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襄陽市農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管項(xiàng)目采購(gòu)需求一、供應(yīng)商要求1供應(yīng)商必須為中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的公司，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2原則上應(yīng)為一般納稅人，可提供增值稅專用發(fā)票。3具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供承諾函）。4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，需提供計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書（勞動(dòng)監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)）。5有依法繳納近三年稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。6參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供承諾函）。7供應(yīng)商當(dāng)前未處于限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰期內(nèi)（提供承諾函）。8供應(yīng)商當(dāng)前未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入稅收違法黑名單；未被“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人名單；未被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；未被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站列入嚴(yán)重違法失信名單。9．有參與類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，至少完成一個(gè)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。二、主要采購(gòu)內(nèi)容該項(xiàng)目主要為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）及《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》（湖北省人民政府令第416號(hào)）要求，擬采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)襄陽市農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、推廣運(yùn)用及運(yùn)行維護(hù)等。三、具體合作內(nèi)容及要求1平臺(tái)升級(jí)。（1）新增風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知駕駛艙。建立農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知，為各級(jí)政府人員、監(jiān)察人員提供了數(shù)據(jù)化、在線化、智能化的管理手段，支持市級(jí)、區(qū)縣級(jí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以地圖的形式展現(xiàn)農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知的區(qū)域分布情況，以及對(duì)實(shí)時(shí)發(fā)生的工資支付事件進(jìn)行播報(bào)。支持欠薪風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)大屏，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)欠薪隱患及群體性事件的影響程度。支持企業(yè)用工專項(xiàng)信用分類分級(jí)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)用工、信用等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）新增撥付計(jì)劃功能。按照區(qū)域、行業(yè)、撥付方式，設(shè)置農(nóng)民工工資專用賬戶按照工程總造價(jià)最低撥付金額比例，企業(yè)按照監(jiān)管設(shè)置的撥付資金、撥付方式進(jìn)行撥付計(jì)劃創(chuàng)建并提交審核生成撥付計(jì)劃?？偝邪鶕?jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度，在線提交撥付申請(qǐng)，建設(shè)單位對(duì)撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核。監(jiān)管部門根據(jù)專用賬戶實(shí)際撥付情況，確定是否撥付，明確資金未撥付的主體責(zé)任。（3）新增專戶開設(shè)預(yù)約功能。根據(jù)監(jiān)管平臺(tái)納入的開戶銀行，企業(yè)選擇開設(shè)專戶的銀行及網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)辦人、經(jīng)辦人聯(lián)系方式、項(xiàng)目施工合同（含甲乙雙方簽字、工程造價(jià)、工程工期等合同必要內(nèi)容）內(nèi)容進(jìn)行拍照上傳、具體事項(xiàng)備注等內(nèi)容進(jìn)行提交。銀行收到相關(guān)開戶信息，對(duì)企業(yè)線上提交的資料進(jìn)行核驗(yàn)，其它具體事項(xiàng)再預(yù)約處理，減少開設(shè)專戶的時(shí)間成本。（4）新增小散項(xiàng)目監(jiān)管功能。按照區(qū)域、行業(yè)、工程造價(jià)、建設(shè)周期等不同管理特性，創(chuàng)建小項(xiàng)目管理規(guī)則，平臺(tái)根據(jù)規(guī)則自動(dòng)將工程項(xiàng)目分類，并針對(duì)小項(xiàng)目建立獨(dú)特的管理模式，可定制實(shí)名制、考勤、專用賬戶、銀行代發(fā)和工傷保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的收集方式，便于對(duì)小散項(xiàng)目特殊化管理。（5）新增安薪項(xiàng)目監(jiān)管功能。