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采購需求和采購實施計劃項目名稱：黃陂區(qū)水庫湖泊水面經(jīng)營權(quán)盤活項目采購人：武漢市黃陂區(qū)水務(wù)和湖泊局編制時間：二0二五年六月第一章項目基本情況一、項目名稱和預(yù)算金額1、項目名稱：黃陂區(qū)水庫湖泊水面經(jīng)營權(quán)盤活項目2、預(yù)算金額：0000001萬元二、釆購項目的功能或者目標(biāo)本項目通過整合水庫湖泊水面資源，構(gòu)建“生態(tài)種養(yǎng)殖-水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測-文旅服務(wù)”一體化系統(tǒng)，以“水面高效利用+三產(chǎn)融合”為核心，為市民提供親水休閑體驗，為農(nóng)戶拓寬增收渠道，為政府打造生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化樣板，初步解決水域閑置、生態(tài)退化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)薄弱問題塑造“水清、業(yè)興、民富”的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多方共贏。三、預(yù)算績效目標(biāo)1、激活閑置資源價值通過有償使用權(quán)出讓盤活閑置水面資產(chǎn)，引入專業(yè)運營主體，形成“政府監(jiān)管+企業(yè)運營”協(xié)作機(jī)制，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實現(xiàn)公共權(quán)益最大化，促進(jìn)地方企業(yè)、居民和地方財政多方增收，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)營運效能提升，同時也有效化解權(quán)力尋租廉政風(fēng)險。2、提升水域生態(tài)效能采用生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)，建立生態(tài)自循環(huán)立體凈化系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升，加強生態(tài)資源自凈能力。3、優(yōu)化公共服務(wù)供給開發(fā)文旅生態(tài)體驗項目(如休閑垂釣)，豐富黃陂區(qū)旅游業(yè)態(tài)和游客接待能力，提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。第二章需求調(diào)査情況本項目屬于必須開展需求調(diào)查的項目。第三章公開征求意見情況本項目屬于《政府采購需求管理辦法》第十一條規(guī)定范圍的采購項目，屬于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目。第四章采購需求一、采購清單包號采購標(biāo)的名稱數(shù)量單位預(yù)算金額（萬元）是否進(jìn)口是否創(chuàng)新產(chǎn)品綠色發(fā)展所屬行業(yè)要求/備注1黃陂區(qū)水庫湖泊水面經(jīng)營權(quán)盤活項目1批0000001否否否租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)不得合同分包其他要求：服務(wù)期本項目有償使用期為20年，以有償使用協(xié)議簽訂之日起算二、項目概述（一）采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)本項目通過整合水庫湖泊水面資源，構(gòu)建“生態(tài)種養(yǎng)殖-水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測-文旅服務(wù)”一體化系統(tǒng)，以“水面高效利用+三產(chǎn)融合”為核心，為市民提供親水休閑體驗，為農(nóng)戶拓寬增收渠道，為政府打造生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化樣板，初步解決水域閑置、生態(tài)退化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)薄弱問題塑造“水清、業(yè)興、民富”的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多方共贏。（二）落實政府采購政策需滿足的要求。本項目支持中小企業(yè)政策、采購節(jié)能產(chǎn)品政策、采購環(huán)保產(chǎn)品政策、促進(jìn)殘疾就業(yè)政府采購政策、政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)。三、執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范采購內(nèi)容需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。序號名稱標(biāo)號或文號1《中華人民共和國水法》2016年修正版2《中華人民共和國水污染防治法》2017年修正版3《國務(wù)院關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》國發(fā)〔2019〕26號4《國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》國辦發(fā)〔2022〕19號5《湖北省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》鄂政辦發(fā)〔2020〕43號6《湖北省湖泊保護(hù)條例》2012年5月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過7《湖北省水庫管理辦法》湖北省人民政府令第234號8《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-20149《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》/10《武漢市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》/11《湖北省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2022—2035年）》/12《武漢市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃暨水產(chǎn)養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案（2018—2030年）》/13武漢市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018—2030年）/14《武漢市黃陂區(qū)國土空間總體規(guī)劃2021-2035》/15與本項目相適應(yīng)的法律法規(guī)：按照國家、省市區(qū)相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。/注：（1）如以上規(guī)范/規(guī)程/標(biāo)準(zhǔn)有不同之處，應(yīng)選擇較嚴(yán)格或標(biāo)準(zhǔn)較高者，有更新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范版本，應(yīng)當(dāng)采用最新的版本。（2）若中標(biāo)供應(yīng)商采用的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)在上述技術(shù)規(guī)范中未明確的，應(yīng)明確其所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或使用規(guī)范的出處，并同時提供所使用的標(biāo)準(zhǔn)文本，該標(biāo)準(zhǔn)文本必須是國家或國際公認(rèn)的同等或高于上述規(guī)范要求之標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)同時提供該文本譯文，采購人不接受任何低于以上所列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。