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第五章招標(biāo)內(nèi)容及要求一、項目概況（采購標(biāo)的）1、采購包1預(yù)算金額即最高限價為人民幣120萬元，采購包2預(yù)算金額即最高限價為人民幣120萬元，投標(biāo)人報價不得超過最高限價，否則視為無效投標(biāo)。2、本項目（采購包1、采購包2）按一次招標(biāo)兩年沿用，一年一考核一簽合同，考核辦法詳見商務(wù)要求。3、本項目報價采用“折扣”形式，投標(biāo)人報價僅作為換算折扣，折扣率為（最高限價-投標(biāo)人報價）÷最高限價×100%，折扣率保留小數(shù)點后兩位數(shù)，投標(biāo)人須在投標(biāo)（響應(yīng)）報價明細(xì)表中備注寫明報價折扣，否則視為無效投標(biāo)。備注：如因系統(tǒng)原因無法填寫折扣，可在優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品統(tǒng)計表填寫折扣。舉例如下：若投標(biāo)人報價為108萬元，則所對應(yīng)的折扣率=（120-108）÷120×100%，折扣率為1000%，折扣是9折。4、因福建省政府采購網(wǎng)系統(tǒng)無法按折扣報價，本項目投標(biāo)人報價總價僅作為計算折扣和價格評審使用，無論中標(biāo)人報價金額為多少，采購人最終按實際供貨數(shù)量結(jié)算，最終結(jié)算價格不得超過最高限價。在履約期間，若中標(biāo)人所提供的服務(wù)滿1年或者未滿1年但實際產(chǎn)生的結(jié)算費用已達(dá)到合同金額（最高限價），采購人均有權(quán)終止合同并組織重新采購。二、技術(shù)和服務(wù)要求（以“★”標(biāo)示的內(nèi)容為不允許負(fù)偏離的實質(zhì)性要求）采購包1：機關(guān)食堂食材配送采購★（一）供應(yīng)方式1、采購人提前一天于18：00將第二天所需的食品采購計劃通知中標(biāo)人，中標(biāo)人須在每天8點前將食品采購計劃送到采購人指定地點并進行驗收交貨(中標(biāo)人須提供檢驗合格證明，供應(yīng)數(shù)量以食堂驗收數(shù)量為準(zhǔn))。中標(biāo)人不得以任何理由拒絕供應(yīng)或隨意變更食品，由于特殊情況不能及時供應(yīng)的，應(yīng)提前3個小時通知采購人，經(jīng)許可后方可調(diào)整。2、對于臨時增加或調(diào)整訂購的，采購人將提前3個小時通知中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)免費送達(dá)，不得以任何理由拒絕供貨及配送。如遇臺風(fēng)、暴雨等不可預(yù)見的原因造成個別品種的臨時調(diào)整，中標(biāo)人應(yīng)事先通知采購人，采購單位同意確認(rèn)后方可調(diào)整?！铮ǘ┓?wù)要求1、中標(biāo)人配送的食品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特殊物品應(yīng)符合行業(yè)內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)。所供食品均符合《國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)規(guī)定，保證衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)無毒、無害。未具體約定的應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的按照本省標(biāo)準(zhǔn)地方執(zhí)行；無國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或本省地方標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。2、中標(biāo)人因自身行為過錯引發(fā)的責(zé)任事故承擔(dān)全部責(zé)任，并自愿接受采購人的處罰。3、采購時根據(jù)采購人需求（種類、品牌、數(shù)量等）進行采購。中標(biāo)人的商品配送種類及品牌不得小于作為“基準(zhǔn)價格”超市的銷售范圍。