在監(jiān)管平臺(tái)建立安薪項(xiàng)目監(jiān)管模塊，通過對(duì)工程項(xiàng)目的獨(dú)立標(biāo)識(shí)，明確安薪項(xiàng)目上的管理標(biāo)準(zhǔn)和特殊要求，并提供對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的管理功能，結(jié)合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安薪項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果下滑情況以及下滑原因定點(diǎn)通知。（6）新增電子保函業(yè)務(wù)。提供標(biāo)準(zhǔn)接口，供農(nóng)民工工資保證金保險(xiǎn)保單、銀行保函和第三方擔(dān)保的金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，并在監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的線上辦理功能，可在線申請(qǐng)購(gòu)買保函、續(xù)保和銀行返回投保結(jié)果，如需動(dòng)用保函，可由監(jiān)管部門在線提交理賠指令，由承保機(jī)構(gòu)辦理完成后返回理賠結(jié)果。（7）工程款支付擔(dān)保。升級(jí)工程款支付擔(dān)保備案功能，建設(shè)單位和總承包單位在工程施工合同中對(duì)工程款支付擔(dān)保予以明確，并在簽訂施工合同后，提供工程款支付擔(dān)保，相關(guān)信息上傳監(jiān)管系統(tǒng)。（8）無欠薪公示發(fā)布。工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目提起無欠薪項(xiàng)目公示后，對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、建設(shè)業(yè)主、施工總包單位、工資發(fā)放等信息進(jìn)行披露，公示期結(jié)束后，如無欠薪反饋信息，報(bào)備監(jiān)管單位進(jìn)行保證金資金解凍，進(jìn)入相關(guān)保證金退還工作。（9）規(guī)范及時(shí)竣工驗(yàn)收。升級(jí)項(xiàng)目狀態(tài)變更模塊，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度由企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目狀態(tài)變更，同時(shí)提供項(xiàng)目狀態(tài)變更材料，由監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度、工資發(fā)放情況和無欠薪公示時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目完工、竣工等審核。（10）建立工資支付鏈。適時(shí)引入應(yīng)用國(guó)家試點(diǎn)成果，采集工資支付鏈數(shù)據(jù)，以銀行的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力為基礎(chǔ)，為工程建設(shè)領(lǐng)域的分賬管理、工資代發(fā)業(yè)務(wù)提供底層服務(wù)支撐，通過銀行總賬戶下虛擬賬戶完成資金撥付、工資代發(fā)的資金流轉(zhuǎn)、記賬與分流，完成農(nóng)民工工資專用賬戶的管理，采集和記錄資金撥付、工資代發(fā)的數(shù)據(jù)，且具備一專戶多項(xiàng)目的管理業(yè)務(wù)和工資跨行代發(fā)的能力，歸集存證以項(xiàng)目為管理單元的應(yīng)付、已付、未付等資金賬目，厘清各方主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付過程全紀(jì)錄、數(shù)據(jù)全采集、監(jiān)管全閉環(huán)。（11）優(yōu)化保證金管理功能。根據(jù)地方管理政策要求，按區(qū)域、行業(yè)、工程周期和工程造價(jià)配置工程項(xiàng)目繳納保證金金額、繳納方式、免繳規(guī)則、少繳規(guī)則；根據(jù)政策要求判斷工程項(xiàng)目所屬企業(yè)免繳、少繳的符合情況，并提供對(duì)應(yīng)材料補(bǔ)充的功能，供監(jiān)管部門審核優(yōu)惠政策的享用情況，針對(duì)不符合政策的，可調(diào)整保證金繳納金額，以最終確定金額。（12）欠薪在線投訴。農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害，可以在線提交信息，維護(hù)自身權(quán)益。提交的信息包括姓名、手機(jī)號(hào)碼、身份證、欠薪所在區(qū)域、拖欠工資單位名稱、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、欠薪金額、欠薪時(shí)間、欠薪基本摘要等內(nèi)容。維權(quán)信息提交后，可以實(shí)時(shí)跟進(jìn)維權(quán)信息受理情況、處理過程、辦結(jié)情況。2平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)與推廣服務(wù)。提供監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、日常運(yùn)維、服務(wù)咨詢、主動(dòng)監(jiān)測(cè)、故障修復(fù)等；成立項(xiàng)目推廣應(yīng)用團(tuán)隊(duì)，為襄陽市勞動(dòng)保障監(jiān)察局（勞動(dòng)保障維權(quán)中心）、建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門、建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)提供平臺(tái)操作培訓(xùn)與應(yīng)用推廣服務(wù)。3接口服務(wù)。為采購(gòu)方提供銀行數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)文檔，以便采購(gòu)方專用賬戶信息、專戶流水、代發(fā)明細(xì)等數(shù)據(jù)與平臺(tái)順暢對(duì)接，及時(shí)準(zhǔn)確完整反映專用賬戶收支、工資支付等情況；開發(fā)接口與全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)、湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)、行業(yè)主管部門平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。四、售后服務(wù)