(qū)域）最高限價(jià)（元）：第一年2397800元、第二年2277910元。簡(jiǎn)要規(guī)格描述：詳見(jiàn)采購(gòu)文件第二章“采購(gòu)需求”。備注：/服務(wù)期限（標(biāo)項(xiàng)一/標(biāo)項(xiàng)二）：本項(xiàng)目一招兩年（其中第一年前三個(gè)月為試用期），合同一年一簽。如年度有兩個(gè)季度考核不合格，采購(gòu)人有權(quán)單方解除合同。采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商在第一年度合同履約、考核情況及資金審批情況決定第二年是否續(xù)簽。本項(xiàng)目（否）聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（wwwcreditchinagovcn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（wwwccgpgovcn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。33本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2025年10月31日至2025年11月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（wwwzcygovcn）方式：1本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；2潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；3招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2025年11月21日09:30（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云（https://wwwzcygovcn）。開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2025年11月21日09:30（北京時(shí)間）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云（https://wwwzcygovcn）。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)