★（三）供應(yīng)價格1、配送食材的單項價格以漳州政府官網(wǎng)——漳州菜籃子官網(wǎng)（http://zzclzcom/）每月1日、6日、11日、16日、21日、26日公布的價格行情當(dāng)日平均價為參照價格，由于每天早上8：00左右送達(dá)，網(wǎng)絡(luò)尚未及時更新價格信息，則取前一日公布的數(shù)據(jù)。采購人將進行隨機抽查，以此計算每天的配送價格。如發(fā)現(xiàn)商品單價超過漳州菜籃子官網(wǎng)平均價，按差價的10倍進行處罰，超過3次采購人有權(quán)終止合同。-第50頁-2、部分配送食材在漳州菜籃子官網(wǎng)無法明確應(yīng)參照采購人駐地的當(dāng)?shù)卮笮蜕鐣挟?dāng)日銷售的同種商品實時貨架的價格（標(biāo)簽價）為實時市場參照價格。市調(diào)當(dāng)日由采購人、中標(biāo)人雙方共同至市調(diào)超市，中標(biāo)人負(fù)責(zé)購買市調(diào)產(chǎn)品并提供超市銷售小票和產(chǎn)品價格標(biāo)簽，以標(biāo)簽價作為市調(diào)價格參照價，作為定價依據(jù)。若預(yù)包裝商品市調(diào)當(dāng)日出現(xiàn)特價或促銷價時，以市調(diào)當(dāng)日超市收銀臺屏顯或收銀小票上體現(xiàn)的原價作為基準(zhǔn)價格，計算該商品的折后價格，并與該商品的特價或促銷價進行比價，按就低原則確定該商品的結(jié)算價格，以特價、促銷價作為結(jié)算價格的?！铮ㄋ模┊a(chǎn)品配送要求1、中標(biāo)人須派固定車輛和司機負(fù)責(zé)送貨上門，在送貨途中運輸、保管所產(chǎn)生的費用由中標(biāo)人承擔(dān)。若交接前發(fā)生損毀的，其損失由中標(biāo)人自行承擔(dān)。2、食品運輸必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的外包裝和運載工具，并且要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內(nèi)倉，包括地面、墻面和頂，應(yīng)使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。車廂內(nèi)無不良?xì)馕?、異味?、冷藏、冷凍食品必須專用冷藏、冷凍載具運輸，應(yīng)當(dāng)有必要的保溫設(shè)備并在整個運輸過程中保持安全的冷藏、冷凍溫度。特別是對于長途運輸?shù)氖称?，保證食品在運輸全過程處于合適的溫度范圍。應(yīng)保證冷藏食品脫離冷鏈時間不得超過20分鐘，冷凍食品脫離冷鏈時間不得超過30分鐘。4、對送貨車輛的定期消毒制度，避免在運輸過程中導(dǎo)致交叉感染，使所需物資安全性出現(xiàn)問題送貨車輛應(yīng)保持清潔，食品堆放科學(xué)合理，避免造成食品的交叉污染，如對溫度有要求的食品應(yīng)確定食品的溫度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。5、貨物送達(dá)后，由雙方共同對食品的質(zhì)量、數(shù)量進行驗收，中標(biāo)人必需提供每次供應(yīng)物資必要品種的檢疫檢測報告、蔬菜農(nóng)藥殘留化驗單等證明材料。食品應(yīng)清潔，并符合企業(yè)相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，食品應(yīng)無損傷、腐爛現(xiàn)象、無寄生蟲或已受蟲害現(xiàn)象，對溫度有要求的食品應(yīng)確定食品的溫度與包裝上指示溫度一致。驗收合格后，由雙方共同在送貨單上簽字確認(rèn)，以此作為結(jié)算的依據(jù)，否則視為無效供貨。驗收不合格的，采購人有權(quán)拒收，中標(biāo)人應(yīng)按照要求予以退貨，換貨，由此給采購人造成損失的，應(yīng)賠償相應(yīng)損失并承擔(dān)違約責(zé)任。