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常德市政府采購磋商文件項目名稱：?常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案館安全整改項目采購人：?常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院計劃備案編號：?常財采計[2024]004870采購代理機(jī)構(gòu)：?湖南得應(yīng)項目管理有限公司委托代理編號：?HNDY[2024]CG-17需求編制時間：?2024年12月12日采購人簽章：代理機(jī)構(gòu)簽章：??#常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院#??#湖南得應(yīng)項目管理有限公司#項目負(fù)責(zé)人簽章：??#楊炬#頁數(shù)1/13一、編制依據(jù)1《中華人民共和國政府采購法》2《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）3《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）4《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）5《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號)6《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)7財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（財庫〔2014〕214號）8財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購需求管理辦法》的通知（財庫〔2021〕22號）9財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）10財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）11財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）12財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財庫〔2007〕119號）13財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）14財政部關(guān)于《推進(jìn)和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題》的通知（財庫〔2014〕37號）15財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫〔2014〕215號）16湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實施細(xì)則》的通知（湘財購〔2014〕15號）17湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購支持兩型（綠色）產(chǎn)品辦法》的通知（湘財購〔2021〕28號）18湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購工程管理辦法》的通知（湘財購〔2021〕27號）19湖南省財政廳關(guān)于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施的通知（湘財購〔2022〕17號）20其他政府采購法律法規(guī)及政策二、編制基本要求采購人在招標(biāo)公告、采購需求和評審標(biāo)準(zhǔn)中不得按以下不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或服務(wù)水平、供應(yīng)、價格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況科學(xué)、合理地確定采購需求,進(jìn)行價格測算。采購人確定的采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政府采購政策的規(guī)定。采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)設(shè)定最高限價，但不得設(shè)定最低限價。采購人根據(jù)編制依據(jù)和基本要求提出采購需求，采購需求中應(yīng)落實節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。采購人應(yīng)就采購公告、采購需求和評分標(biāo)準(zhǔn)自行組織征詢專家意見（本系統(tǒng)、本單位人員不得作為專家參與征詢意見）。第一部分采購公告、第二部分采購需求、第三部分評審方法將列入本項目采購文件中。采購需求的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、明確，主要包括：(一)采購需求明細(xì)包括：貨物或服務(wù)名稱、技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)（用★標(biāo)注主要技術(shù)參數(shù)并明確是否接受負(fù)偏離）、產(chǎn)地類型（國產(chǎn)或進(jìn)口）、是否為采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、是否為核心產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單價（元）、小計（元）、總合計（元）等。(二)采購標(biāo)的執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;(三)采購標(biāo)的所要實現(xiàn)的功能或目標(biāo)，以及需落實的政府采購政策;(四)采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等性能要求;(五)采購標(biāo)的的物理特性，如尺寸、顏色、標(biāo)志等要求;頁數(shù)2/13(六)采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或執(zhí)行的時間和地點，以及售后服務(wù)要求;(七)采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn);(八)采購標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。三、政府采購工程類項目合同編制說明工程項目合同價款為固定總價。供應(yīng)商遺漏采購文件所列工程量清單內(nèi)容，由供應(yīng)商自負(fù)，采購人不再支付任何1費用。施工期間的各類人工費、材料費、機(jī)械臺班費等市場價格漲跌幅調(diào)整和稅、費、定額更新類政策性調(diào)整等全部風(fēng)2險已包括在合同總價中。工程項目原則上不允許變更。如確需變更的，應(yīng)嚴(yán)格遵照《常德市政府性投資項目管理辦法》（常政發(fā)〔2022〕311號）的規(guī)定履行工程變更審批程序。四、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑中標(biāo)信息公布中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)信息將在本章第93款指定的媒體上公布。投標(biāo)人質(zhì)疑供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出：（1）關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受損或公告期滿之日起七個工作日內(nèi)提出。（2）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。（3）關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容（質(zhì)疑書格式見常德市政府采購網(wǎng)）：（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。投標(biāo)人對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。頁數(shù)3/13第一部分??采購公告常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案館安全整改項目-競爭性磋商????常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案館安全整改項目項目進(jìn)行競爭性磋商采購，現(xiàn)采用發(fā)布公告方式，邀請符合資格條件的供應(yīng)商提交證明材料參與資格審查，并參與競爭性磋商采購活動。一、采購項目信息項目名稱:常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案館安全整改項目采購方式:競爭性磋商政府采購編號:常財采計[2024]004870委托代理編號:HNDY[2024]CG-17供應(yīng)商來源:網(wǎng)上公開征集是否專門面向中小企業(yè)采購:本項目僅面向中小企業(yè)采購采購項目內(nèi)容、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹：分包號包名稱預(yù)算金額（元)1常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案館安全整改項目877420?二、供應(yīng)商資質(zhì)要求21供應(yīng)商基本資格條件：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；供應(yīng)商不得為信用中國網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi)）。22供應(yīng)商特定資格條件：包名投標(biāo)人特定資格條件第1包：本包僅限中小企業(yè)參標(biāo);供應(yīng)商須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期;23供應(yīng)商應(yīng)提交的證明材料及說明