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采購需求一、項目概述根據(jù)自然資源部《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）和四川省自然資源廳、四川省林草局《關(guān)于印發(fā)〈四川省全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作實施方案〉的通知》（川自然資函〔2024〕317號）要求，需在2026年6月前全面查清全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水5類自然資源資產(chǎn)實物量，并按要求核算價值量，理清使用權(quán)狀況。負責縣級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，以及縣級管理的未確定使用權(quán)人國有建設用地實物量清查與價值量核算，重點查清儲備土地有關(guān)情況，形成實物量圖層和價值量圖層。預算品目：C19990000其他專業(yè)技術(shù)服務本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)?！锒⒓夹g(shù)服務內(nèi)容及要求（一）目標任務開展兩輪高縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，查清轄區(qū)內(nèi)全民所有農(nóng)用地、建設用地、未利用地、森林、草原、濕地資源資產(chǎn)底數(shù)，按照管理權(quán)限，開展縣級管理的未確定使用權(quán)人國有建設用地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查工作，進行成果自檢，形成全縣包括數(shù)據(jù)庫成果、報告成果、圖件成果等在內(nèi)的完整清查成果。（二）工作范圍高縣全域范圍。（三）工作內(nèi)容1按照省市工作安排，采集全民所有農(nóng)用地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格信號數(shù)據(jù)，收集建設用地、園地、林地、草地基準地價成果，采用自下而上的方式建立資產(chǎn)清查核算價格體系，形成價格體系空間化成果。2開展轄區(qū)內(nèi)全民所有農(nóng)用地、建設用地、未利用地、森林、草原、濕地資源資產(chǎn)清查，以國土變更調(diào)查、森林草原濕地荒漠化普查成果、園地林地草地分等定級估價等成果為基礎(chǔ)，查清各資源資產(chǎn)實物量情況，形成實物量圖層。疊加建立的各資源價格體系成果，核算資產(chǎn)價值量，形成價值量圖層。3開展縣級管理的未確定使用權(quán)人國有建設用地資產(chǎn)清查。組織本級儲備機構(gòu)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司等填報單位，梳理未確定使用權(quán)人國有建設用地資產(chǎn)管理臺賬數(shù)據(jù)等，完善全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。提取基準時點未確定使用權(quán)人國有建設用地空間范圍，疊加國土空間規(guī)劃成果、建設用地資源資產(chǎn)清查價格體系成果等，獲取儲備地塊和其他地塊的基本信息、規(guī)劃信息、價格信息和成本信息等，形成未確定使用權(quán)人國有建設用地實物量圖層。按照規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件是否明確，分別采用建設用地資產(chǎn)清查價格體系修正法或成本法核算未確定使用權(quán)人國有建設用地經(jīng)濟價值，形成價值量圖層。4開展縣級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查。以礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫等為基礎(chǔ)，采集所管理區(qū)域內(nèi)由市級負責出讓登記的礦產(chǎn)資源屬性信息，包括品級品位、資源規(guī)模、數(shù)量、空間分布情況，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)實物量圖層。收集各礦山企業(yè)專業(yè)財務數(shù)據(jù)，有大中型礦山的礦種均采用凈現(xiàn)值法測算資產(chǎn)價格，沒有大中型生產(chǎn)礦山的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，根據(jù)礦山收入和成本數(shù)據(jù)的收集情況，采用系數(shù)調(diào)整法、收入比例法等進行核算，形成礦產(chǎn)資源價值量圖層。5開展建設用地、礦產(chǎn)等重點資源的使用權(quán)清查工作，以確權(quán)登記、地籍調(diào)查、礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)等成果為基礎(chǔ)，查清資源資產(chǎn)使用權(quán)相關(guān)信息，形成產(chǎn)權(quán)圖層。6資產(chǎn)清查成果縣級核查。對資產(chǎn)清查成果進行100%自查，記錄核查情況和問題整改情況。對市級、省級和國家級下發(fā)的核查結(jié)果，組織整改后重新按流程核查。7資產(chǎn)清查成果匯交與數(shù)據(jù)庫建設。整理匯總核查通過的清查成果，進行100%全面質(zhì)檢，編制縣級資產(chǎn)清查成果質(zhì)檢報告，對核查和質(zhì)檢的情況進行詳細記錄與說明。