（五）食品質(zhì)量總體要求1、不得運送腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常、含有毒有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的物品；（評分項1）2、不得運送未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類品（含熟制品）、蔬菜制品，對帶骨頭肉制品按要求切塊；（評分項2）3、中標(biāo)人提供的食品合格證明材料與本批次物資不符時，采購人有權(quán)拒收，因此造成采購人的影響，按本批物資量合同價值的3倍給予處罰；（評分項3）4、不得運送假冒、偽劣、過期或者不符合規(guī)定包裝、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品；（評分項4）5、不得運送來歷不明、不能提供相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)簽的散裝物品；（評分項5）6、當(dāng)天送達(dá)食品，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在變質(zhì)腐敗、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常、含有毒有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的物品，中標(biāo)人必須按照采購人所要求的時間更換貨物。（評分項6）7、中標(biāo)人提供的物資必須達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，蔬菜、禽蛋、蓄禽肉類等食品能夠按批次提供相應(yīng)的質(zhì)量檢疫檢驗報告。（評分項7）8、物資產(chǎn)品如有標(biāo)示產(chǎn)品保質(zhì)期的，在送達(dá)采購人指定地點時保質(zhì)期剩余時間應(yīng)在三分之二以上。（評分項8）9、如因中標(biāo)人提供的物資，因質(zhì)量等問題而使人員發(fā)生食物中毒事件的，中標(biāo)人將承擔(dān)全部的民事賠償責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。（評分項9）（六）各類食品質(zhì)量規(guī)格參數(shù)及質(zhì)量要求1、糧油類（1）大米要求無谷粒、砂石、谷糠等雜質(zhì)及黃粒米等變質(zhì)米，其次米的表面光澤度要高，有一種糧食特有的清香味，放在嘴里生吃時不會有異味，而且容易被咬碎，舌頭能嘗到些淀粉味；經(jīng)過手在口袋中的反復(fù)抓插后，能夠清晰地看到袋子周圍和手上有白色淀粉物質(zhì)出現(xiàn)；（評分項10）-第51頁-（2）食用油要求油是透明的、無色、沉淀物，顏色應(yīng)呈淡黃色、黃色或棕黃色，以淺色為好，用手指沾一點油，抹在手掌心，搓后聞其氣味，具有各自的油味，不應(yīng)有其它異味。提供的產(chǎn)品品牌需通過采購人確認(rèn)后方可供貨；（評分項11）（3）大米、食用油應(yīng)有品牌、有規(guī)范包裝，產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)明確標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期（剩余保質(zhì)期應(yīng)在廠家規(guī)定的質(zhì)保期一半以上）、重量、加工工藝、原料產(chǎn)地、原料是否為轉(zhuǎn)基因等國家標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)識的內(nèi)容；包裝、運輸和貯存,必須符合保質(zhì)、保量、運輸安全和分類、分等貯存的要求，嚴(yán)防污染。包裝規(guī)格不得高于大米50斤/袋，食用油10升/瓶，每件且應(yīng)為一次性包裝物。（評分項12）2、面粉類（評分項13）（1）應(yīng)符合SB/T10139-1993標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求(遇國家修改標(biāo)準(zhǔn)，自新標(biāo)準(zhǔn)施行之日起采用新標(biāo)準(zhǔn))；（2）水分≤14%；灰分(以干基計)≤07%；粗細(xì)度：全部通過GB36號篩；濕面筋25%～30%；粉質(zhì)曲線穩(wěn)定時間≥3min；降落數(shù)值≥250s；含砂量≤002%；磁性金屬物≤0003g/Kg；氣味、口感：正常。3、蔬菜類：蔬菜應(yīng)當(dāng)是新鮮、青嫩、干凈、無腐爛、無雜質(zhì)、無雜草、無黃葉、無老葉、無浸水泡水或注水，并提供農(nóng)藥殘留檢測報告。凈菜率須在95%以上。