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-1-焦作市食安e碼通建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件項(xiàng)目編號(hào)：HNHY-2025-1201采購人：焦作市市場(chǎng)監(jiān)督管理局采購代理機(jī)構(gòu)：河南匯裕工程項(xiàng)目管理有限公司日期：二零二五年十二月-2-一、談判采購內(nèi)容項(xiàng)目名稱采購預(yù)算（元）資金來源備注焦作市食安e碼通建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)費(fèi)用：14000000元運(yùn)維費(fèi)用/年：2800000元財(cái)政資金/二、談判資格條件（一）一般資格條件1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，掃描件加蓋公章）；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2-6由供應(yīng)商自行提供承諾說明，加蓋公章）（二）特定資格條件1、投標(biāo)供應(yīng)商具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；經(jīng)營(yíng)范圍符合本項(xiàng)目實(shí)際需求。2、根據(jù)《〈政府采購法實(shí)施條例〉釋義》，銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)可以分公司名義參與投標(biāo)，但同一上級(jí)公司的兩個(gè)分支機(jī)構(gòu)不得同時(shí)參加投標(biāo)，招標(biāo)文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行業(yè)中即對(duì)應(yīng)為“分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”。3、按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號(hào)）的要求，根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日“信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購網(wǎng)的信息，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法稅收失信主體、政-3-府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動(dòng)，開標(biāo)對(duì)信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔；4、本次采購不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、采購內(nèi)容及要求焦作市市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)M在全市開發(fā)、推廣、應(yīng)用“食安e碼通”模式，研發(fā)焦作市“食安e碼通”公眾微信小程序和監(jiān)管管理平臺(tái)。技術(shù)賦能、優(yōu)化功能，打造“功能集成、操作便捷、響應(yīng)高效”的信息化監(jiān)管載體，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治”的食品安全治理新格局。焦作市“食安e碼通”包含以下基礎(chǔ)模塊及功能：一是“政策解讀”模塊。打造“移動(dòng)法規(guī)庫”，降低法規(guī)學(xué)習(xí)門檻，提高公眾食品安全知曉率。二是“食情快報(bào)”模塊。及時(shí)發(fā)布最新食品安全工作動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同季節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，精準(zhǔn)推送季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)提示。三是“留言咨詢”模塊。建立監(jiān)管部門24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)機(jī)制，確保群眾咨詢高效處置。四是“我要吐槽”模塊。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可以通過微信小程序一鍵提交訴求；平臺(tái)將群眾訴求以手機(jī)短信形式推送給涉事商家，同時(shí)提交對(duì)應(yīng)轄區(qū)監(jiān)管部門工作后臺(tái)；監(jiān)管部門精準(zhǔn)鎖定風(fēng)險(xiǎn)位置，商家及時(shí)整改并向群眾反饋。五是“我要點(diǎn)贊”模塊。消費(fèi)者依據(jù)商家食品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)水平等實(shí)際體驗(yàn)，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家進(jìn)行正向評(píng)價(jià)，開展群眾滿意度調(diào)研，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。要求：明確功能定位，聚焦“惠民便民、風(fēng)險(xiǎn)防控、效能提升”目標(biāo)。設(shè)置“政策解讀、食情快報(bào)、留言咨詢、我要吐槽、我要點(diǎn)贊”五大模塊，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。-4-明確主體定位，三方聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。研發(fā)單位負(fù)責(zé)平臺(tái)開發(fā)運(yùn)行、數(shù)據(jù)整理反饋、數(shù)據(jù)安全保護(hù)、協(xié)助監(jiān)管部門進(jìn)行政策推送；監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管督辦，強(qiáng)化治理權(quán)威性；通過群眾評(píng)價(jià)，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任，提高從業(yè)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)；依托群眾投訴評(píng)價(jià)，構(gòu)建全民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。明確技術(shù)定位，惠民便民、方便快捷。群眾無需下載安裝，通過手機(jī)微信掃碼、微信小程序或自動(dòng)定位功能一鍵登錄。預(yù)期成效：構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)機(jī)制。建立“群眾訴求一商家響應(yīng)一監(jiān)管核查一結(jié)果反饋”閉環(huán)工作流程，商家1小時(shí)內(nèi)對(duì)接群眾投訴、24小時(shí)內(nèi)整改處置到位并回復(fù)，超時(shí)自動(dòng)預(yù)警觸發(fā)監(jiān)管部門督辦。監(jiān)管部門從“隨機(jī)巡查”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)發(fā)力”，對(duì)群眾反映集中的問題進(jìn)行分析研判，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)迅速聯(lián)動(dòng)處置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。構(gòu)建信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。監(jiān)管部門將消費(fèi)者評(píng)價(jià)與商家風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)掛鉤，對(duì)正向評(píng)價(jià)排序前10%的商戶降低檢查頻次，對(duì)投訴集中的列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。構(gòu)建技術(shù)運(yùn)維機(jī)制。依托系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)，構(gòu)建“端-網(wǎng)-云”全鏈條信息安全防護(hù)體系，保障平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾信息安全，保障食品經(jīng)營(yíng)單位信息安全。滿足政務(wù)信息密碼保護(hù)20級(jí)別要求。程序開發(fā)完成后，將使用權(quán)限開放發(fā)給各縣（市、區(qū)）局子賬號(hào)。在市局指導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)平臺(tái)數(shù)據(jù)的錄入、功能模塊的日常應(yīng)用管理，由焦作政務(wù)密碼云提供信息安全保障。報(bào)價(jià)要求：本項(xiàng)目報(bào)價(jià)包含有開發(fā)建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)用/年、短信費(fèi)用等。其中開發(fā)建設(shè)費(fèi)用為本項(xiàng)目成交價(jià)（合同價(jià)格），運(yùn)維費(fèi)用每年支付，短信費(fèi)用根據(jù)每年實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量據(jù)實(shí)結(jié)算。四、開發(fā)建設(shè)期限及質(zhì)量要求開發(fā)建設(shè)期限：自合同簽訂之日起45日歷天完成。質(zhì)量要求：符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合格要求，滿足采購人