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1山東省政府采購合同（服務(wù)類）項(xiàng)目名稱:山東省淄博市沂源縣民政局城鄉(xiāng)低保評估采購項(xiàng)目合同編號(hào):SDGP370323000202302000085A_001計(jì)劃編號(hào):37032300010800120230004采購人:沂源縣民政局供應(yīng)商：山東信源土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司采購代理機(jī)構(gòu):山東智盛項(xiàng)目管理有限公司簽訂時(shí)間：二〇二三年八月八日2采購人（全稱）：沂源縣民政局供應(yīng)商（全稱）：山東信源土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司根據(jù)《中華人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律法規(guī)，雙方經(jīng)過友好協(xié)商，本著誠實(shí)守信、互惠互利的原則，就山東省淄博市沂源縣民政局城鄉(xiāng)低保評估采購項(xiàng)目項(xiàng)目服務(wù)事宜簽訂本合同條款，共同達(dá)成如下協(xié)議：一、城鄉(xiāng)最低生活保障評估項(xiàng)目為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保救助工作水平，實(shí)現(xiàn)低保救助及時(shí)性、合理性和科學(xué)性，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）、《山東省社會(huì)救助辦法》（省政府令第279號(hào)）《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2021〕75號(hào)）及《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》（源民〔2018〕121號(hào)）等相關(guān)社會(huì)救助政策文件，對申請城鄉(xiāng)低保家庭及城鄉(xiāng)低保對象家庭情況通過政府購買服務(wù)的方式聘請第三方進(jìn)行評估。相關(guān)評估工作，在甲、乙雙方平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商就相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：（一）委托評估項(xiàng)目及內(nèi)容對申請城鄉(xiāng)低保救助家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行核查評估，確認(rèn)是否符合救助條件；對在保城鄉(xiāng)低保對象家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行復(fù)核評估，確認(rèn)是否符合繼續(xù)保障條件；對城鄉(xiāng)低保工作中信訪、投訴情況進(jìn)行評估；甲方根據(jù)實(shí)際工作需要，委托評估的其他項(xiàng)目。（二）評估要求1、對申請城鄉(xiāng)低保家庭的核查評估，按照省市縣相關(guān)條例要求，通過信息核對、入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證、行業(yè)評估、支出推算等方式進(jìn)行。對鎮(zhèn)級申報(bào)的審核資料、會(huì)議記錄、民主評議、鎮(zhèn)村公示、低保申報(bào)支撐材料等相關(guān)資料進(jìn)行核查，評估低保申報(bào)程序是否合規(guī)、家庭收入計(jì)算是否準(zhǔn)確、申報(bào)材料是否屬實(shí)等，對是否列入低保作出準(zhǔn)確認(rèn)定。2、對在保低保對象家庭的復(fù)核評估，根據(jù)省市縣相關(guān)要求，通過查閱檔案、入戶核查、調(diào)查走訪等方式進(jìn)行，對低保家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全面掌握在保低保家庭的人口增減情況、家庭收入變化情況、病殘恢復(fù)情況及家庭成員勞動(dòng)能力等，對是否繼續(xù)保障作出準(zhǔn)確認(rèn)定。33、對評估對象調(diào)查的住房、人員等主要家庭情況要形成電子照片資料，調(diào)查記錄須當(dāng)場簽字確認(rèn)，對申請、審核、民主評議、公示等資料進(jìn)行檢查，查看救助程序是否規(guī)范有序、各鎮(zhèn)（街道）村（居）對救助對象是否張榜公示，聽取村（居）民對本村（居）低保工作的評價(jià)。（三）權(quán)利和義務(wù)甲方的權(quán)利和義務(wù)1．權(quán)利(1）根據(jù)工作需要，以任務(wù)書形式向乙方下達(dá)低保評估任務(wù)；(2）審核乙方提交的具體核查評估工作方案；(3）對乙方提交的核查評估數(shù)據(jù)、結(jié)論和報(bào)告等進(jìn)行督查、復(fù)查和考核；(4）乙方核查評估的數(shù)據(jù)、圖文等資料歸甲方所有。2．義務(wù)(1）對乙方進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(2）按照考核結(jié)果，向乙方支付核查評估費(fèi)用。乙方的權(quán)利和義務(wù)1．權(quán)利(1）在核查評估過程中遇有疑難問題，有權(quán)請求甲方協(xié)助；(2）有權(quán)根據(jù)考核結(jié)果，按合同約定收取核查評估費(fèi)用。