（評分項14）（1）新鮮指各類蔬菜無腐爛、變質(zhì)、無臭水傷味、無糟軟狀態(tài)，尤其是黃、綠豆芽、鮮菌類應(yīng)保持應(yīng)有的新鮮度；（2）青嫩是指絕大多數(shù)蔬菜（除冬瓜、南瓜等外）不但青而且嫩；豆角類及葫蘆瓜等要保持青色，外殼不能呈白色；青菜類和白菜類的外葉折斷時不能有絲相連不斷連的現(xiàn)象；絲瓜、苦瓜等折而易斷，籽嫩而不硬；鮮蒜葉子不黃，頭部與桿部一般大小相同；（3）干凈、無雜質(zhì)、無雜草泛指各類蔬菜，特別是根（塊）莖類的蔬菜不能有泥巴，鮮蒜、香蔥、香菜、洋蔥等的根部要干凈；（4）無黃葉、老葉主要指青菜、白菜類要見白、不能有老葉，花菜不能有青桿，鮮蒜、香蔥等的桿部應(yīng)當(dāng)見白；（5）無浸水、泡水或注水主要指白菜類（含花菜）、瓜果類、鮮菌類及根（塊）莖類蔬菜不能浸水、泡水或注水；（6）果類蔬菜（如白蘿卜、冬瓜、南瓜、茄子等），果面光澤，看是否有明顯的腐爛狀。瓜果外觀整齊、無折斷或碎物。果肉結(jié)構(gòu)為多水、色鮮、有光澤，如果果肉結(jié)構(gòu)水少，有霉變、黑心、木渣等情形，則為不合格。4、鮮肉類：符合GB2707-2005國標(biāo)，新鮮、色澤正常，無異味、無注水。（評分項15）（1）產(chǎn)品為在政府規(guī)定的屠宰場所屠殺的生鮮禽畜肉；（2）產(chǎn)品非病死禽畜肉；非“注水”禽畜肉、母豬肉、老豬肉；（3）新鮮豬肉要求：脂肪潔白，肌肉有光澤，紅色均勻，外表微干或微濕潤，用手指壓在瘦肉上的凹陷有能立即恢復(fù)，彈性好。新鮮豬肉產(chǎn)品須提供當(dāng)天檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告；（4）新鮮羊肉要求：肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白或淡黃色，質(zhì)堅硬而脆。有明顯的羊肉膻味。一用手指按壓后的凹陷，能立即恢復(fù)原狀。外表微干或有風(fēng)干的膜，不粘手；（5）新鮮牛肉要求：肌肉有光澤、紅色均勻稍暗，脂肪潔白或呈淡黃色；變質(zhì)的肌肉無光澤，脂肪呈黃綠色。外表微干或有風(fēng)干膜、不黏手、彈性好；具有新鮮牛肉味兒。新鮮牛肉產(chǎn)品須提供當(dāng)天檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告；（6）鮮禽肉要求：眼球飽滿，晶體透亮，皮膚又有光澤。5、凍品類：凍禽產(chǎn)品應(yīng)符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB16869－2005），其他凍品應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。遇國家修改標(biāo)準(zhǔn)，自新標(biāo)準(zhǔn)施行之日超采用新標(biāo)準(zhǔn)。（評分項16）（1）產(chǎn)品無變質(zhì)、無異味、無腐敗、無雜質(zhì)；產(chǎn)品無過保質(zhì)期；（2）產(chǎn)品非病死禽、畜制品；（3）產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)檢驗、檢疫合格；（4）產(chǎn)品不得超過國家食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定的指標(biāo)；（5）定期提供凍品廠家合格證明。6、海河鮮要求（評分項17）-第52頁-（1）中標(biāo)人所提供的水產(chǎn)需為鮮活海鮮。魚類：眼球飽滿，角膜透明，鰓色鮮紅，鰓絲清晰，魚鱗緊貼完整，體表有光澤，肌肉有彈性，魚腹無膨脹現(xiàn)象。蝦類：頭胸節(jié)與腹節(jié)連接處緊密，蝦體甲殼下不泛紅，蝦體組織完好，細(xì)胞充盈水份，膨脹而富彈力，蝦體外表潔凈，觸之有干燥感。蟹類，手提蟹體，肢體（步足）向下松垂為新鮮，腹臍上方?jīng)]有黑色“骨印”泛出，“蟹黃”凝固，鰓絲潔凈清晰為新鮮；貝殼類：貝類外殼顏色比較一致且有光澤、大小均勻；貝類互敲,能發(fā)出扎實的聲音，貝肉色澤正常且有光澤,無異味,無臭味，撥動雙殼能立即閉合；（2）冷凍產(chǎn)品保質(zhì)期距臨保應(yīng)至少3個月以上；（3）中標(biāo)人供應(yīng)采購人所有的相關(guān)水產(chǎn)品、冰鮮類應(yīng)遵守國家和各級主管部門對于食品流通的相關(guān)法律法規(guī)及供貨單位的規(guī)章制度，國家檢驗檢疫的要求，不得出售假冒、偽劣、過期變質(zhì)的產(chǎn)品，各種產(chǎn)品質(zhì)量均符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。