同時，建立縣級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫，提交縣級資產(chǎn)清查成果至市級預檢。對市級、省級和國家級下發(fā)的質(zhì)檢結(jié)果，組織進行整改后重新按流程質(zhì)檢匯交。8資產(chǎn)清查成果圖集與報告編制。在清查成果數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)分析，編制縣級資產(chǎn)清查工作總結(jié)報告，開展應用探索。按照圖集編制規(guī)范，分類制作全區(qū)資產(chǎn)清查成果專題圖集，形成成果圖冊。（四）政策依據(jù)1《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）；2《自然資源部自然資源所有者權(quán)益司關(guān)于成立全民所有白然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指導組的通知》（自然資權(quán)益函〔2024〕57號）；3《四川省自然資源廳四川省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<四川省全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作實施方案>的通知》（川自然資函〔2024〕317號）；4《四川省自然資源廳四川省林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)查采集全民所有自然資源資產(chǎn)清查價格體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的通知》（〔2024〕-2909）；5《四川省自然資源廳辦公室四川省林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于成立四川省全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指導組的通知》（〔2024〕-515）（五）需執(zhí)行的有關(guān)標準與規(guī)范《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》需執(zhí)行的有關(guān)標準與規(guī)范包括但不限于以上內(nèi)容，若執(zhí)行的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范及政策要求有更新的，應以最新規(guī)范、標準和自然資源部、四川省自然資源廳要求為準。三、履約能力1項目履約所需的人員配置11項目負責人1人，項目組的其他人員：項目組成員不少于8人（不包括項目負責人）★12供應商擬投入本項目人員需與響應文件中提供的人員一致，在項目實施過程中未經(jīng)采購人同意不得隨意更換。2供應商具有類似項目履約經(jīng)驗。3供應商提供方案如下：31項目理解(應包含①項目總體思路；②項目開展的目的與意義；③特色與亮點；④質(zhì)量保障措施；⑤項目成果的應用)32技術(shù)及服務方案(應包含①項目工作內(nèi)容；②技術(shù)方法和路線；③工作組織；④進度安排；⑤預期成果)。方案內(nèi)容應當符合本項目和國家行業(yè)相關(guān)要求，內(nèi)容詳盡，不得復制其他項目內(nèi)容，套用其他方案，方案內(nèi)容必須與本項目實際情況一致（全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)服務）。政府采購項目的實質(zhì)性要求，政府采購項目履約時間和方式、驗收方法和標準及其他合同實質(zhì)性條款★一、商務要求（一）合同簽訂：供應商領(lǐng)取成交通書后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。（二）服務期限：自合同簽訂生效之日起至2026年5月31日前完成（高縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查項目工作自合同簽訂生效之日起至取得自然資源部匯交入庫證明為止。若因國家政策調(diào)整、有關(guān)法律法規(guī)變化或自然資源部、四川省自然資源廳有新要求的，從其規(guī)定）。（三）履約地點：四川省宜賓市高縣（工作范圍為高縣全域）。（四）履約保證金：本項目不收取履約保證金。（五）付款方式：本項目合同金額分兩次支付，第一次:首輪資產(chǎn)清查成果通過自然資源部質(zhì)量審查并獲得匯交入庫證明文件，具備付款條件10日內(nèi)支付合同金額的50%。第二次：兩輪資產(chǎn)清查全部完成，成果提交采購人驗收合格并通過自然資源部質(zhì)量審查并獲得匯交入庫證明文件后，具備付款條件10日內(nèi)支付合同金額的50%。成交供應商需提供完整有效的發(fā)票。（六）驗收方法和標準：1驗收要求及標準：11高縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果質(zhì)量達到部、省有關(guān)要求，獲得自然資源部匯交入庫合格證明視為驗收合格。12采購人負責組織按照本項目《采購文件》中的技術(shù)要求、商務要求、供應商遞交的《響應文件》及合同對本項目進行履約驗收，供應商配合采購人完成項目履約驗收工作。13按國家有關(guān)規(guī)定以及采購文件的質(zhì)量要求和技術(shù)指標、成交供應商的響應文件及承諾與本合同約定標準進行驗收；采購人與成交供應商雙方如對質(zhì)量要求和技術(shù)指標的約定標準有相互抵觸或異議的事項，由采購人在采購文件及響應文件中按質(zhì)量要求和技術(shù)指標比較優(yōu)勝的原則確定該項的約定標準進行驗收。14其他未盡事宜應嚴格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號)的要求進行驗收。2驗收方法