2．義務(wù)(1）乙方根據(jù)城鄉(xiāng)低保評估項(xiàng)目要求確定至少6名專職評估人員參加評估工作，由甲方培訓(xùn)后全面掌握、熟悉政策并獨(dú)立開展工作。(2）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照甲方任務(wù)書的要求，完成下達(dá)的核查評估任務(wù)；(3）甲方與相關(guān)部門組織督查、復(fù)查和考核，及處理相關(guān)信訪時(shí)，乙方須指定專人配合、協(xié)助甲方開展工作，并積極參與甲方組織的活動(dòng)；(4）乙方在評估過程中，應(yīng)本著客觀公平公正的原則進(jìn)行，根據(jù)甲方的要求收集相關(guān)圖文資料，對資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未經(jīng)甲方允許，不得擅自對外公布任何信息；核查評估結(jié)束后，形成相關(guān)核查評估報(bào)告，協(xié)助甲方對救助情況進(jìn)行分析。（四）費(fèi)用結(jié)算4評估價(jià)格為每戶85元。甲方對乙方出具的評估結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查合格率每低1個(gè)百分點(diǎn)扣減應(yīng)結(jié)算費(fèi)用的10%，評估費(fèi)用一年一結(jié)，年度所有項(xiàng)目完成，根據(jù)評估具體數(shù)量及抽查結(jié)果一次性付清（無息）。二、審批權(quán)限下放項(xiàng)目績效評估為進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)救助監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)救助規(guī)范管理，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）、《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2021〕75號(hào)）、沂源縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)沂源縣社會(huì)救助事項(xiàng)審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案的通知》（源政辦字〔2019〕61號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，明確縣級民政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)職責(zé)，擬委托第三方對審批權(quán)限下放項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。具體如下：（一）考核評估宗旨對各鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施社會(huì)救助工作情況作出綜合評價(jià)。全面加強(qiáng)對基層社會(huì)救助工作推進(jìn)、政策落實(shí)、公開公示等方面的監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)救助公平公正、廉潔高效，全面提升基層社會(huì)救助服務(wù)水平和社會(huì)公眾的滿意度。（二）考核評估范圍及內(nèi)容"城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼"五項(xiàng)政策落實(shí)情況，"社會(huì)救助綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)"運(yùn)行維護(hù)、檔案材料歸檔管理、政策宣傳及公開公示等日常管理服務(wù)情況。1、社會(huì)救助、福利事項(xiàng)審批權(quán)限下放后，各鎮(zhèn)（街道）是否制定培訓(xùn)計(jì)劃或定期組織對經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開電話有人值守，接聽電話熱情、耐心，解答政策準(zhǔn)確；投訴、舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、督辦等信訪事項(xiàng)，調(diào)查處置程序規(guī)范，回復(fù)及時(shí)；政策運(yùn)用恰當(dāng)準(zhǔn)確，無重復(fù)訪、越級訪、進(jìn)京訪、群體訪。2、各鎮(zhèn)（街道）救助、福利事項(xiàng)審批、管理程序是否規(guī)范。如：嚴(yán)格執(zhí)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對完成后20個(gè)工作日審批、定期召開審批會(huì)議且有會(huì)議記錄、各類救助事項(xiàng)檔案及時(shí)歸檔、檔案材料完整準(zhǔn)確符合邏輯、救助金額公平合理、嚴(yán)格執(zhí)行備案制度、動(dòng)態(tài)管理及時(shí)準(zhǔn)確且支撐材料齊全、救助事項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)及時(shí)準(zhǔn)確、對申請救助家庭實(shí)行100％入戶調(diào)查、使用低保等規(guī)范文書、按規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)各類《告知書》。