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政府采購項目采購需求項目名稱：山東省濱州市中級人民法院集約化送達(dá)服務(wù)項目采購單位：山東省濱州市中級人民法院編制單位：山東省濱州市中級人民法院編制時間：2025年10月30日一、項目概述項目名稱：山東省濱州市中級人民法院集約化送達(dá)服務(wù)項目預(yù)算金額及最高投標(biāo)限價：4300萬元（含郵寄費）。本項目為預(yù)采購項目，具體付款時間及付款比例以預(yù)算批復(fù)為準(zhǔn)，供應(yīng)商報價時應(yīng)予以綜合考慮。擬定付款方式為：預(yù)算批復(fù)后收到付款票據(jù)后5個工作日內(nèi)支付合同額30%的預(yù)付款，余款按季度平均支付。落實政府采購政策需滿足的要求：執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》、節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品等政府采購有關(guān)政策要求。1、建設(shè)背景2019年6月-8月，最高人民法院多次組織召開會議落實《人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》，并在下發(fā)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見》中提出“將能夠由社會第三方輔助完成以及能夠外包的服務(wù)性工作全部剝離出來，通過購買服務(wù)，由社會化專業(yè)化團(tuán)隊開展?！弊?021年6月即主動創(chuàng)新嘗試全新的送達(dá)方式，即一站式集約化的送達(dá)模式，通過引入社會化服務(wù)的方式使法官從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，聚焦審判核心業(yè)務(wù)，提高審判質(zhì)量。同時借助第三方公司的現(xiàn)代化、科技化手段有效提升濱州市中級人民法院送達(dá)工作的效率和成功率。2、項目需求法院通過將文書送達(dá)、訴訟導(dǎo)訴工作外包給專業(yè)團(tuán)隊，降低法官輔助性事務(wù)的工作時間，切實減輕法官從事輔助性事務(wù)的負(fù)擔(dān)。同時充分運用市場化、社會化、信息化資源，探索將案件送達(dá)采用集約化管理，提高辦案效率，能夠進(jìn)一步加速法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)。成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建專業(yè)的服務(wù)隊伍入駐中院，提供集約化文書送達(dá)、訴訟導(dǎo)訴相關(guān)工作。本項目服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：集約化文書送達(dá)服務(wù)，對各類案件法律文書及機(jī)關(guān)公文提供集約化送達(dá)服務(wù)，根據(jù)受送達(dá)人意愿及相關(guān)規(guī)定分別通過電子送達(dá)、郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、留置送達(dá)，確保相關(guān)文書文件及時規(guī)范送達(dá)。配套開展送達(dá)信息確認(rèn)、送達(dá)信息修復(fù)等工作。同時安排人員負(fù)責(zé)法院訴訟導(dǎo)訴服務(wù)，統(tǒng)計并監(jiān)管濱州轄區(qū)在信息平臺的數(shù)據(jù)。每年為派駐人員開展培訓(xùn)不低于2次。服務(wù)期限：2025年12月25日至2026年12月24日服務(wù)期滿根據(jù)成交供應(yīng)商服務(wù)滿意度決定是否續(xù)簽，單次續(xù)簽期限為一年，總服務(wù)期限最長不超三年。服務(wù)方式：投標(biāo)人派駐專職人員進(jìn)駐采購人指定的辦公場所，負(fù)責(zé)各類案件法律文書及機(jī)關(guān)公文的集約化送達(dá)工作，同時提供集約化送達(dá)失聯(lián)人觸達(dá)服務(wù)1套。采購需求清單集約化文書送達(dá)服務(wù)確認(rèn)送達(dá)信息服務(wù)1）通過公務(wù)外呼系統(tǒng)進(jìn)行電話外呼，確認(rèn)受送達(dá)人身份、通知送達(dá)事項、確認(rèn)送達(dá)方式；2）針對失聯(lián)當(dāng)事人，利用集約送達(dá)輔助事務(wù)管理平臺的信息修復(fù)及撥打功能，查找受送達(dá)人聯(lián)系方式，確認(rèn)受送達(dá)人身份、通知送達(dá)事項、確認(rèn)送達(dá)方式。電子送達(dá)1）對同意電子送達(dá)的受送達(dá)人采用電子送達(dá)的方式送達(dá)法律文書；2）對電子送達(dá)失敗，核實原因并根據(jù)情況轉(zhuǎn)其他送達(dá)方式送達(dá)。來院領(lǐng)取1）對同意來院領(lǐng)取文書的受送達(dá)人引導(dǎo)其在規(guī)定時間來院領(lǐng)取文書；2）來院后核對身份信息，填寫送達(dá)地址確認(rèn)書，核對領(lǐng)取文書并簽字；3）對未來院的進(jìn)行確認(rèn)原因，并根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)其他送達(dá)方式送達(dá)；4）對來院領(lǐng)取的案件進(jìn)行送達(dá)日志歸檔。郵寄送達(dá)1）對受送達(dá)人在外地或不方便來院領(lǐng)取等情況，采取郵寄方式，核對郵遞材料、填寫郵寄面單、封裝材料，通知EMS專員取件，并跟進(jìn)送達(dá)回證及退件的歸檔；2）對郵寄送達(dá)失敗的受送達(dá)人，核實原因，并依據(jù)情況選擇其他送達(dá)方式。直接送達(dá)1）對在本地或郵寄送達(dá)未妥投的案件，協(xié)助法院進(jìn)行直接上門送達(dá)；2）提供平臺實時上傳送達(dá)憑證及過程，自動生成送達(dá)日志，送達(dá)證據(jù)留存整理。失聯(lián)人觸達(dá)服務(wù)信息修復(fù)功能支持與三網(wǎng)運營商實名制修復(fù)(根據(jù)加密身份證號與姓名查詢)；1）全國三大運營商集團(tuán)數(shù)據(jù)，通過姓名和身份證可獲取當(dāng)事人的活躍有效電話號碼，同時有運營商蓋章的實名認(rèn)證證明，并可進(jìn)行電話撥打、短信下發(fā)、短信附帶文書鏈接及閱覽回執(zhí)。訴訟導(dǎo)訴服務(wù)法院大廳訴訟導(dǎo)訴服務(wù)為更好地落實司法為民的宗旨，方便當(dāng)事人訴訟，為當(dāng)事人提供便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在法院大廳設(shè)置“導(dǎo)訴臺”，由專業(yè)的導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)熱情接待來訪群眾，耐心解答涉訴問題，提供相關(guān)法律咨詢，引導(dǎo)群眾正確訴訟。（1）了解法院訴訟服務(wù)區(qū)功能布局及服務(wù)流程，為群眾提供及時準(zhǔn)確的訴訟服務(wù)指引，并指引及帶領(lǐng)其到相應(yīng)服務(wù)區(qū)功能模塊，獲取相應(yīng)服務(wù)流程。（2）導(dǎo)訴員經(jīng)過禮儀培訓(xùn)、法院知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，著裝得體，談吐文雅親和，展示良好形象。（3）制定標(biāo)準(zhǔn)溝通話語庫及不同場景的工作流程指南，工作流程規(guī)范。（4）建立突發(fā)情況預(yù)案并定期演習(xí)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)相關(guān)群眾疏導(dǎo)情緒，獲得服務(wù)。（5）導(dǎo)訴員提供制服，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，做到警容嚴(yán)謹(jǐn)，用語文明，服務(wù)熱情周到。