7、奶制品要求：鮮奶上市日期不超過兩天，冷藏酸奶日期不能超過一半保質(zhì)期。產(chǎn)品包裝應(yīng)該有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址或出產(chǎn)地、出廠日期等，應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；有規(guī)范包裝，產(chǎn)品應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（評分項18）8、調(diào)味品要求（評分項19）（1）醬油倒入無色杯子內(nèi)，對光觀看，其為紅褐或棕褐色，有光亮。倒入白碗中，汁粘稠度一致，再倒出時碗壁附著一層醬油。有香氣，口嘗有鮮味、咸味和甜味；（2）食醋：具有應(yīng)有色澤（如熏醋為棕紅色或深褐色，白醋為無色透明），有光澤，香氣（為熏醋、熏香醋共有），酸味柔和，回味綿長，濃度適當(dāng)，無沉淀懸浮物及霉花浮膜；（3）味精：放在舌頭上，感到冰涼，味道鮮美，有魚鮮味；從外觀上看，顆粒形狀一致，色潔白有光澤，顆粒松散；（4）要求調(diào)味品提供的產(chǎn)品牌需通過采購人確認(rèn)后方可供貨。9、海鮮干貨（評分項20）（1）所選用的調(diào)味魚干、蝦米、蝦皮、烤蝦、蝦片、干貝、魷魚絲、魷魚干、水產(chǎn)品原料應(yīng)新鮮、無異味、無腐敗現(xiàn)象，且符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。水產(chǎn)干品允許分裝、干貨要干；（2）不得運送腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常、含有毒有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的物品?！铮┢渌螅?）中標(biāo)人均須無條件配合采購人需求，提供符合要求的食材，所有食材全部須非轉(zhuǎn)基因食品，并不得含有興奮劑等不符合食品規(guī)定的成分，中標(biāo)人提供的不合格產(chǎn)品包含質(zhì)量問題，短斤少量問題應(yīng)滿足采購人要求能及時做到退換貨要求，并承諾具有全年無休，全天候供貨和售后服務(wù)能力。投標(biāo)人在報價時需慎重考慮。中標(biāo)人未按要求承諾按無效投標(biāo)；（承諾函格式自擬）（2）中標(biāo)人須在近三年內(nèi)未發(fā)生過重大食品安全事故，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)不予簽訂合同并取消其中標(biāo)資格；（3）中標(biāo)人須在漳州市區(qū)設(shè)置固定的配送場所，簽訂合同前須提供有效的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件（產(chǎn)權(quán)人或租賃人須為中標(biāo)供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商法定代表人）；（4）采購單位保留對投標(biāo)人的實地考察權(quán)利，若發(fā)現(xiàn)存在虛假應(yīng)標(biāo)的情況，采購單位有權(quán)取消投標(biāo)人資格，并匯報相關(guān)監(jiān)督管理部門。采購包2：步文派出所食堂食材配送采購★（一）供應(yīng)方式1、采購人提前一天于18：00將第二天所需的食品采購計劃通知中標(biāo)人，中標(biāo)人須在每天8點前將食品采購計劃送到采購人指定地點并進行驗收交貨(中標(biāo)人須提供檢驗合格證明，供應(yīng)數(shù)量以食堂驗收數(shù)量為準(zhǔn))。中標(biāo)人不得以任何理由拒絕供應(yīng)或隨意變更食品，由于特殊情況不能及時供應(yīng)的，應(yīng)提前3個小時通知采購人，經(jīng)許可后方可調(diào)整。2、對于臨時增加或調(diào)整訂購的，采購人將提前3個小時通知中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)免費送達(dá)，不得以任何理由拒絕供貨及配送。如遇臺風(fēng)、暴雨等不可預(yù)見的原因造成個別品種的臨時調(diào)整，中標(biāo)人應(yīng)事先通知采購人，采購單位同意確認(rèn)后方可調(diào)整。★（二）服務(wù)要求-第53頁-